【招标公告】2024年中国电信甘肃公司兰州市智慧城市运营管理平台研发项目
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基本信息
| 地区 | 甘肃 兰州市 | 采购单位 | 中国电信股份有限公司甘肃分公司 |
| 招标代理机构 | 甘肃省通信产业服务有限公司招标咨询分公司 | 项目名称 | 2024年中国电信甘肃公司兰州市智慧城市运营管理平台研发项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
2024年中国电信甘肃公司兰州市智慧城市运营管理平台研发项目
比选公告
本比选项目为2024年中国电信甘肃公司兰州市智慧城市运营管理平台研发项目（项目编号：TXZB-GSDX2024-926），比选人为中国电信股份有限公司甘肃分公司，比选代理机构为甘肃省通信产业服务有限公司招标咨询分公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1项目概况：当前政府在信息化领域建设步伐不断加快，但是现有信息系统的建设通常是基于各部门自身的利益诉求，整体架构缺乏灵活性、变更困难、可扩展性差，缺乏协同整合能力。同时，共性平台建设不足，缺乏城市级、跨部门、跨领域的数据开发大平台等，信息共享程度低。并且各部门信息系统建设程度参差不齐，数据共享开放和基于数据的社会化应用程度低。
一是各部门自身的数据采集不规范、数据更新周期长，尚未出台统一的数据标准和相关办法制度，无法保障数据格式的规范性、统一性，可用性不足；
二是受到线条分割、各自为政的束缚，延伸至现实部门无法进行数据共享，数据资源“纵强横弱”现象显著，存在一定的信息孤岛；
三是尚未出台数据共享开放的相关文件，对数据的权属、职责及共享开放范围、流程等不清晰。无法准确判断数据是否可对社会开放。
在此被需求背景之下，兰州电信智慧城市平台以善政、精治、兴业、惠民为指导思想，整合现有数据资源，打破数据壁垒，围绕“一平台多应用”，把城市运营、防灾减灾、政务服务、产业赋能等集约整合，将应急、农业、工业、城管以及教育、医疗、文旅等部门信息跨行业、跨地域互联互通、实时交互，实现各部门数据资源集中共享、汇集分析、共享交换、指挥调控，可视化展示。
平台突出创新协同、为民服务、数据共享、产业赋能的核心目标，打造城市综合管理、大数据+人工智能支撑、公众生活服务和产业创新发展等能力，实现信息全面透彻感知、数据开放共融共享、城市治理精准精细、为民服务便捷高效、产业经济快速发展等目标。最大限度推动数据共享、扩大数据开放、实现数据赋能产业，为提升社会治理能力、处理应对突发事件、助推产业发展搭建平台和供数据支撑，努力探索走出一条智慧城市发展之路。
平台建设运用云计算、大数据、AI大模型等技术，按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，构建“1+4+4+N”的智慧城市体系。项目利用现有政府、企业等数据资源和平台设施，依托基于大数据+人工智能的算力基础设施和区域性、行业性应用平台，形成综合民生信息数据、政务信息数据、产业信息数据的基础性平台，提供有效的数据处理和应用系统，实现城市信息共享与业务协同，避免盲目建设和重复投资。
建设完成后，平台建设模式可快速复制推广，各县区在标准版开通的基础上，能够对建设内容按需定制，在全省范围内形成智慧城市建设签约的规模效应；对于政府客户，平台对应急、农业、城管、教育、文旅等行业全场景覆盖，开发多项针对性较强的行业应用系统和在视频、语音大模型基础上打造的行业场景，客户能够按需定制产品，并利用平台数据融合能力实现多行业治理数据融通，为将来数据要素产业化发展奠定基础。
1.2采购内容及分包（标包）划分情况：
1.2.1 采购内容
采购内容主要如下：
大模型AI中台全面整合了算力、数据、算法、平台、应用等AI能力关键要素，实现数据管理、数据标注、模型训练、能力共享、能力服务的
平台通过构建1个数据融合底座+4个能力中台（物联感知、视频融合、应用协同、AI中台）+4大主题（善政、精治、兴业、惠民）+N项行业应用，整合现有数据资源，打破数据壁垒，围绕“一中心多应用”，把城市运营、生态环保、政务服务、产业赋能等集约整合，将应急、企业、城管以及教育、医疗、文旅等部门信息跨行业、跨地域互联互通、实时交互，实现各部门数据资源集中共享、汇集分析、共享交换、指挥调控，可视化展示。
1.2.2 项目规模：300万元（含税6%）。
1.2.3 分包（标包）划分情况
■不划分
□划分： 标包一：
；标包二：
…。
1.2.4 本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.3本项目设置最高参选限价，最高参选限价为283.02万元（不含税）。参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。
2. 参选人资格要求
2.1参选人基本资格要求：
2.1.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与比选的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2参选人的法定代表人或负责人为同一人,存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一比选项目参选。
2.1.3参选人能够为本项目开具增值税专用发票，须满足下列两个条件之一：
a.提供一般纳税人证明材料（证明材料不限于一般纳税人申请表或网站截图）；
b.提供开具增值税专用发票承诺函。
2.1.4本项目不接受联合体参选。（以非联合体申明为准）
2.1.5本项目中选后不允许分包转包。（以提供的承诺书为准）
2.1.6 参选人提供安全保密承诺书，承诺服务期间严格遵守《国家网络安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律法规，明确乙方的安全保密义务，承诺服务期间不泄露甲方各项业务信息数据、承诺不从事任何危害甲方计算机信息网络安全、数据安全的活动，（以承诺书为准）。
2.2参选人不得存在下列情形之一：
（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自2021年10月16日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内（自2019年10月16日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自2019年10月16日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11）为本比选项目的代建人；
（12）为本比选项目的比选代理机构；
（13）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；
（17）法律法规、比选文件限定的其他情形。
注：以承诺函及第(6)(7)(8)项网站查询截图为准。
2.3参选产品资格要求：
/ 。
2.4参选产品制造商资格要求： / 。
2.5法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4. 比选文件的获取
4.1比选文件获取时间：2024年9月26日8时00分至2024年9月29日18时00分（北京时间，下同）。
4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”
后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。
4.3 比选文件每套售价0元人民币。
5. 参选文件的递交
5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年10月16日15时00分。
5.2电子参选文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。
5.3本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
6. 样品的递交
6.1样品递交的时间、地点：
/ 。
7. 参选人注册
7.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在参选人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
7.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。
7.3技术支撑联系方式
服务热线：010-56107929
/010-56107880
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
8. 发布公告的媒介
本比选公告在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，其他媒介转载无效。
9. 联系方式
9.1联系方式
比 选 人：中国电信股份有限公司甘肃分公司
地 址：兰州市城关区平凉路405号
邮 编 ：730010
联 系 人：***
电 话：***
电子邮件：/
比选代理机构：甘肃省通信产业服务有限公司招标咨询分公司
地 址：兰州市平凉路366号中国通信服务甘肃大厦18楼
邮 编：730000
联 系 人：***
电 话：***
电 子 邮 件：1121971858@qq.com
开 户 银
行：交通银行兰州民主东路支行
账
号：621060173018010058253
9.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议 -提出异议”模块提出。
比选代理机构：甘肃省通信产业服务有限公司招标咨询分公司（盖章）
2024年9月25日
比选公告
本比选项目为2024年中国电信甘肃公司兰州市智慧城市运营管理平台研发项目（项目编号：TXZB-GSDX2024-926），比选人为中国电信股份有限公司甘肃分公司，比选代理机构为甘肃省通信产业服务有限公司招标咨询分公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1项目概况：当前政府在信息化领域建设步伐不断加快，但是现有信息系统的建设通常是基于各部门自身的利益诉求，整体架构缺乏灵活性、变更困难、可扩展性差，缺乏协同整合能力。同时，共性平台建设不足，缺乏城市级、跨部门、跨领域的数据开发大平台等，信息共享程度低。并且各部门信息系统建设程度参差不齐，数据共享开放和基于数据的社会化应用程度低。
一是各部门自身的数据采集不规范、数据更新周期长，尚未出台统一的数据标准和相关办法制度，无法保障数据格式的规范性、统一性，可用性不足；
二是受到线条分割、各自为政的束缚，延伸至现实部门无法进行数据共享，数据资源“纵强横弱”现象显著，存在一定的信息孤岛；
三是尚未出台数据共享开放的相关文件，对数据的权属、职责及共享开放范围、流程等不清晰。无法准确判断数据是否可对社会开放。
在此被需求背景之下，兰州电信智慧城市平台以善政、精治、兴业、惠民为指导思想，整合现有数据资源，打破数据壁垒，围绕“一平台多应用”，把城市运营、防灾减灾、政务服务、产业赋能等集约整合，将应急、农业、工业、城管以及教育、医疗、文旅等部门信息跨行业、跨地域互联互通、实时交互，实现各部门数据资源集中共享、汇集分析、共享交换、指挥调控，可视化展示。
平台突出创新协同、为民服务、数据共享、产业赋能的核心目标，打造城市综合管理、大数据+人工智能支撑、公众生活服务和产业创新发展等能力，实现信息全面透彻感知、数据开放共融共享、城市治理精准精细、为民服务便捷高效、产业经济快速发展等目标。最大限度推动数据共享、扩大数据开放、实现数据赋能产业，为提升社会治理能力、处理应对突发事件、助推产业发展搭建平台和供数据支撑，努力探索走出一条智慧城市发展之路。
平台建设运用云计算、大数据、AI大模型等技术，按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，构建“1+4+4+N”的智慧城市体系。项目利用现有政府、企业等数据资源和平台设施，依托基于大数据+人工智能的算力基础设施和区域性、行业性应用平台，形成综合民生信息数据、政务信息数据、产业信息数据的基础性平台，提供有效的数据处理和应用系统，实现城市信息共享与业务协同，避免盲目建设和重复投资。
建设完成后，平台建设模式可快速复制推广，各县区在标准版开通的基础上，能够对建设内容按需定制，在全省范围内形成智慧城市建设签约的规模效应；对于政府客户，平台对应急、农业、城管、教育、文旅等行业全场景覆盖，开发多项针对性较强的行业应用系统和在视频、语音大模型基础上打造的行业场景，客户能够按需定制产品，并利用平台数据融合能力实现多行业治理数据融通，为将来数据要素产业化发展奠定基础。
1.2采购内容及分包（标包）划分情况：
| 序号 | 产品名称 | 规格型号 | 数量 | 地点 | 服务期 |
| 1 | 2024年中国电信甘肃公司兰州市智慧城市运营管理平台研发 | / | / | 甘肃省 | 自合同签订之日起提供一年的技术支撑和系统维护工作 |
1.2.1 采购内容
采购内容主要如下：
大模型AI中台全面整合了算力、数据、算法、平台、应用等AI能力关键要素，实现数据管理、数据标注、模型训练、能力共享、能力服务的
平台通过构建1个数据融合底座+4个能力中台（物联感知、视频融合、应用协同、AI中台）+4大主题（善政、精治、兴业、惠民）+N项行业应用，整合现有数据资源，打破数据壁垒，围绕“一中心多应用”，把城市运营、生态环保、政务服务、产业赋能等集约整合，将应急、企业、城管以及教育、医疗、文旅等部门信息跨行业、跨地域互联互通、实时交互，实现各部门数据资源集中共享、汇集分析、共享交换、指挥调控，可视化展示。
1.2.2 项目规模：300万元（含税6%）。
1.2.3 分包（标包）划分情况
■不划分
□划分： 标包一：
；标包二：
…。
1.2.4 本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
1.3本项目设置最高参选限价，最高参选限价为283.02万元（不含税）。参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。
2. 参选人资格要求
2.1参选人基本资格要求：
2.1.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与比选的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
2.1.2参选人的法定代表人或负责人为同一人,存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一比选项目参选。
2.1.3参选人能够为本项目开具增值税专用发票，须满足下列两个条件之一：
a.提供一般纳税人证明材料（证明材料不限于一般纳税人申请表或网站截图）；
b.提供开具增值税专用发票承诺函。
2.1.4本项目不接受联合体参选。（以非联合体申明为准）
2.1.5本项目中选后不允许分包转包。（以提供的承诺书为准）
2.1.6 参选人提供安全保密承诺书，承诺服务期间严格遵守《国家网络安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律法规，明确乙方的安全保密义务，承诺服务期间不泄露甲方各项业务信息数据、承诺不从事任何危害甲方计算机信息网络安全、数据安全的活动，（以承诺书为准）。
2.2参选人不得存在下列情形之一：
（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自2021年10月16日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）在最近五年内（自2019年10月16日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自2019年10月16日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9）为本比选项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11）为本比选项目的代建人；
（12）为本比选项目的比选代理机构；
（13）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人；
（14）与本比选项目的监理人或代建人或比选代理机构存在控股或参股关系；
（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；
（17）法律法规、比选文件限定的其他情形。
注：以承诺函及第(6)(7)(8)项网站查询截图为准。
2.3参选产品资格要求：
/ 。
2.4参选产品制造商资格要求： / 。
2.5法律法规规定的其他要求。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。
4. 比选文件的获取
4.1比选文件获取时间：2024年9月26日8时00分至2024年9月29日18时00分（北京时间，下同）。
4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：
4.2.1登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）”
后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比选文件登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。
4.3 比选文件每套售价0元人民币。
5. 参选文件的递交
5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024年10月16日15时00分。
5.2电子参选文件的递交：登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。
5.3本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
6. 样品的递交
6.1样品递交的时间、地点：
/ 。
7. 参选人注册
7.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在参选人，须通过中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目比选文件。
7.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。
7.3技术支撑联系方式
服务热线：010-56107929
/010-56107880
服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）
8. 发布公告的媒介
本比选公告在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，其他媒介转载无效。
9. 联系方式
9.1联系方式
比 选 人：中国电信股份有限公司甘肃分公司
地 址：兰州市城关区平凉路405号
邮 编 ：730010
联 系 人：***
电 话：***
电子邮件：/
比选代理机构：甘肃省通信产业服务有限公司招标咨询分公司
地 址：兰州市平凉路366号中国通信服务甘肃大厦18楼
邮 编：730000
联 系 人：***
电 话：***
电 子 邮 件：1121971858@qq.com
开 户 银
行：交通银行兰州民主东路支行
账
号：621060173018010058253
9.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议 -提出异议”模块提出。
比选代理机构：甘肃省通信产业服务有限公司招标咨询分公司（盖章）
2024年9月25日
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