中国移动通信集团甘肃有限公司酒泉分公司2025年瓜州县渊泉街营业厅房屋租赁
采购项目
采购文件
采购人/采购代理：中国移动通信集团甘肃有限公司酒泉分公司
2025 年 11 月 14 日
目录第一章 公开谈判采购公告/公开谈判邀请书41.1 公开谈判采购公告/公开谈判邀请书4第二章 应答人须知5应答人须知前附表51．总则161.1 项目概况161.2 资金来源和落实情况161.3 采购范围161.4 集中采购类型161.5 采购方式161.6 谈判组织形式171.7 资格审查171.8 应答人不得存在的情形171.9 合格的货物和服务181.10 应答费用181.11 保密182．采购文件182.1 采购文件的组成182.2 踏勘现场192.3 应答预备会202.4 采购文件的澄清和修改203．应答文件203.1 应答文件的组成203.2 应答文件的编制203.3 应答报价213.4 应答有效期223.5 应答保证金223.6 备选应答方案233.7 应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）233.8 电子招标的应答文件上传形式244．应答244.1 应答文件的递交244.2 应答文件的修改、撤回和撤销244.3 谈判程序255．唱价255.1 唱价时间和地点255.2 唱价程序255.3 异议265.4 电子采购唱价的其他要求及异常处理265.5 不得唱价266．评审266.1 谈判小组266.2 评审原则276.3 评审方法276.4 成交候选供应商推荐原则276.5 评审报告277．成交287.1 成交候选供应商公示287.2 确定成交供应商287.3 成交通知288．合同签订298.1 履约保证金298.2 合同签订299．采购代理服务费3010．纪律和监督3010.1 对采购人的纪律要求3010.2 对应答人的纪律要求3010.3 对谈判小组成员的纪律要求3010.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求3010.5 异议3111．需要补充的其他内容31第三章 评审办法33第四章 商务规范书34第五章 技术规范书35第六章 应答文件格式36
公开谈判邀请书
公开谈判采购公告
本项目为中国移动甘肃公司酒泉分公司集中采购，采购人为中国移动通信集团甘肃有限公司酒泉分公司。项目资金由招标人自筹，并已落实。项目已具备采购条件，现进行公开采购，具有提供标的货物能力的生产商或供应商均可前来应答。
采购说明
为持续做好客户服务工作及区域市场份额稳步提升，拟于瓜州县核心商圈渊泉街租赁营业厅，面积约 140平米左右；租赁期限3年。
1.3采购包划分：本项目不划分采购包。
资格要求
1.应答人须为在中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须提供有效合法的营业执照扫描件或事业单位法人证书等证明文件扫描件。
2.应答人承诺能够为本项目开具增值税专用发票，需提供承诺函。
3.其他：
（1）应答人为房屋所有权人：提供所有权人的产权证明或其他相关证明材料；确保租赁权来源合法性且非违章建筑；
（2）应答人为房屋租赁权人：需提供能证明应答人为租赁权人的相关证明材料，如产权人出具的相关证明文件等，且确保本项目拟租赁期限在原租赁合同租赁期范围内；
（3）应答人为自然人的提供身份证复印件。
4.应答人不得存在以下情形：
（1）为采购人不具有法人资格的附属机构(单位)的；
（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（3）被责令停业或进入破产程序的；
（4）财产被接管、冻结且影响项目履约的；
（5）应答人所投产品在中国移动或其他电信运营商使用过程中出现过重大通信故障，至今尚未妥善解决的；
（6）与其他应答人法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
（7）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入严重违法失信企业名单；
（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单（已执行完毕或不再执行的除外）；
（9）截止应答日期，被中国移动通信集团有限公司或中国移动通信有限公司（或被所应答段省份）在本品类暂停或取消应答资格的；
（10）截止应答日期，被相关行政监督部门处罚为暂停或取消应答资格的。
5.不项目不接受联合体应答。
三、获取采购文件及应答文件的递交
1.本项目采用线上发布公告，线下报名、应答的方式操作。公开谈判采购文件售卖时间为2025年11月14日20时00分至2025年11月17日20时00分（北京时间，下同），凡符合资格要求的供应商，请登录中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn）接受邀请（已在该系统注册过的供应商请直接登录系统接受邀请，未在该系统注册的供应商请先注册，获取登录账号后登录系统接受邀请）。 中国移动采购与招标网首页提供操作手册，供应商根据操作手册进行下载谈判邀请文件及应答，通过邮件方式报名，接受报名的邮箱为：dingm_jj@gs.chinamobile.com。
2.供应商针对供应商注册、接受邀请、CA证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。
3.本项目接受纸质应答文件的递交。
4.应答截止时间为2025年11月24日9时00分。
5.纸质应答文件递交截止时间：2025年11月24日9时00分，递交地点：酒泉市新城区广场东路5号移动公司四楼413阳光评标室。
四、发布公告的媒介
本次采购公告仅在中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn）上发布，采购公告将明确对应答人的资格要求、发售采购文件的日期和地点、应答、开标等事宜。
五、联系方式
采购人：中国移动通信集团甘肃有限公司酒泉分公司
详细地址：酒泉市新成区广场东路5号
邮 编：735000
联系人：
邮 箱：dingm_jj@gs.chinamobile.com
举报及投诉电话：18809371108（受理时间为9:00-18:00）
邮箱：jiangyuj_jj@gs.chinamobile.com
六、免责声明
我公司发布本次项目招标采购信息的官方媒介包括： 中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn）。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。
七、附加项
无。
采购人：中国移动通信集团甘肃有限公司酒泉分公司
2025年11月14日
应答人须知
应答人须知前附表
本表关于要采购的货物及服务的具体资料是对应答人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.1 | 采购人 | 中国移动通信集团甘肃有限公司酒泉分公司 |
| 1.1.2 | 项目名称 | 项目名称：中国移动通信集团甘肃有限公司酒泉分公司2025年瓜州县渊泉街营业厅房屋租赁（项目编码GSYD20250500702） |
| 1.2 | 资金来源 | ☑采购人自筹 □使用财政资金 □银行贷款 □国家融资 □其他： |
| 1.3 | 采购范围 | |
| 1.4 | 集中采购类型 | ☑ 采购包采购，采购包划分情况如下： □ 份额采购，份额分配情况如下： □ 混合采购：采购包划分及份额分配情况如下： |
| 1.5 | 采购方式 | ☑公开公开谈判 □邀请公开谈判 |
| 1.6 | 谈判组织形式 | ☑自行谈判 □委托谈判 代理机构名称:___________________ 招标代理机构地址： 招标代理机构联系人： 招标代理机构电话： |
| 1.7 | 资格审查方式 | 资格后审，资格后审条件详见第一章 |
| 1.8.1 | 应答人不得存在的情形 | 本条款（应答人不得存在的情形）增加以下规定：为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)的；为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；被责令停业或进入破产程序的；财产被接管、冻结且影响项目履约的；应答人所投产品在中国移动或其他电信运营商使用过程中出现过重大通信故障，至今尚未妥善解决的；与其他应答人法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入严重违法失信企业名单；被最高人民法院在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单（已执行完毕或不在执行的除外）；截至应答/唱价日期，被中国移动通信集团有限公司或中国移动通信有限公司（或被所投标段省份）在本品类暂停或取消投标资格的，或被相关行政监督部门暂停或取消投标资格； 在最近三年内有被相关行政监督部门判定并发布弄虚作假骗取中标/中选的。详见6.8经营状况承诺书 |
| 1.9 | 合格的货物和服务 | 本条款增加以下规定： |
| 2.1.1 | 采购文件的组成 | 第一章 公开谈判采购公告/公开谈判邀请书 第二章 应答人须知 第三章 评审方法 第四章 商务规范书 第五章 技术规范书 第六章 应答文件格式 |
| 2.1.3 | 采购文件实质性要求的标识及非实质性要求的偏离要求 | 采购文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，应答人任何不满足实质性条款的应答均将被否决。非实质性要求的偏离要求： （如内容较多，可以附件形式体现，此处请写明“见附件”） |
| 2.1.4 | 是否以单项报价核定低于成本 | ☑不要求 □要求，具体要求如下： |
| 2.2 | 踏勘现场 | ☑不组织 组织，踏勘现场的时间、地点： |
| 2.3 | 应答预备会 | ☑不召开 □召开，召开预备会时间：_______________ 地点：___________________________ |
| 2.4.1 | 应答人提出澄清问题的截止时间和方式 | （1）截止时间：2025 年11月16日 18 时 00 分（北京时间） （2）方式：通过中国移动电子采购与招标投标系统（http://b2b.10086.cn）提出澄清疑问，并将问题以可编辑的EXCEL版格式以附件形式上传（格式详见采购文件第六章应答文件格式《6.11采购文件澄清问题反馈表》）。 |
| 2.4.2 | 采购人发出采购文件澄清或者修改的截止时间和方式 | （1）截止时间：澄清或修改的内容可能影响应答文件编制的，采购人在应答截止时间至少3日前通知所有获取采购文件的潜在应答人。 （2）方式：所有对采购文件的澄清或修改通过中国移动电子采购与招标投标系统（http:// b2b.10086.cn）发布。 |
| 2.4.4 | 应答人确认收到澄清或者修改的时间和方式 | （1）截止时间：收到采购人澄清或修改后1日内。 （2）方式：登陆中国移动电子采购与招标投标系统（http://b2b.10086.cn）查看。 |
| 3.1 | 应答文件的组成 | 应答文件的组成： （1）商务文件 （2）技术文件 （3）报价文件 （4）法人授权书 |
| 3.2.2 | 应答文件的编制 | 本条款增加以下规定： 3.2.5应答人无需对“第四章 商务规范书”、 “第五章 技术规范书”中的内容进行点对点应答。如果应答情况为“部分满足”或“不满足”，请在第六章的《商务偏离表》、《技术偏离表》中进行应答。 |
| 3.2.4 | 应答文件签字、盖章 | 注：应答文件中所需盖章处均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”、“合同章”等代替；如确需要替代，则必须附公章对“业务章”、“专用章”、“合同章”等的授权。 |
| 3.3.3 | 最高应答限价或者其计算方法 | ☑不设置最高应答限价 □设置最高应答限价，最高应答限价/最高应答限价计算方法： □部分设置最高应答限价 |
| 3.3.5 | 应答报价优惠条件 | ☑报优惠价 □不接受报优惠价 □报优惠价的其他方式： |
| 3.3.6 | 应答报价 | 本条款增加如下规定： （1）应答报价为执行本项目的最终价格（详见第六章6.7应答报价一览表、6.7.1应答报价清单》）。 （2）请应答人按照第六章应答文件格式附件6.7应答报价一览表、附件6.7.1应答报价清单进行填写。应答人可根据自身情况在应答报价清单的适当位置插入行，但不得对本报价表格式进行结构性更改。 （4）应答报价不一致的处理原则：(1) 应答文件中对同一报价的不含税价和含税价存在计算错误的，以不含税价格修改含税价；但不含税价金额小数点有明显错位的，以含税总价为准，并修改不含税价； (2) 应答文件中应答一览表内容与应答文件中相应内容不一致的，以已唱价的应答一览表（不含税价、含税价、税率）为准，并对未唱价的相应内容进行修订； (3) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (4) 应答一览表总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；但单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以应答一览表的总价为准，并修改单价。 如果应答人不接受对其错误的更正，其应答无效。（5） 在合同履行过程中，如遇国家税率政策变更，对于合同未履行完毕的部分，在原标的不含税（单）价不变的基础上，按照新税率重新计算标的含税（单）价/合同总价，并且继续履行，后续不再另行签订补充协议。 |
| 3.4.1 | 应答有效期 | ★应答有效期： 120 天。 |
| 3.5.1 | 应答保证金金额 | ★应答保证金金额：_________/____________ |
| 3.5.2 | 应答保证金形式 | ★1.应答保证金形式应为转账、银行出具的银行保函或其他合法担保形式。应答人提供保函的，保函应为无条件保函或称“见索赔偿”保函，保函有效期应不低于应答有效期。境内应答人以转账形式提交应答保证金的，应当从其基本账户转出。 2. 建议应答人采用保函、转账的形式提供，如提供保函，建议优先考虑电子保函。 ★3.购买标书后，在ES系统“供应商管理-投标管理-应答保证金缴纳”菜单页面中选择当前项目进行缴纳申请，系统自动跳转到中移金科保证金管理平台，保证金平台有电子保函、电汇/转账方式、其他三种选项。（1）如通过电汇/转账方式缴纳应答保证金，则必须在保证金平台选择“电汇/转账”方式并通过保证金平台按指引完成缴纳。（2）如通过保函方式缴纳应答保证金，可在保证金平台选择“电子保函”并按指引开具电子保函。（3）如不通过保证金平台开具电子保函或递交纸质保函或其它形式缴纳应答保证金，必须在保证金平台选择“其他”方式并与代理机构联系进行递交。 4.通过保证金平台缴纳应答保证金的，（1）请务必在应答截止时间前至少两个工作日通过保证金平台完成应答保证金缴纳，避免缴纳不成功影响投标。（2）通过保证金平台缴纳应答保证金成功后可在保证金平台、ES系统查看，请务必确认ES系统缴纳状态为“缴纳成功”，缴纳状态未成功带来的不良影响由应答人自行承担。（3）如多次尝试仍无法通过保证金平台缴纳，可与采购代理机构联系。 ★5.未通过保证金平台缴纳应答保证金的，若提供纸质投标保函或其他途径开具的电子保函，需将投标保函原件作为商务文件应答，采用其他形式的，请提供相应的已缴纳应答保证金的证明材料并作为商务文件应答。 6.未通过保证金平台开具保函的，需提供查验方法（如提供查询电话、验证保函真伪说明、查询网页链接地址、查询结果截图等）。 ★7.提交应答保证金的截止时间为：同投标截止时间。 |
| 3.5.4 | 应答保证金不予退还的其他规定 | 供应商发生以下情形，采购人可以不予退还其应答保证金： （一）应答人在应答截止时间后、招标文件中规定的应答有效期内撤销应答的； （二）中选人不与采购人在规定期限内签订合同、或在签订合同时向采购人提出附加条件的，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的（如收取履约保证金）； （三）应答人有串通投标、弄虚作假等行为的； （四）应答人对其他供应商进行诋毁或恶意投诉的，或者对其他供应商、采购人等采购活动的相关方采取威胁、欺骗等非法手段； （五）应答人对采购活动的相关方有行贿或违法违规提供不正当利益行为的。 对于分标段（标包）的采购项目，若在某标段（标包）中发生上述情形，采购人可以不予退还该标段（标包）的投标（应答）保证金。不予退还的投标（应答）保证金金额以该项目收取的投标（应答）保证金为上限。 |
| 3.6 | 备选应答方案 | □不允许 □允许 |
| 3.7.1 | 应答文件份数、式样 | 提交纸质应答文件 壹 份 |
| 3.7.6 | 应答文件的密封和标记 | （1）电子版应答文件可通过word、excel、pdf等形式提交，并经中国移动电子采购与招标投标系统CA证书签名、加密后在线递交；无需对应答文件打印后扫描、盖章、签字。（如项目有特殊要求的除外。） （2）纸质银行保函原件（如有）或采购文件规定的其他纸质文件需要密封提交，包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由应答人的法定代表人或其授权的代表人签字。 |
| 3.8 | 电子采购的应答文件上传形式 | 应答人必须在应答截止时间之前上传使用有效CA证书进行加密后的应答文件。 |
| 4.1.1 | 应答文件递交截止时间 | 第一轮应答截止时间：详见第一章公开谈判采购公告。 |
| 4.1.2 | 应答文件递交地点 | 本项目为无纸化应答，无须递交纸质应答文件。 |
| 4.1.4 | 应答文件退还 | 本项目为无纸化应答，不退还。 |
| 4.1.6 | 电子采购应答文件递交异常的处理方式 | 见公开谈判采购公告 |
| 4.3 | 谈判程序 | 谈判程序：采用___多___轮谈判的方式： 第一轮谈判： 谈判时间：另行通知。 谈判地点：另行通知。 谈判小组对应答文件进行初步评审，通过的应答人则进行技术和商务谈判。 ①应答人向谈判小组作技术和商务陈述 应答人须结合采购文件技术要求，对所报价服务内容、工期、工作量、解决方案、服务承诺以及报价组成等向谈判小组专家进行技术陈述。应答人须结合采购文件商务要求，对所报价服务时间、售后服务、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营情况等向谈判小组专家进行商务陈述。 ②谈判小组依据评审考虑因素，结合应答人技术和商务陈述情况，与应答人进行技术和商务谈判。 ③技术谈判后，应答人根据谈判小组要求，对原报价技术参数进行修正，并做书面承诺。 ④商务谈判后，应答人根据谈判小组要求，对报价进行调整。 ⑤如谈判小组对技术或商务要求进行了变更，需将变更内容作为补充文件以书面形式通过中国移动电子采购与招标投标系统发给所有应答人。 （2）最终报价: 最终报价递交截止时间：2025年11月24日9时00分。 最终报价递交地点：酒泉市新城区广场东路5号酒泉移动公司413阳光评标室 各应答人以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行第二轮即最终报价。 最终报价可通过word、excel、pdf等形式提交，并经中国移动电子采购与招标投标系统CA证书签名、加密后在线递交，无需对应答文件打印后扫描、盖章、签字。（如项目有特殊要求的除外） 谈判时间：2025年11月24日9时30分。 谈判地点：酒泉市新城区广场东路5号酒泉移动公司413阳光评标室。 其他要求：无 |
| 5.1 | 唱价时间和地点 | 唱价时间：同最终报价递交截止时间。 唱价地点：本项目实行系统唱价。 |
| 5.2 | 公开唱价(最终报价) | 本项目实行系统唱价。中国移动电子采购与招标投标系统支持远程唱价，中国移动工作人员在确认供应商数量足够，具备唱价条件后，在中国移动电子采购与招标投标系统进行解密、唱价。供应商可登录中国移动电子采购与招标投标系统查看唱价情况，提出问题与异议及确认唱价记录。中国移动将在系统设置提异议的截止时间，请关注系统流程，超出截止时间未提出异议的视为无异议。 具体详见公告附件《中国移动ES系统远程开标操作手册》。 |
| 5.4 | 电子采购唱价的其他要求及异常处理 | 详见公开谈判采购公告或邀请书。 |
| 5.5 | 不得唱价 | 应答人数量少于 2 个 |
| 6.1 | 谈判小组组成人数 | 3 人（3人及以上单数） |
| 6.3 | 评审方法 | 综合评估法 |
| 6.4 | 成交候选供应商推荐原则 | 适用于采购包采购： 应答人可以推荐为成交候选供应商的最多采购包数： 1 个 按照以下第（ 3 ）项原则推荐为成交候选供应商： （1）按照采购包顺序推荐为成交候选供应商。 （2）按照投资估算金额由大到小推荐为成交候选供应商。 （3） 按照采购包顺序结合成交供应商在应答文件中所选择的意向推荐成交候选供应商。 适用于份额采购： 推荐成交候选供应商数量 个。 适用于混合采购： 应答人可以推荐为成交候选供应商的最多采购包数： 个。 01采购包：成交候选供应商数量 个。 02采购包：成交候选供应商数量 个。 …… |
| 7.1.2 | 邀请谈判成交候选供应商公示的其他媒体 | 本条款增加以下规定： 无 |
| 7.2.1 | 成交供应商确定 | 谈判小组直接确定成交供应商，成交供应商数量： 1 个 采购人确定成交供应商，成交供应商数量： 个 |
| 7.2.2 | 成交原则 | 适用采购包采购： 应答人可以成交采购包的最多个数： 1 个 成交顺序按照以下第（ 3 ）项原则顺序成交： （1）按照采购包顺序成交。 （2）按照投资估算金额由大到小成交。 （3）按照采购包顺序结合成交供应商在应答文件中所选择的意愿成交。 适用于份额采购： 成交供应商数量 个，每个成交供应商对应的成交份额为： 排名第一的： % 排名第二的： % …… 适用于混合采购： 01采购包，成交供应商数量 个，每个成交供应商对应的成交份额为： 排名第一的： % 排名第二的： % …… 02采购包，…… |
| 7.2.3 | 成交份额调整原则 | 在签订合同之前，成交供应商放弃成交或者不能履行合同的，应当按照以下第（ 1 ）项原则进行调整： （1）采购人按照谈判小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商。 （2）采购人根据（详细描述份额调整原则）对其他所有成交供应商的成交份额进行调整。 （3）…… |
| 8.1.1 | 履约保证金金额和形式 | （1）履约保证金形式：现金/银行汇票/银行支票/银行保函等形式，如提供保函，建议优先考虑电子保函。 应答人提供电子履约保函的，电子履约保函应注明适用范围（所应答项目的名称）。应答人可自行选择具有电子履约保函资质的机构开具电子履约保函，另提供线上查验方法（如提供验证保函真伪说明、查询网页链接地址、查询结果截图等）。 （2）履约保证金的金额：乙方应在合同签订前向甲方提交金额为成交金额 ______% 的履约保证金。履约保证金用于向甲方补偿因乙方不能完成其合同义务而给甲方带来的损失。 |
| 8.1 | 履约保证金的扣罚规定 | 在所有协议期间内签订的采购合同规定的保证期期满前，只要甲方确定乙方未能忠实地履行所有采购合同、甲方所发订单规定的义务和双方此后一致同意的修改、补充和变动，甲方将可以：无条件地、按甲方提出的累计总额在上述履约保证金中进行扣除，获得补偿。乙方对此无追索权。 （一）发现下列情形之一时 ，履约保证金将全部扣除： （1）供应商违约转包、分包合同货物情节严重的； （2）供应商存在质量、履约等问题拒不整改的； （3）供应商违反国家法律、法规、规章、政策等规定开具、提供发票的； （4）因供应商产品质量问题或供应商操作等原因造成中国移动网络故障，达到《电信网络运行监督管理办法》（工信部电管〔2009〕187号）定义的重大事故及以上的，或达到《互联网网络安全信息通报实施办法》（工信部保〔2009〕156号）定义的重大事件及以上的，或达到《中国移动全网重大通信故障定义》中定义的重大故障情形； （5）因供应商产品质量问题或供应商操作等原因造成中国移动安全生产事故，并达到国家《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）定义的一般事故级别及以上的； （6）供应商提供的产品在多个单位（定义见备注）出现所列行为中的同一种行为的：质量检测不合格；不按双方约定时间供货或不供货被责任追究的；供应商服务人员未按合同要求及时到位、技术指导不到位或售后服务不到位且被责任追究的；没有按照承诺使用承诺品牌、承诺参数的元器件或原材料被责任追究的。 （备注：<1>供应商应在收到招标人/采购人依据双方签署的协议发出签订采购合同的要约公文或订单30日内，完成采购合同或订单的签署，否则视为在该单位发生一次不供货行为。 <2>多个单位定义，即分配单位小于等于5个的为2个（含）以上单位；分配单位大于5个且小于等于10个的为3个（含）以上单位；分配单位为大于10个的为4个（含）以上单位。） (7) 采购文件及合同中其他规定。 （二）发现以下情形之一时，扣除50%履约保证金： （1）供应商产品在同一个单位内出现2次质量检测不合格； （2）供应商在1个单位出现不按双方约定时间供货或不供货的行为被责任追究的； （3）供应商产品在同一个单位内出现2次没有按照承诺使用承诺品牌、承诺参数的元器件或原材料被责任追究的。 （4）供应商服务人员在同一个单位内出现2次未按合同要求及时到位、技术指导不到位或售后服务不到位且被责任追究的。 （5）采购文件及合同中其他规定。 （三）在乙方完成本次采购项目规定的义务以及协议期内双方签订的所有采购合同的合同义务包括任何保证义务后 ，乙方发起履约保证金退还申请，甲方将剩余履约保证金一次性无息返还给乙方。 |
| 9 | 采购代理服务费金额、交纳方式和时限 | 交纳金额： / 交纳方式： / 交纳时限： / |
| 10.5 | 异议 | 详见公开谈判采购公告或邀请书。 |
| 11 | 需要补充的其他内容 | 1、供应商负面行为处理规则： ★应答人承诺遵守《中国移动供应商负面行为处理规则》（请见第X章 商务规范书附件） ★2、应答人须承诺遵守合同条款/商务规范书附件《中国移动网络安全风险警示名单处理规则》相关内容。 ...... |
1．总则
1.1 项目概况
1.1.1 采购人：采购人单位名称及联系方式见应答人须知前附表。
1.1.2 集中采购项目名称：项目名称及项目编号见应答人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
本集中采购项目资金已落实，资金来源见应答人须知前附表。
1.3 采购范围
本项目采购范围：见应答人须知前附表。
1.4 集中采购类型
1.4.1 本项目采用的集中采购类型见应答人须知前附表。
1.4.2 采购包采购：是指采购人将集中采购项目划分为若干个采购包进行招标。采购包划分情况见应答人须知前附表。
1.4.3 份额采购：是指采购人预估集中采购涉及的所有项目的总体规模，并将其分为若干份额，应答人对整个集中采购项目进行应答，根据评审排名顺序，依次中标相应份额。份额分配情况见应答人须知前附表。
1.4.4 混合采购：是指采购人将集中采购项目划分为若干个采购包，并预估每个采购包所包含项目的规模，将每个采购包分成若干份额，要求应答人分别对每个采购包独立应答，每个采购包按照份额采购方式操作。采购包划分及份额分配情况见应答人须知前附表。
1.5 采购方式
1.5.1 采购方式见应答人须知前附表。
1.5.2 公开公开谈判是指采购人以公开谈判公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织应答。
1.5.3 邀请公开谈判是指采购人以公开谈判邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织应答。
1.6 谈判组织形式
本项目由采购人自行组织/委托采购代理机构采用代理采购的方式进行，谈判组织形式、采购代理机构名称及联系方式见应答人须知前附表。
1.7 资格审查
1.7.1 本集中采购项目资格审查方式见应答人须知前附表。
1.7.2 资格预审：是指在应答前对应答人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在采购文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。
1.7.3 资格后审：是指在唱价后由谈判小组根据采购文件的规定对应答人进行的资格审查。采用资格后审方式的，应答人应当具备的资格条件见应答人须知前附表。
1.7.4 采用资格后审的，采购人必须在采购文件中详细规定资格审查标准和方法。
1.7.5 资格后审一般包括下列内容：
（1）资格要求；
（2）其他业绩要求；
（3）审查标准和方法。
1.7.6 资格后审不合格的应答人，谈判小组应当否决其应答。
1.8 应答人不得存在的情形
1.8.1 应答人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或者取消应答资格的；
（4）财产被接管或者冻结的；
（5）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）法律法规规定的其他情形；
（7）采购文件规定的其他情形：见应答人须知前附表。
1.8.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一采购包应答或者未划分采购包的同一集中采购项目应答。
1.9 合格的货物和服务
1.9.1 应答人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有正常贸易往来的国家或者地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。
1.9.2 本采购文件所属的“原产地”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。
1.9.3 应答人提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。
1.10 应答费用
不论结果如何，应答人自行承担所有准备和参与应答有关的费用。
1.11 保密
参与采购应答活动的各方应当对采购文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。
2．采购文件
2.1 采购文件的组成
2.1.1 采购文件一般由以下部分组成：
第一章 公开谈判公告/公开谈判邀请书
第二章 应答人须知
第三章 评审办法
第四章 合同条款
第五章 技术标准和要求（包括网络与信息安全有关要求）
第六章 应答文件格式
第七章 其他
采购人另有规定的，见应答人须知前附表
2.1.2 采购文件对同一内容的表述应当一致。第一章“公开谈判公告”或者“公开谈判邀请书”与采购文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“公开谈判公告”或者“公开谈判邀请书”为准；应答人须知前附表与应答人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以应答人须知前附表为准。
2.1.3 采购人在采购文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的应答将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见应答人须知前附表。
2.1.4 采购人可以要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见应答人须知前附表。
2.2 踏勘现场
2.2.1 应答人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按照应答人须知前附表规定的时间、地点组织应答人踏勘项目现场。
2.2.2 应答人踏勘现场发生的费用自理。
2.2.3 除采购人的原因外，应答人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
2.2.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供应答人在编制应答文件时参考，采购人不对应答人据此作出的判断和决策负责。
2.3 应答预备会
应答人须知前附表规定召开应答预备会的，采购人按照应答人须知前附表规定的时间和地点召开应答预备会，澄清应答人提出的问题。
2.4 采购文件的澄清和修改
2.4.1 应答人对采购文件有疑问的，应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式，要求采购人对采购文件进行澄清。
2.4.2 采购人应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修改内容发给所有获取采购文件的应答人，但不指明问题的来源。
2.4.3 如澄清或者修改的内容可能影响应答文件编制的，应当在递交应答文件截止时间至少3日前发出，不足3日的，采购人应当相应顺延应答截止时间。
2.4.4 应答人收到澄清或者修改后，应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该澄清或者修改。
2.4.5 所有关于采购文件的澄清和修改均作为采购文件的补充部分。当采购文件、采购文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
3．应答文件
3.1 应答文件的组成
应答人应当按照应答人须知前附表的要求制作并递交应答文件。应答文件组成见应答人须知前附表。
3.2 应答文件的编制
3.2.1 应答人应当按照采购文件的要求编制应答文件，应答文件应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出响应。
3.2.2 应答人应当认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答人没有按照采购文件要求递交全部资料或者应答人没有对采购文件在各方面都作出实质性响应是应答人的风险，并可能导致其应答被否决。应答文件应答和编写的具体要求见应答人须知前附表。
3.2.3 应答人递交的应答文件以及应答人与采购人就有关应答的所有往来函电均应当使用中文。应答人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释应答文件时以中文译本为准。
3.2.4 应答文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由应答人的法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，应答文件应当附法定代表人签署的授权委托书。应答文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由应答人的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要求的，见应答人须知前附表。
3.3 应答报价
3.3.1 应答人应当根据采购文件要求进行报价，应答人应当报出符合采购文件要求的拟提供应答货物的单价（如适用）和总价。
3.3.2 应答货币：人民币。
3.3.3 采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高应答限价，否则其应答将被否决。最高应答限价或者其计算方法见应答人须知前附表。
3.3.4 采购人不接受应答人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。
3.3.5 只有在采购文件要求或者允许报优惠价时，应答人才可以报出。应答人优惠报价的数额，开标时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见应答人须知前附表。
3.3.6 应答报价的具体要求见应答人须知前附表。
3.4 应答有效期
3.4.1 应答有效期从递交应答文件截止之日起计算。应答有效期的具体时间见应答人须知前附表。在此期间，应答人不得要求撤销或者修改其应答文件。应答有效期不满足采购文件要求的应答将被否决。
3.4.2 在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人决定延长应答有效期的，应当以书面形式向应答人提出延长应答有效期的要求，应答人须以书面形式予以答复。应答人同意延长应答有效期的，不得修改其应答文件的实质性内容，但应当相应延长其应答保证金有效期；应答人拒绝延长应答有效期的，其应答失效，应答人有权收回其应答保证金。
3.5 应答保证金
3.5.1 采购人要求应答人递交应答保证金的，应答人必须在递交应答文件的同时，按照应答人须知前附表的规定递交应答保证金。应答保证金一般不超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币，本集中采购项目的应答保证金金额见应答人须知前附表。
3.5.2 采购人可以规定应答保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具的银行保函等方式递交，以现金或者支票形式递交的应答保证金应当从其基本账户转出。应答保证金有效期应当与应答有效期一致。应答保证金的形式见应答人须知前附表。
3.5.3 采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交供应商和未中选的应答人退还应答保证金及银行同期存款利息。
3.5.4 发生下列情形之一时，应答保证金可不予退还：
（1）应答人在采购文件中规定的应答有效期内撤销应答的；
（2）成交供应商无正当理由不与采购人在规定期限内订立合同、在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金的；
（3）应答人有串通应答、弄虚作假等行为的；
（4）其他规定见应答人须知前附表。
3.5.5 未递交应答保证金或者递交的应答保证金有瑕疵的应答将被否决。
3.6 备选应答方案
3.6.1 除应答人须知前附表另有规定外，应答人不得递交备选应答方案。
3.6.2 若采购人在采购文件中邀请应答人递交备选方案时，则应答人除按照采购文件规定的基本方案编制和递交应答文件外，可以附加递交备选应答方案。
3.6.3 备选应答方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求及其他有关资料，在封面上应当注明“备选应答方案”字样。
3.6.4 允许应答人递交备选应答方案的，只有符合采购文件要求且评审价最低或者综合评分最高而被推荐为成交候选供应商的应答人所递交的备选应答方案，可予以考虑。谈判小组认为其备选应答方案优于其按照采购文件要求编制的应答方案的，采购人可以接受该备选应答方案。
3.7 应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）
3.7.1 应答人应当编制一份应答文件“正本”和应答人须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.7.2 每份应答文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”“副本”和“电子版”字样。
3.7.3 应答文件应当按照采购文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”“副本”和“电子版”字样。密封的所有黏接缝隙必须加盖单位公章或者由应答人的法定代表人或者其委托代理人签字。
3.7.4 外层包封应当写明采购人名称和地址、项目名称、项目编号、并注明开标时间以前不得开封。还应当写明应答人的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达时能原封退回。
3.7.5 递交应答文件时，采购人应当对符合采购文件规定密封和标记的应答文件进行签收。
3.7.6 采购人对于应答文件密封、标记另有要求的，见应答人须知前附表。
3.8 电子招标的应答文件上传形式
应答文件应当按照应答人须知前附表要求的形式上传。
4．应答
4.1 应答文件的递交
4.1.1 应答文件递交截止时间：见应答人须知前附表。
4.1.2 应答文件递交地点：见应答人须知前附表。
4.1.3 采购人收到应答文件后，向应答人出具签收凭证。
4.1.4 除应答人须知前附表另有规定外，应答人所递交的应答文件不予退还。
4.1.5 出现下列情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：
（1）逾期送达或者未送达指定地点的；
（2）未按照采购文件要求密封的；
（3）未通过资格预审的申请人递交的；
（4）未按照第一章“公开谈判公告”或者公开谈判邀请书要求获得本项目采购文件的。
4.1.6 采购人采用电子采购应答方式的，应答文件递交异常的处理方式见应答人须知前附表。
4.2 应答文件的修改、撤回和撤销
4.2.1 在规定的应答截止时间前，应答人可以修改或者撤回已递交的应答文件。
4.2.2 应答人修改后的应答文件，应当在规定的应答截止时间前按照采购文件的规定编制、密封、标记、递交。
4.2.3 应答人撤回已递交的应答文件，应当书面通知采购人。采购人已收取应答保证金的，应当自收到应答人书面撤回通知之日起5日内退还。
4.2.4 应答人在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。否则，采购人有权不退还其应答保证金。
4.3 谈判程序
谈判程序：见应答人须知前附表。
5．唱价
5.1 唱价时间和地点
采购人将按照应答人须知前附表规定的时间和地点公开唱价，参加唱价的应答人代表应当签名报到，以证明其出席开标。唱价时间和应答截止时间应当为同一时间。
5.2 唱价程序
5.2.1 唱价会议由采购人或者其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的应答人或者其代表出席。应答人代表或者采购人委托的公证机构对应答文件密封性进行检查。
5.2.2 采购人在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件在唱价时都应当当众予以拆封、宣读，但按照采购文件规定递交合格的书面撤回通知的应答文件不予开封。
5.2.3 唱价时，采购人应当当众宣布参加本项目谈判的应答人个数以及应答文件的密封情况，并宣读收到的所有未撤回的应答文件的“应答一览表”中的内容，“应答一览表”一般包括：应答人名称、应答总报价、交货期、应答保证金以及采购文件中规定的其他内容。
5.2.4 唱价内容填写在“唱价记录表”中，由唱价人、记录人、应答人代表、监督人签字确认，存档备查。
5.3 异议
5.3.1 应答人对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。
5.3.2 应答人认为存在低于成本价应答情形的，可以在唱价现场提出异议，并在评审完成前向采购人递交书面材料，采购人应当及时将书面材料转交谈判小组。
5.4 电子采购唱价的其他要求及异常处理
采购人采用电子采购应答方式的，唱价的其他要求及异常处理方式见应答人须知前附表。
5.5 不得唱价
应答人数量少于3个或者应答人须知前附表规定的人数的，采购人不得开标，应当重新招标。
6．评审
6.1 谈判小组
6.1.1 评审由依法组建的谈判小组负责，具体人数见应答人须知前附表。谈判小组的专家应当从中国移动采购专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。
6.1.2 评审期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。
6.1.3 谈判小组成员名单在中选结果确定前保密。
6.2 评审原则
6.2.1 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.2.2 谈判小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。
6.3 评审方法
6.3.1 采购文件中详细载明下述评审方法之一作为本项目评审所采用的评审方法。评审方法见应答人须知前附表。
6.3.2 采用经评审的最低价法的，能够满足采购文件的实质性要求，并且经评审的最低应答价的应答，应当推荐为成交候选供应商，但是价格低于成本的除外。
6.3.3 采用综合评估法的，最大限度地满足采购文件中规定的各项综合评价标准的应答，应当推荐为成交候选供应商，量化的标准和权重应当在采购文件中明确规定。
6.3.4 法律、法规允许的其他评标方法。
6.4 成交候选供应商推荐原则
谈判小组应当根据采购文件的有关规定推荐成交候选供应商，具体推荐原则见应答人须知前附表。
6.5 评审报告
评审完成后，谈判小组应当根据采购文件的有关规定及时向采购人提交评审报告和成交候选供应商名单。
7．成交
7.1 成交候选供应商公示
7.1.1 采用公开公开谈判采购方式的，采购人在收到评审报告之日起3日内在“资格预审公告”或者“公开谈判采购公告”发布媒介公示全部成交候选供应商，公示期不少于3日。
7.1.2 采用邀请公开谈判采购方式的，采购人在收到评审报告之日起3日内在中国移动采购与招标网公示全部成交候选供应商，公示期不少于3日。其他公示媒介见应答人须知前附表。
7.1.3 应答人或者其他利害关系人对采购项目的评审结果有异议的，应当在成交候选供应商公示期间提出。
7.2 确定成交供应商
7.2.1 除应答人须知前附表规定谈判小组直接确定成交供应商外，采购人依据谈判小组推荐的成交候选供应商确定成交供应商，成交供应商数量见应答人须知前附表。
7.2.2 采购人根据谈判小组推荐的成交候选供应商名单排序依次确定成交供应商，具体中选原则见应答人须知前附表。
7.2.3 在签订合同之前，成交供应商放弃成交或者不能履行合同的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以对成交供应商的成交份额进行调整，具体调整规则见应答人须知前附表。
7.3 成交通知
7.3.1 在成交通知书发出前，成交候选供应商的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，应答人应当主动告知采购人。采购人认为可能影响其履约能力的，应当在发出成交通知书前由原谈判小组按照采购文件规定的标准和方法审查确认。
7.3.2 成交供应商确定后，采购人应当自行或者委托采购代理机构向成交供应商发出成交通知书，同时通知未成交的供应商。
7.3.3 成交通知书是采购项目档案和合同的组成部分。
7.3.4 成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交的，应当承担法律责任。
8．合同签订
8.1 履约保证金
8.1.1 在签订合同前，成交供应商应当按照应答人须知前附表中规定的履约保证金的金额和形式向采购人递交履约保证金。
8.1.2 成交供应商不能按照采购文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其应答保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
8.2 合同签订
8.2.1 采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，根据采购文件和成交供应商的应答文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。
8.2.2 成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其应答保证金不予退还；给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
9．采购代理服务费
成交供应商应当按照采购文件规定交纳采购代理服务费，采购人和采购代理机构另有约定的从其约定。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见应答人须知前附表。
10．纪律和监督
10.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通应答或者与采购人串通应答，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取中选；应答人不得以任何方式干扰、影响评审工作。
10.3 对谈判小组成员的纪律要求
谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
10.5 异议
10.5.1应答人或者其他利害关系人认为比选应答活动不符合法律、法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门异议。异议应当有明确的请求和必要的证明材料。
10.5.2 就采购文件内容、唱价、成交候选供应商公示异议的，应当先向采购人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
11．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
评审办法
本章的条款具体见采购文件第三章附件：《评审办法》。
商务规范书
本章的条款具体见采购文件第四章附件：《商务规范书》，应答人无需进行点对点应答。如有“不满足”、“优于”或“部分满足（偏离）”，请填写在商务偏离表（格式见第六章）。如供应商提交的“商务规范书条款偏离部分”未填写实质性内容，则视为已接受此章的所有要求。
技术规范书
本章的条款具体见采购文件第五章附件：《技术规范书》，应答人无需进行点对点应答。如有“不满足”、“优于”或“部分满足（偏离）”，请填写在技术偏离表（格式见第六章）。如供应商提交的“技术条款偏离部分”未填写实质性内容，则视为已接受此章的所有要求。
应答文件格式
本章的条款具体见采购文件第六章附件：《应答文件格式》。
