【招标公告】S49康乐至迭部高速公路莲麓至卓尼段特许经营方案编制服务竞价采购公告

交易编号：GZ2602043-S49KLZ

公告基本信息
项目名称	S49康乐至迭部高速公路莲麓至卓尼段特许经营方案编制服务
采购方式	邀请	项目类型	（A03）公路
联系人	***	联系电话	18919100126
竞价(公告)开始时间	2026-02-09 18:00:00	竞价结束时间	2026-02-12 16:00:00
采购单位	甘南藏族自治州交通运输局	是否允许多次竞价	否
是否重大项目	否	是否精准扶贫项目	否

采购标包信息

序号	标包名称	标包编号	采购类别	合同估算价
1	S49康乐至迭部高速公路莲麓至卓尼段特许经营方案编制服务001	GZ2602043-S49KLZ	设计	***.0(元)

公告内容
S49康乐至迭部高速公路莲麓至卓尼段特许经营方案编制服务
竞价采购公告
1.招标条件
S49 康乐至迭部高速公路莲麓至卓尼段已纳入《甘肃省省道网规划》（甘政办发【2023】19 号）、《关于加快全省民族地区公路交通高质量发展的实施意见》规划的重点项目，也是甘川新通道的主通道。招标人为甘南藏族自治州交通运输局，招标代理机构为甘肃省招标中心有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行邀请招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：甘肃省甘南藏族自治州
2.2项目简介
本项目起点位于康乐县莲麓镇，经冶力关镇、恰盖乡，终点位于临潭县流顺乡,与在建S60卓合高速连接，路线全长约45.8公里。
2.3 技术标准
本项目拟采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80Km/h，路基宽度为25.5m，汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，小桥、涵洞、通道与路基同宽。
2.4 招标范围及内容
本项目分为1个标段，主要工作内容如下：

标段号

主要工作内容（包括但不限于以下工作内容）

001

按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》相关要求，编制项目特许经营方案，协助招标人取得甘肃省发展和改革委员会对本项目特许经营方案的审核意见，重点包括以下内容： （1）财务测算 基于项目建设投资、建设进度、经营收入、运营支出、政府补助等基础数据搭建财务测算模型，测算项目收益情况。 （2）方案策划 在对国内高速公路投融资现状进行深入研究的基础上，基于对本项目建设投资、经营收入、运营支出、政府补助、前期工作进展等基本情况的了解，结合财务测算结果，对本项目的资金缺口做出研判，综合考虑政策因素、政府风险、融资成本、资金时间匹配度等因素，对本项目投融资模式提出建议。 （3）市场测试 为更加快速、准确地了解潜在社会投资人投资本项目的意向程度以及投资条件，需与其沟通本项目投资边界、投融资结构、收益边界、资金成本、路衍经济等核心内容。通过多轮沟通反馈，逐渐明确核心边界条件，锁定重点潜在社会投资人，为后续项目招商做好准备工作。 （4）实施方案 编制并提交项目特许经营方案，主要包括项目建设目标和任务、项目功能和定位、建设地点、建设工期、建设内容和规模、投资规模和资金来源、主要需求和产出(服务)、主要技术经济指标、简述收费渠道和方式、特许经营实施方式、特许经营期限、特许经营者的条件和选择方式、特许经营服务范围等内容。 （5）投资协议与项目合同 编写项目初步协议与特许经营协议及谈判工作。负责起草项目《初步协议》《特许经营协议》等文本，配合甲方与社会投资人谈判，协助甲方与社会投资人签订《初步协议》《特许经营协议》，完成相关文件报批审核。

2.5 服务期限：自合同签订之日起30日内提供成果，服务期限自合同签订之日起至项目公司成立后3个月止。
2.6 质量要求：须符合国家和相关部门有关标准、规范及招标文件要求，最终配合甲方通过行政主管部门审批。
      3.投标人资格要求
3.1.1 资质要求

标段	资质最低要求
001	1、投标人应具有独立法人资格且持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书； 2、投标人应在全国投资项目在线审批监管平台备案，具有工程咨询资信甲级，备案专业包括公路专业。

3.1.2 财务要求

标段	财务最低要求
001	1、投标人财务状况良好，须提供2024年度由第三方出具的完整的财务审计报告，若成立不足一年的须提供银行出具的资信证明； 2、投标人提供投标截止日前近一年内任意三个月缴纳税收和社保的证明材料（提供缴纳税收和社保完税凭证复印件加盖公章）。

3.1.3 业绩要求

标段	业绩最低要求
001	投标人近5年（2021年2月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准，有批复的可按批复时间，下同）至少承担过1项高速公路工程的特许经营方案编制或高速公路工程可行性研究报告编制相关业绩。

3.1.4 项目负责人资格

标段	项目负责人最低要求
001	项目负责人1名：具有高级及以上技术职称或具有国家注册咨询（投资）工程师资格证书；至少承担过1项高速公路工程的特许经营方案编制或高速公路工程可行性研究报告编制的项目负责人（以中标通知书或合同协议书或业主证明材料为准）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目同一标段投标。否则，相关投标均无效。
3.4 投标人存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的。
4.本项目最高投标限价：捌拾陆万叁仟贰佰元整（小写：¥***.00元）
5.竞价时间、地点及具体参与方式
5.1竞价时间（公告、登记、竞价结束时间一致）：2026年2月9日18时00分至2026年2月12日16时00分。
5.2竞价地点：甘肃省公共资源交易中心限额以下工程项目阳光交易系统（https://ygjy.ggzyjy.gansu.gov.cn:3045/f）。
5.3投标人须在投标结束时间前完成资格证明文件提交上传及报价工作（具体详见阳光采购平台发布时间）。
5.4投标人上传的所有资格证明文件及资料必须清晰、准确、真实并逐页加盖单位公章。
5.5其他未尽事宜经双方协商后在合同中约定。
6、评标办法：最低价中标。
7、其他要求
7.1在规定时限内，投标人完成报价等工作；
7.2本次竞价各投标人仅限一轮报价；
7.3资质审核：招标人对各投标人上传的资格证明文件进行审查，通过资格审查的竞标企业进入网上竞价程序；
7.4根据服务内容实行总价包干，各投标人按相关规定填报总价，报价不得超过最高投标限价；
7.5投标人应按要求上传附件资料（格式见附件）。
7.6风险条款：项目实施过程中，如因国家政策调整等原因导致项目无法顺利实施的，由投标人自行承担；
7.7投标人需按照附件资料中的招标文件提供的格式上传投标文件。（投标人应用A4规格纸编制并装订成册（一式二份）在竞价结束后提交至招标代理机构）。
8.联系方式
招 标 人：甘南藏族自治州交通运输局
地    址：甘南藏族自治州州政府统办楼13楼
联 系 人：***
电    话：***
 
招标代理：甘肃省招标中心有限公司
地     址：兰州市城关区飞雁街118号
联 系 人：***
电    话：***
邮    箱：496207732@qq.com
2026年2月9日
 
附件信息
附件1：S49康乐至迭部高速公路莲麓至卓尼段特许经营方案编制服务竞价采购文件（签章）.pdf