【招标公告】甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目“手机＋”无卡便捷通行建设工程施工招标公告

甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目“手机＋”无卡便捷通行建设工程施工招标公告

甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目“手机+”无卡便捷通行建设工程施工招标公告
交易编号：A03-12620000224333349J-20260901-062640-4 
招标编号：GHL-20260817133
1．招标条件
本招标项目甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目“手机+”无卡便捷通行建设工程施工（以下简称“本项目”）依据甘肃省交通运输厅《甘肃省“一带一路”大陆桥走廊公路交通基础设施数字化转型升级项目推进方案》甘交规划〔2026〕2号，项目法人为甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司，建设资金来自中央奖补资金60%，企业自筹资金40%，招标人为甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司高速公路运营管理分公司，招标组织方式为委托招标，招标代理机构为甘肃公航旅工程技术服务有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 建设地点：甘肃省全省范围
2.2 项目简介：
根据交通运输部印发的《高速公路“手机+”无卡便捷通行实施方案（2026—2028年）》，明确三年分阶段硬性建设节点：2026年底全国所有收费站出口MTC实现小客车无卡停车通行；2027年底全路网MTC出入口全覆盖，各省建成可信计费凭证系统；2028年开展无卡不停车改造。本项目为落实上述国家政策要求，结合甘肃省路网运营实际需求而实施。
本项目覆盖公航旅集团259座收费站、1095条ETC/MTC混合收费车道、670套ETC门架系统。具体规模如下：

序号	项目	单位	数量	备注
1	收费站	座	259	全省已通车高速、一级收费公路收费站
2	ETC/MTC混合车道	条	1095	含入口、出口车道
3	ETC门架	套	670	主线/互通/省界门架
4	省联网收费中心	项	1	省级中心系统部署

2.3 招标范围及内容：
本项目以省级运营支撑平台为核心枢纽，配套升级在线计费、国密加密、可信存证、移动端服务入口五大系统，全部复用省中心现有机房、云算力、存储、收费专网资源，仅按需扩容新增硬件。建设内容主要包括三大板块：
（一）“手机+”硬件设备建设：涵盖收费站及车道设施改造、ETC门架设施升级、省中心机房设施配套、线缆及辅材敷设。
（二）“手机+”软件系统建设：涵盖“手机+”小程序开发、联网收费车道系统优化升级、联网收费综合业务平台优化升级、数据传输系统优化升级、稽核管理系统优化升级、省级运营支撑服务平台建设、在线计费服务升级、省级拆分结算系统升级、跨省清分结算系统升级、客户服务系统升级、运行监测系统升级、省级交易对账系统升级、车道软件调试及移动支付终端调整。
（三）施工保畅：涵盖收费站施工保畅及ETC门架施工保畅。
2.4 本次招标共分为  1  个标段，具体标段划分、起讫桩号、主要工程参考数量等见下表：

标段号	起讫桩号	主要工程内容	计划工期	备注
SZSG-SJ+	/	本项目覆盖公航旅集团运营的259座收费站、1095条ETC/MTC混合收费车道、670套ETC门架系统；省级中心系统统一部署于甘肃省联网收费中心机房。	施工计划：2026年9月中旬至2028年12月底；其中2026年11月底前完成所有出口MTC改造和软件改造；2026年12月底前合规接入全国收费一张网，实现全网收费站出口MTC车道小客车手机+无卡便捷停车通行全覆盖。 本项目对标交通运输部三年刚性节点分三期实施： 一期：2026年公航旅集团运营的收费站出口MTC车道改造；ETC门架系统升级；省级全套支撑系统上线，适配在线计费过渡期规则。服务小客车实现出口无卡便捷停车通行。 二期：2027年公航旅集团运营的收费站入口MTC车道全覆盖；切换“省级计费、部级校核”模式，建成全省可信计费凭证系统，实现全路网MTC出入口小客车无卡通行。 三期：2028年实现公航旅集团运营的收费站MTC车道无卡不停车通行。 缺陷责任期：2年      保修期及设备保修期5年，5年后质保可参考《标准设备招标文件》相关规定执行。

注：具体开工日期以实际开工时间为准。
3．投标人资格要求
3.1本次招标SZSG-SJ+标段要求投标人须具备资质要求、业绩要求、信誉要求，并在人员等方面具有相应的能力。投标人应具备的具体资格审查条件，详见招标文件第二章投标人须知前附表附录。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 在甘肃省2025年度或全国2024年度公路建设项目施工企业最新信用评价中被评为不同信用等级的每个投标人，最多可申请标段的数量：AA级:1个、A级:1个、B或C级:1个，允许每个投标人中标的标段数量：AA级:1个、A级:1个、B或C级:1个投标人投标标段数量超过允许投标人投标标段数量时，相关投标均无效。
在甘肃省上述年度公路建设项目施工企业信用评价结果中尚未取得信用评价的投标人，其信用等级参照交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”该年度或2024年度（该年度尚未公布时使用上一年度）公路施工企业全国综合信用评价结果。尚无全国综合评价结果的投标人，若无不良信用记录，可按 A 级对待，若有不良信用记录，视其严重程度按 B 级及以下对待。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标。否则，相关投标均无效。
3.5 投标人凡在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”2024年度公路施工企业全国综合信用评价结果中或甘肃省2025年度公路建设项目施工企业信用评价结果中被评为D级，或曾被交通运输部或甘肃省交通运输厅评为 D级但处罚期限未过的无资格参与本项目投标。
4.招标文件的获取
4.1 获取时间:2026 年 09 月 02 日 18 时 00 分至 2026 年 09 月 07 日 18 时 00分(北京时间，下同，节假日不休息)登录甘肃省公共资源交易网（https://ggzyjy.gansu.gov.cn）免费下载招标文件。网上我要投标的截止时间为招标文件规定的截止时间，（规定时间为n×24 小时，n≧5）。
4.2获取方法：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。 拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册， 获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登 录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标文件）。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统” （https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）进行，请投标人在投 标截止时间前登录该系统，下载“投标文件固化工具”“网上开评标系统使用帮助” 和“固化后的招标文件”；按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标；
5.2网上开标时间：2026 年 09月 23 日 11 时00 分。开标系统网址：http://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login 网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼第五电子开标厅（兰州市雁兴路 68 号）。
投标文件递交截止时间：2026 年 09月 23 日 11 时00分。
6.发布公告的媒体
甘肃省公共资源交易网 https://ggzyjy.gansu.gov.cn、甘肃省交通运输厅网http://jtys.gansu.gov.cn/甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司http://www.ghatg.com/甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司高速公路运营管理分公司https://gjjt.ghatg.com/。
7.评标方法
本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用技术评分最低标价法。
8.招标工作公开接受社会监督
8.1 公示制度
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，将评标结果以及招标文件中规定的其他信息在相关网站上公示不少于 3 日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
8.2 异议、投诉处理
8.2.1 异议处理
（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答复，均应通过“电子交易系统” 在“异议与答复”菜单中完成。
（2）投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”提出。
（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“电子交易系统”中进行。
8.2.2 投诉处理
 
行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年3月国家发展改革委第 23 号令修改）、《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240 号）、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。
9.联系方式
招标人:甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司高速公路运营管理分公司(盖章)
地 址:甘肃省兰州市城关区酒泉路街道酒泉路213号
主要负责人(或授权项目负责人):                ***
联系电话:***
 
招标代理机构:甘肃公航旅工程技术服务有限责任公司(盖章)
地 址:甘肃省兰州市安宁区学府路公航旅大厦5楼
主要负责人(或授权项目负责人):                 ***
联系电话:182********1982
 
监督部门:甘肃省交通运输厅
地 址:甘肃省兰州市城关区酒泉路213号交通综合大厦
联系人:石先生
联系电话:0931-8485119