【招标结果】瓜州县审计局瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目征集公告

项目概况
瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目的潜在响应供应商应在甘肃省框架协议电子化采购系统获取征集文件，并于 ***26年11月***日 09时00分00秒 （北京时间）前递交响应文件。
一、征集邀请
甘肃天一智信招标代理有限公司(以下简称“代理机构”)受瓜州县审计局委托，拟对瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人：瓜州县审计局
2、联系人：***
3、联系方式：***
4、联系地址：甘肃省酒泉市瓜州县渊泉镇渊泉街72号
三、征集项目概述
1、征集项目名称：瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目
2、征集项目编号：K6***922***26000032
3、征集项目简介：依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令） 文件要求， 征集30家具备相应资格条件的工程造价审核服务机构， 参与瓜州县审计局政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目
4、采购需求：
采购内容：

序号	采购包号	标的名称	计量单位	标的物所属行业	预估采购数量	是否允许采购进口产品	采购节能产品	采购环保产品
1	采购包1	瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目	家	科学研究和技术服务业	30.0000	否	不涉及	不涉及

技术参数及要求：详见征集文件
是否存在量价折扣关系：详见征集文件
5、适用本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

序号	采购人或者服务对象	类型
1	瓜州县审计局	采购单位

四、 供应商的资格条件
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
3、本项目的特定资格要求：
采购包1（采购包1）:
1)、法定代表人身份证明或法定代表人授权书
2)、供应商在职人员中至少具有2名一级造价师（土建、安装、水利及交通等相关领域专业），以上人员须为本单位在职人员，以社保部门出具的养老保险缴纳证明为依据。（以上人员须提供投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳社会保险的凭证及执业证书，未缴纳社会保险的应当提供相应证明文件。退休人员需提供退休证或退休文件及企业聘书）（入围供应商不得提供人员资质、 缴纳社保的虚假信息， 如提供虚假信息， 将取消其入围资格并进行通报。）
五、框架协议的期限
本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起 2 年
六、获取征集文件的时间和方式
1、时间：***26年10月31日至 ***26年11月19日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
2、方式：供应商有意参加本次框架协议征集，应当登录甘肃省政府采购网（网址：https://www.ccgp-gansu.gov.cn/），通过系统入口进入框架协议系统申请获取征集文件。
3、售价：0元
七、响应文件的提交截止时间、提交方式和地点，开启方式、时间和地点
1、响应文件提交截止时间： ***26年11月***日 09时00分00秒 （北京时间）
2、响应文件提交方式和地点：供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过甘肃省政府采购智慧云平台-框架协议系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
3、开启时间： ***26年11月***日 09时00分00秒
4、开启方式和地点：响应文件提交截止时间前，供应商登录甘肃省政府采购智慧云平台-框架协议系统-“开标大厅”参与开启。
八、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
九、其他补充事宜
1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：甘肃省政府采购智慧云平台，登录方式及地址：通过甘肃省政府采购网（https://www.ccgp-gansu.gov.cn/）供应商用户注册登录。
(一)供应商应当自行在“甘肃省政府采购网”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用甘肃省框架协议电子化采购系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入甘肃省政府采购网供应商库。
(二)供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（甘肃省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”），进行系统操作。使用供应商互认的证书及签章登录甘肃省政府采购智慧云平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)甘肃省政府采购框架协议系统技术支持：
服务电话：（省本级）0931-8891524、0931-8891526、13893604512、13919962134 （地州市）0931-8592339、0931-8592559、0931-8592319、18143764157、15619105909
CA及签章服务咨询电话：0931-8270890
2、报名项目流程：
开放式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击【项目公告】菜单，找到该开放式项目的征集公告，进入公告之后点击公告中“申请加入框架协议”按钮报名并申请加入项目。：
封闭式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击页面右上角【我的待办】-->【应标】查看待参与项目找到报名的项目，点击报名。此处的回执函就是在报名成功时系统页面会有报名成功的提示。
3、供应商编制响应文件前，需在甘肃省政府采购网【办事指南】中下载“投标响应客户端”和“CA统一安全认证软件”，制作标书是在“投标响应客户端中”制作；检测电子签章是用系统的“CA 统一安全认证软件”检测，检测无误后可以进行电子签章的操作，先根据框架协议电子化采购系统-操作指南查看相应的系统操作手册，货物类项目需在框架协议电子化系统的产品库中进行新增产品并点击入库；服务类项目是在供应商入围之后进行服务类模板维护并点击上架。
其他补充事宜：
1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：甘肃省政府采购智慧云平台，登录方式及地址：通过甘肃省政府采购网（https://www.ccgp-gansu.gov.cn/）供应商用户注册登录。
(一)供应商应当自行在“甘肃省政府采购网”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用甘肃省框架协议电子化采购系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入甘肃省政府采购网供应商库。
(二)供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（甘肃省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”），进行系统操作。使用供应商互认的证书及签章登录甘肃省政府采购智慧云平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)甘肃省政府采购框架协议系统技术支持：
服务电话：（省本级）0931-8891524、0931-8891526、13893604512、13919962134 （地州市）0931-8592339、0931-8592559、0931-8592319、18143764157、15619105909
CA及签章服务咨询电话：0931-8270890
2、报名项目流程：
开放式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击【项目公告】菜单，找到该开放式项目的征集公告，进入公告之后点击公告中“申请加入框架协议”按钮报名并申请加入项目。：
封闭式：供应商在进入框架协议采购系统主页后点击页面右上角【我的待办】-->【应标】查看待参与项目找到报名的项目，点击报名。此处的回执函就是在报名成功时系统页面会有报名成功的提示。
3、供应商编制响应文件前，需在甘肃省政府采购网【办事指南】中下载“投标响应客户端”和“CA统一安全认证软件”，制作标书是在“投标响应客户端中”制作；检测电子签章是用系统的“CA 统一安全认证软件”检测，检测无误后可以进行电子签章的操作，先根据框架协议电子化采购系统-操作指南查看相应的系统操作手册，货物类项目需在框架协议电子化系统的产品库中进行新增产品并点击入库；服务类项目是在供应商入围之后进行服务类模板维护并点击上架。
征集人：瓜州县审计局
***26年10月30日
瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目（K6***922***26000032***261030001）-征集文件及附件.zip
附件: 瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目（K6***922***26000032***261030001）-征集文件及附件.zip
点击查看公告内容
报价明细表
项⽬编号：K6***922***26000032
项⽬名称：⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬
采购包：采购包1
投标⼈名称：
⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务，⽠⽬⼯

序号	报价内容	报价要求	计量单位	⾼最⾼限价	报价形式	响应报价
1	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	项	***%	优惠率	{供应商响应}%合计：
结算审核的基础费⽤按照基本费收费标准计费，核减额费⽤按照核减额百分之三为基准计费，跟踪审计按照基本费收费标准计费，⽆核减费⽤为基准。

时间：年⽉⽇
签章：
-第1⻚-
封闭式框架协议采购
征集⽂件⽂
（服务类）
项⽬名称：⽠⽬⼯⽬⽬⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬
项⽬编号：K6***922***26000032，⽬
征集⼈：⽠⼈⽠州县审计局
-第1⻚-
***26年10⽉⽉30⽇⽇
-第2⻚-
⽬⽬录
第⼀章⼀征集邀请
⼀、项⽬基本情况
⼆、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
三、征集⽂件获取时间、⽅式及地址
四、响应⽂件提交截⽌时间及开启时间、地点、⽅式
五、征集⼈联系⽅式
第⼆章⼆供应商须知
⼀、供应商须知前附表
⼆、总则
三、征集⽂件
四、响应⽂件
五、开启、资格审查、评审和确定⼊围供应商
六、纪律要求
七、询问、质疑和投诉
⼋、⽤⼾反馈和评价机制
九、⼊围供应商的清退和补充规则
⼗、采购⼈是否可以授予⾮⼊围供应商参与合同规则
第三章⽬项⽬技术、服务、商务及其他要求
⼀、采购需求标准
⼆、技术参数：
三、商务要求
四、报价要求
五、量价关系折扣
第四章资格审查
⼀、⼀般资格审查
⼆、特定资格审查
三、落实政府采购政策资格要求
第五章⼊⼊围评审办法
⼀、总则
⼆、评审委员会
三、评审程序
四、评审争议处理规则
五、资格审查⽅法和标准
六、废标
-第3⻚-
七、确认⼊围供应商名单及结果
⼋、评审专家在政府采购活动中承担以下义务
九、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下⼯作纪律
第六章⽂响应⽂件格式
⼀、响应函
⼆、资格响应⽂件
三、商务技术响应⽂件
四、报价要求响应⽂件
第七章⽂采购合同⽂本和拟签订框架协议
⼀、合同⽂本
政府采购框架协议合同
⼆、框架协议
采购框架协议
-第4⻚-
第⼀章⼀征集邀请
⽢肃天⼀智信招标代理有限公司受⽠州县审计局委托，作为本项⽬征集⼈，拟对⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造
价结算审核服务项⽬进⾏框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
⼀、项⽬概况，⼀⽬
依据《政府采购框架协议采购⽅式管理暂⾏办法》（财政部110号令）⽂件要求，征集30家具备相应资格条件的⼯程造
价审核服务机构，参与⽠州县审计局政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬
⼆、项⽬基本情况，⼆⽬
（⼀）项⽬编号：K6***922***26000032
（⼆）项⽬名称：⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬
三、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
（⼀）满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定；
（⼆）满⾜《政府采购框架协议采购⽅式管理暂⾏办法》第⼗⼋条规定：货物项⽬框架协议的⼊围供应商应当为⼊围产品
⽣产⼚家或者⽣产⼚家唯⼀授权供应商。
（三）落实政府采购政策需满⾜的资格要求：
执⾏政府采购促进中⼩企业发展的相关政策：
采购包1：
属于专⻔⾯向中⼩企业⼩微企业采购，预留⽐例为100%。
注：监狱企业和残疾⼈福利性单位视同⼩微企业，符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾视同中⼩企业。
（四）供应商特定资格要求：
采购包1：
1、法定代表⼈⾝份证明或法定代表⼈授权书：法定代表⼈⾝份证明或法定代表⼈授权书
2、⼈员要求：供应商在职⼈员中⾄少具有2名⼀级造价师（⼟建、安装、⽔利及交通等相关领域专业），以上⼈员须为
本单位在职⼈员，以社保部⻔出具的养⽼保险缴纳证明为依据。（以上⼈员须提供投标截⽌时间前六个⽉内任意⼀个⽉缴纳社
会保险的凭证及执业证书，未缴纳社会保险的应当提供相应证明⽂件。退休⼈员需提供退休证或退休⽂件及企业聘书）（⼊围
供应商不得提供⼈员资质、缴纳社保的虚假信息，如提供虚假信息，将取消其⼊围资格并进⾏通报。）
四、电⼦化采购相关事项⼦
本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：⽢肃省框架协议电⼦化采购系统，登录⽅式及地址：通过框架协议电
⼦化采购系统（https://gcycloud.cn/gpfa-main-web/index?regionguid=3***1001）供应商⽤⼾登录，或在⽢肃省公共
资源交易⽹完成注册，然后进⼊⽢肃省公共资源交易⽹框架协议采购公告点击“我要投标”，进⼊框架协议电⼦化采购系统。
(⼀)供应商应当⾃⾏在“⽢肃省框架协议电⼦化采购系统”-操作指南查看相应的系统操作⼿册，并严格按照操作指南要求
进⾏系统操作。在登录、使⽤⽢肃省框架协议电⼦化采购系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加⼊⽢肃省框架
协议电⼦化采购系统供应商库。
(⼆)供应商应当使⽤纳⼊⽢肃省公共资源交易中⼼数字证书（CA）互认平台的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及
签章”），进⾏系统操作。使⽤供应商互认的证书及签章登录⽢肃省框架协议电⼦化采购系统进⾏的⼀切操作和资料传递，以
及加盖电⼦签章确认采购过程中制作、交换的数据电⽂资料，均属于供应商真实意思表⽰，由供应商对系统操作⾏为和电⼦签
-第5⻚-
章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑定、权限设
置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进⾏⾝份信息绑
定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看⽢肃省公共资源交易⽹-联系我们。供应商应当加强数字
证书和电⼦签章⽇常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电⼦签章能够正常使⽤；供应商应当严格数字证书
和电⼦签章的内部授权管理，防⽌⾮授权操作。
(三)供应商应当⾃⾏准备适应电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。
(四)⽢肃省框架协议电⼦化采购系统技术⽀持：服务电话：（省本级）0931-8891524、13919962134、
13893604512（地州市）0931-8592339、0931-8592559、0931-8592319、18143764157、15619105909
CA及签章服务：通过⽢肃省公共资源交易⽹-联系我们-数字证书(CA)办理查询。
五、征集⽂件获取时间、⽅式及地址⽂⽅
（⼀）征集⽂件获取时间：详⻅公告，如有变更详⻅征集（更正）公告。
（⼆）在征集⽂件获取开始时间前，征集⼈将本项⽬征集⽂件上传⾄框架协议电⼦化采购系统，免费向供应商提供。供应
商通过框架协议电⼦化采购系统获取征集⽂件。成功获取征集⽂件的，供应商将收到已获取征集⽂件的回执函。未成功获取征
集⽂件的供应商，不得参与本次征集活动，不得对征集⽂件提起质疑。
成功获取征集⽂件后，征集⼈进⾏澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应⽂件编制的，征集⼈将通过框架协
议电⼦化采购系统发布澄清或者修改后的征集⽂件，供应商应当重新获取征集⽂件。供应商未重新获取征集⽂件或者未按照澄
清或者修改后的征集⽂件编制响应⽂件进⾏响应的，⾃⾏承担不利后果。
获取的征集⽂件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。
六、响应⽂件提交截⽌时间及开启时间、地点、⽅式⽂⽌⽅
（⼀）响应⽂件提交截⽌时间及开启时间：详⻅公告，如有变更详⻅征集（更正）公告。
（⼆）响应⽂件提交⽅式、地点：供应商应当在响应⽂件提交截⽌时间前，通过框架协议电⼦化采购系统提交响应⽂件。
成功提交的，供应商将收到已提交响应⽂件的回执函。
（三）本项⽬采取⽹上开启，即征集⼈通过框架协议电⼦化采购系统“开标/开启⼤厅”组织在线开启
七、本征集邀请在⽢肃政府采购⽹以公告形式发布⽢⽹
⼋、征集⼈联系⽅式，⼋⼈⽅
地址：⽢肃省酒泉市⽠州县渊泉镇渊泉街72号
邮编：736100
联系⼈：***
联系电话：***
-第6⻚-
第⼆章⼆供应商须知
⼀、供应商须知前附表，⼀

序号	应知事项	说明和要求
1	最⾼限制单价（实质性要求）	本项⽬各采购包最⾼限制单价详⻅第三章第四点报价要求描述
2	框架协议采购分类	封闭式框架协议采购
3	框架协议期限	框架协议按照项⽬采购包签订，⾃框架协议签订之⽇起2年。如框架协议期满，因新⼀期框架协议征集出现废标、质疑投诉等特殊情形，导致新⼀期框架协议不能按时签订的，原框架协议继续履⾏，直⾄新⼀期框架协议签订为⽌。
4	是否接受联合体	不接受联合体
5	落实节能、环保、⽆线局域⽹政策	1.本项⽬采购的产品若属于节能产品政府采购品⽬清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作⽆效响应处理。2.本项⽬采购的产品若属于节能产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，本项⽬采购的产品若属于环境标志产品政府采购品⽬清单中应优先采购的产品范围，按照第五章“评分标准”的规则执⾏优先采购政策。3.响应产品属于中国政府采购⽹公布的《⽆线局域⽹认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改⾰委信息产业部关于印发⽆线局域⽹产品政府采购实施意⻅的通知》（财库〔***05〕366号）要求优先采购。
6	⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除	根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔******〕46号）第九条和《关于进⼀步加⼤政府采购⽀持中⼩企业⼒度的通知》（财库〔***22〕19号）的规定。关于本项⽬采购包中执⾏⼩微企业（监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩微企业）价格扣除情况、具体扣除⽐例和规则详⻅第五章。
7	充分、公平竞争保障措施（实质性要求）	供应商响应的货物的技术、商务等条件不得低于采购需求，货物应当是市场上已有销售的规格型号，不得是专供政府采购的产品。供应商在框架协议电⼦化采购系统中维护产品时，需根据第三章征集项⽬技术、服务、商务及其他要求中规定提供已售产品的证明。对货物项⽬每个采购包只能⽤⼀个产品进⾏响应，征集⽂件有要求的，应当同时对产品的选配件、耗材进⾏报价。
8	不正当竞争预防措施（实质性要求）	在评审过程中，评审委员会认为供应商响应报价明显低于其他通过符合性审查供应商的响应报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在合理的时间内通过框架协议电⼦采购系统进⾏书⾯说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书⾯说明，应当加盖供应商公章，在评审委员会要求的时间内通过框架协议电⼦采购系统进⾏提交，否则视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，评审委员会应当将其响应⽂件作为⽆效响应处理。
9	投标保证⾦	不收取保证⾦

-第7⻚-

10	履约保证⾦	采购包1：不缴纳
11	采购代理机构代理费⽤的收取标准和⽅式	本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：招标代理费参照国家发展改⾰委关于进⼀步放开建设项⽬专业服务价格的通知（发改价格〔***15〕299号）⽂件规定，在中标结果公告三个⼯作⽇内，每家⼊围供应商向⼄⽅⽀付代理费1***0元
12	响应有效期（实质性要求）	提交响应⽂件的截⽌之⽇起不少于30天
13	结果公告渠道	第⼀阶段⼊围结果公告发布渠道：⽢肃政府采购⽹第⼆阶段成交结果公告发布渠道：⽢肃政府采购⽹
14	⼊围通知书	⼊围结果公告后，征集⼈通过框架协议电⼦化采购系统向⼊围供应商发出⼊围通知书；⼊围供应商通过框架协议电⼦化采购系统获取⼊围通知书。
15	是否组织潜在供应商踏勘项⽬现场	本次采购不组织踏勘项⽬现场。
16	适⽤采购⼈范围	序号		⾏政区划/⾏采购单位		类型
		1		⽠州县审计局		采购单位
17	框架协议签订	征集⼈应在⼊围通知书发出之⽇起30⽇内与⼊围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后7个⼯作⽇内，通过采购⼀体化平台将框架协议报本级财政部⻔备案。征集⼈和⼊围供应商签订的框架协议不得对征集⽂件确定的事项以及⼊围供应商的响应⽂件作实质性修改。
18	第⼆阶段成交供应商的⽅式	采购包1：
		序号	第⼆阶段供应商成交⽅式⼆⽅		适⽤规则⽤
		1	直接选定		单次或批量采购⾦额在政府采购限额标准以下直接选定
19	特殊情况	出现下列情形之⼀的，征集⼈应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，征集⼈可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，征集⼈应当依法废标。
***	报价/分值精确度	所有数据项默认最多可输⼊/展⽰⾄⼩数点后2位，超出⼩数点位的数值采⽤四舍五⼊的⽅式进⾏精确。
21	供应商响应注意事项	供应商编制响应⽂件时，响应的产品通过投标客⼾端选择⼚商事前已录⼊产品库的产品。供应商应当⾃⾏协调⼚商按照框架协议电⼦化采购系统产品⼊库要求，及时维护产品信息。响应⽂件中响应的产品信息的真实性、完整性由供应商负责。

-第8⻚-

22

⼊围淘汰规则

采购包1：本采购包征集⼊围供应商数量上限为30家，淘汰⽐例为***%，且⾄少淘汰1家供应商。当符合资格条件、实质性要求的响应供应商仅为2家时，淘汰1家供应商，当符合资格条件、实质性要求的响应供应商⼤于2家时，按⽐例淘汰供应商，如有⼩数点按照四舍五⼊进⾏取整。例：当符合资格条件、实质性要求的响应供应商数量为11家，⼊围供应商淘汰⽐例为***%，淘汰数量计算结果为2.2家时，四舍五⼊后淘汰2家。当按照前款规定的淘汰⽐例淘汰供应商后，供应商数量仍⼤于征集⼊围上限的，则按评审排序和上限数量要求淘汰其余供应商。本项⽬⼊围30家（经评审满⾜资格条件及实质性要求的响应供应商达38家及以上时，按***%⽐例淘汰，仅取前30家⼊围；不⾜38家时，按***%⽐例淘汰后确定⼊围名单）。

⼆、总则⼆
（⼀）适⽤范围⼀⽤
1、本征集⽂件仅适⽤于本次框架协议采购征集项⽬。
2、本征集⽂件的最终解释权由征集⼈享有。征集⽂件内容由征集⼈负责解释。
（⼆）有关定义⼆
1、“征集⼈”是指负责征集程序和订⽴框架协议的集中采购机构、主管预算单位及其委托的采购代理机构。本次征集项⽬
的征集⼈是⽠州县审计局。
2、“供应商”是指按照征集公告规定获取了征集⽂件，拟参加征集并签订框架协议的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。其中货
物项⽬框架协议的供应商应当为响应产品⽣产⼚家或者⽣产⼚家唯⼀授权供应商。
3、“⽹上开启”是指征集⼈通过框架协议电⼦化采购系统在线完成签到、开启、唱标、记录等活动，供应商通过框架协议
电⼦化采购系统在线完成相应⽂件解密、参与开启活动。
4、“电⼦评审”是指通过框架协议电⼦化采购系统在线完成评审委员会组建，开展资格和符合性审查、⽐较与评价、出具
评审报告、推荐⼊围供应商等活动。
三、征集⽂件⽂
（⼀）征集⽂件的构成，⼀⽂
1、征集⽂件是供应商准备响应⽂件和参加征集响应的依据，同时也是资格审查、评审的重要依据。征集⽂件⽤以阐明征
集项⽬所需的资质、技术、服务、商务及报价等要求、征集和响应程序、有关规定和注意事项、框架协议主要条款以及合同主
要条款等。本征集⽂件包括以下内容：征集邀请、供应商须知、项⽬技术、服务、商务及其他要求、资格审查、⼊围评审办法
、框架协议⽂本和采购合同⽂本、响应⽂件格式。
2、供应商应认真阅读和充分理解征集⽂件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对征集⽂件全⾯做出实质性
响应所产⽣的⻛险由供应商承担。
（⼆）征集⽂件的澄清和修改，⼆⽂
1、在响应⽂件提交截⽌时间前，征集⼈可以对已发出的征集⽂件进⾏必要的澄清或者修改。
2、澄清或者修改的内容为征集⽂件的组成部分，征集⼈将在采购⽹发布更正公告，供应商应及时关注本项⽬更正公告信
息，按更正后公告要求进⾏征集响应。更正内容可能影响响应⽂件编制的，征集⼈将通过框架协议电⼦化采购系统发布更正后
的征集⽂件，供应商应依据更正后的征集⽂件编制响应⽂件。若供应商未按前述要求进⾏征集响应的，⾃⾏承担不利后果。
四、响应⽂件⽂
（⼀）响应⽂件的语⾔，⼀⽂⾔
-第9⻚-
1、供应商提交的响应⽂件以及供应商与征集⼈就有关响应的所有来往书⾯⽂件均须使⽤中⽂。响应⽂件中如附有外⽂资
料，主要部分要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯。未翻译的外⽂资料，评审委员会可将其视为⽆效材料。
2、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾时，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
3、如因未翻译⽽造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
（⼆）计量单位（实质性要求），⼆
除征集⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。
（三）响应货币（实质性要求）
本项⽬均以⼈⺠币报价。
（四）知识产权（实质性要求）
1、供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权⽽引起法律和经济纠纷，由供应商承担所
有相关责任。征集⼈和采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。
2、供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，供应商需提供开发接⼝和开发
⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）。
3、如采⽤供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。
（五）响应⽂件的组成⽂
1、供应商应当按照征集⽂件的要求编制响应⽂件。响应⽂件包括响应函、资格响应⽂件、商务技术响应⽂件和报价要求
响应⽂件。
2、响应⽂件具体内容详⻅第六章。
（六）响应⽂件格式⽂
1、供应商应按照征集⽂件第六章中提供的“响应⽂件格式”填写相关内容。
2、对于没有格式要求的响应⽂件由供应商⾃⾏编写。
（七）响应报价（实质性要求）
1、供应商根据采购包进⾏响应报价（有量价关系折扣的，包括量价关系折扣），响应报价不可超过最⾼限制单价。货物
项⽬单价按照台（套）等计量单位确定，包含售后服务等相关服务费⽤。
2、供应商每个采购包只允许有⼀个报价，并且将作为采购⼈或者服务对象确定第⼆阶段成交供应商的最⾼限价。
3、响应⽂件报价出现前后不⼀致的，按照征集⽂件第五章⼊围评审办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过框架
协议电⼦化采购系统进⾏确认，并加盖供应商（法定名称）电⼦印章，供应商未在规定时间内确认的，其响应⽆效。
（⼋）响应有效期（实质性要求），⼋
响应有效期详⻅第⼆章“供应商须知前附表”，响应⽂件未明确响应有效期或者响应有效期⼩于“供应商须知前附表”中响应
有效期要求的，其响应⽂件按⽆效处理。
（九）响应⽂件的制作、签章和加密（实质性要求）⽂
1、响应⽂件应当根据征集⽂件进⾏编制，供应商应通过下载投标（响应）客⼾端，使⽤客⼾端编制响应⽂件。
2、供应商应按照客⼾端操作要求，对应征集⽂件的每项实质性要求，逐⼀进⾏响应；未逐⼀进⾏响应或者响应内容不符
合征集⽂件对应项的要求的，其响应⽂件作⽆效处理。
3、供应商完成响应⽂件编制后，应按照征集⽂件第⼀章明确的签章要求，使⽤互认的证书及签章对响应⽂件进⾏电⼦签
章和加密。
4、发⽣征集⽂件澄清或者修改，可能影响响应⽂件编制的，供应商应重新获取澄清或者修改后的征集⽂件，按照澄清或
者修改后的征集⽂件进⾏响应⽂件编制、签章和加密。
（⼗）响应⽂件的提交，⼗⽂
1、（实质性要求）供应商应当在响应⽂件提交截⽌时间前，通过框架协议电⼦化采购系统完成响应⽂件提交。
-第10⻚-
2、在响应⽂件提交截⽌时间后，征集⼈不再接受供应商提交响应⽂件。供应商应充分考虑影响响应⽂件提交的各种因素
，确保在响应⽂件提交截⽌时间前完成提交。
（⼗⼀）响应⽂件的补充、修改、撤回（实质性要求），⼗⼀⽂
响应⽂件提交截⽌时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应⽂件；对响应⽂件进⾏补充、修改的，应当
先⾏撤回已提交的响应⽂件，补充、修改后重新提交。
供应商响应⽂件撤回后，视为未提交过响应⽂件。
（⼗⼆）关于分公司投标，⼗⼆
1.除银⾏、保险、电⼒、电信等特殊⾏业外，本项⽬不接受⾮独⽴法⼈单位分公司的投标。
2.分公司作为投标⼈参与本项⽬政府采购活动的，应提供具有法⼈资格的总公司的营业执照副本原件彩⾊扫描件及法⼈企
业授权书原件彩⾊扫描件，法⼈企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项⽬或此类项⽬在⼀定范围或时间内出具法⼈企
业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者⾏业另有规定的除外。
五、开启、资格审查、评审和确定⼊围供应商⼊
（⼀）开启及开启程序，⼀
1、本项⽬为⽹上开启。⽹上开启的开始时间为响应⽂件提交截⽌时间。成功提交或解密响应⽂件的供应商不⾜2家的，
征集⼈将作废标处理。
2、开启准备⼯作
3、响应⽂件提交截⽌时间前，供应商登录框架协议电⼦化采购系统-“开标/开启⼤厅”参与开启。
4、解密响应⽂件（实质性要求）
5、响应⽂件提交截⽌时间后，成功提交响应⽂件的供应商符合征集⽂件规定数量的，征集⼈将启动响应⽂件解密程序，
解密时间为解密时⻓30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使⽤互认的证书及签章通过框架协议电⼦化采购系统进⾏响应
⽂件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效响应处理。
6、开启
7、解密时间截⽌或者所有供应商响应⽂件均完成解密后（以发⽣在先的时间为准），由征集⼈通过框架协议电⼦化采购
系统对供应商名称、响应⽂件解密情况、响应报价进⾏展⽰。
8、开启过程中，各⽅主体均应遵守互联⽹有关规定，不得发表与采购活动⽆关的⾔论。供应商对开启过程和开启记录有
疑义，以及认为征集⼈相关⼯作⼈员有需要回避的情形的，及时向⼯作⼈员提出询问或者回避申请。征集⼈对供应商提出的询
问或者回避申请应当及时处理。
（⼆）查询及使⽤信⽤记录，⼆⽤⽤
开启结束后，征集⼈根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔***16〕125号）的要
求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应
商在响应⽂件提交截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事
⼈名单、政府采购严重违法失信⾏为记录名单中的供应商参加本项⽬的采购活动。
（三）资格审查
详⻅征集⽂件第四章。
（四）评审
详⻅征集⽂件第五章。
（五）⼊围通知书⼊
1、征集⼈或者评审委员会确定⼊围供应商后，在采购⽹发布⼊围结果公告、通过框架协议电⼦化采购系统发出⼊围通知
书，⼊围供应商通过框架协议电⼦化采购系统获取⼊围通知书。
2、⼊围通知书是征集⼈和⼊围供应商签订框架协议的依据，是框架协议的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、
-第11⻚-
规章制度规定的⼊围⽆效情形的，将以公告形式宣布发出的⼊围通知书⽆效，⼊围通知书将⾃动失效。
3、⼊围通知书对征集⼈和⼊围供应商均具有法律效⼒。
六、纪律要求
（⼀）评审活动纪律要求，⼀
征集⼈应保证评审活动在严格保密的情况下进⾏，征集⼈、供应商和评审委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章
制度和本项⽬征集⽂件以及征集⼈现场管理规定，接受征集⼈委派的监督⼈员的监督，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预和影响评
审过程和结果。
对各供应商的商业秘密，评审委员会成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
（⼆）供应商不得具有的情形（实质性要求），⼆
供应商参加征集响应不得有下列情形：
1、有下列情形之⼀的，视为供应商串通响应，其响应⽆效：
（1）不同供应商的响应⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；
（2）不同供应商委托同⼀单位或者个⼈办理响应事宜；
（3）不同供应商的响应⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；
（3）不同供应商的响应⽂件异常⼀致或者响应报价呈规律性差异；
（4）不同供应商的响应⽂件相互混装。
（5）提供虚假材料谋取⼊围；
2、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他供应商；
3、与征集⼈或其他供应商恶意串通；
4、向征集⼈、评审委员会成员⾏贿或者提供其他不正当利益；
5、在征集过程中与征集⼈进⾏协商谈判；
6、⼊围后⽆正当理由拒不与征集⼈签订框架协议；
7、未按照征集⽂件确定的事项签订框架协议；
8、提供假冒伪劣产品；
9、擅⾃变更、中⽌或者终⽌框架协议；
10、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；
11、法律法规规定的其他禁⽌情形。
12、供应商出现上述情形，将依法追究其法律责任；已提交响应⽂件的，其响应⽂件作⽆效处理；已⼊围的，取消⼊围
资格或者解除框架协议。
（三）征集⼈员及相关⼈员回避要求⼈⼈
政府采购活动中，征集⼈相关⼈员与供应商有下列利害关系之⼀的，应当回避：
1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制⼈；
4、与供应商的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；
5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。
供应商认为征集⼈相关⼈员与其他供应商有利害关系的，可以向征集⼈书⾯提出回避申请，并说明理由。征集⼈将及时询
问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。
七、询问、质疑和投诉
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（⼀）询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》
《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
（⼆）供应商询问、质疑的答复主体：
框架协议订⽴阶段，根据委托代理协议约定，供应商对征集⽂件中采购需求的询问、质疑由⽠州县审计局负责答复；供
应商对除采购需求外的征集⽂件的询问、质疑由⽢肃天⼀智信招标代理有限公司负责答复；供应商对征集过程、⼊围结果的
询问、质疑由⽠州县审计局负责答复。合同授予阶段，供应商对⼆次竞价、顺序轮候过程和成交结果的询问、质疑，由采购
⼈负责答复。
（三）供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。
为提⾼采购效率，降低社会成本，⿎励询问主体对于不损害国家及社会利益或⾃⾝合法权益的问题或情形采⽤询问⽅式处
理解决(包含但不限于⽂字错误、标点符号、不影响响应⽂件的编制的情形)。
（四）供应商应在法定质疑期内⼀次性提出针对框架协议的订⽴阶段或合同授予阶段的质疑。
（五）本项⽬不接受在线提交质疑，供应商通过书⾯形式线下向征集⼈提交质疑资料。
（六）供应商提出质疑时应当准备的资料
1、质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详⻅附件⼀）
2、法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
3、法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；
4、委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
5、针对质疑事项必要的证明材料（针对征集⽂件提出的质疑，需提交从框架协议电⼦化采购系统获取的征集⽂件回执单
）。
答复主体：代理机构
联系⼈：***
联系电话：***
地址：⽢肃省酒泉市肃州区阳关路22号紫瑞苑附属2号楼2-1
邮编：735***0
注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出征集⽂件、采购过程、采购结果的范围。
（七）投诉受理单位：框架协议订⽴阶段，供应商对征集⼈的质疑答复不满意，或者征集⼈未在规定期限内作出答复的，
供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向本级监管部⻔提出投诉。合同授予阶段，供应商对采购⼈、采购代理的质疑答复不
满意或采购⼈、采购代理机构未按时答复的，供应商可以在答复期满后15个⼯作⽇内向采购⼈的同级财政部⻔提出投诉。投
诉受理单位：本征集项⽬同级财政部⻔（联合征集的，为级次最⾼的财政部⻔）。
⼋、⽤⼾反馈和评价机制，⼋⽤⼾
采购⼈将对⼊围供应商履⾏框架协议和采购合同情况进⾏反馈与评价，反馈和评价情况将向采购⼈公开，作为第⼆阶段直
接选定成交供应商的参考。
征集⼈根据《政府采购框架协议采购⽅式管理暂⾏办法》规定，结合项⽬实际，建⽴对⼊围供应商、商品、代理商的评价
反馈制度。
九、⼊围供应商的清退和补充规则⼊
（⼀）⼊围供应商清退规则：
⼊围供应商有下列情形之⼀，尚未签订框架协议的，取消其⼊围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
（1）恶意串通谋取⼊围或者合同成交的；
（2）提供虚假材料谋取⼊围或者合同成交的；
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（3）⽆正当理由拒不接受合同授予的；
（4）不履⾏合同义务或者履⾏合同义务不符合约定，经采购⼈请求履⾏后仍不履⾏或者仍未按约定履⾏的；
（5）框架协议有效期内，因违法⾏为被禁⽌或限制参加政府采购活动的；
（6）出现供应商信⽤管理规定的应当清退的情形。
（7）被取消⼊围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同⼀封闭式框架协议补充征集。
（⼆）⼊围供应商补充规则：
是否允许补充征集供应商：否
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第三章⽬项⽬技术、服务、商务及其他要求
⼀、采购需求标准，⼀
1、采购清单及明细
（1）采购清单：

采购包号	标的名称	计量单位	标的物所属⾏业⾏	预估采购数量	是否允许采购进⼝⼝产品	采购节能产品	采购环保产品
1	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬	家	科学研究和技术服务业	30.00	否	不涉及	不涉及

（2）服务⼈员组成要求
采购包1：

序号	服务⼈员要求⼈	资质要求	数量	计量单位
1	具有⼟建、安装、⽔利及交通等相关领域服务能⼒	⼀级造价⼯程师	2	⼈

⼆、服务要求，⼆
采购包1：
采购标的：⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬（⼯程造价鉴定服务）

序号	服务项类型	服务项名称	服务项对应描述
1	服务内容	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务。依据法律、法规和规章，运⽤专业技术⼿段，对使⽤财政性资⾦投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务的完整性、真实性、合规性和准确性等内容进⾏审查（不得漏项、错算），出具审核报告，对审核结论负责。
2	服务标准	服务标准	1.⼊围供应商须按照有关政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务的规程、标准、规范、办法进⾏审核，并对审核结果的真实性、合规性、准确性负完全责任；2.⼊围供应商在接受委托任务后应积极主动与征集⼈联系，落实具体事宜，并于受托次⽇将评审负责⼈及相关审核⼈员名单和联系电话以书⾯形式反馈给征集⼈，同时要求相关⼈员在规定的时间内完成审核⼯作。3.⼊围供应商从事审核活动，应当遵循独⽴、客观、公正、诚实信⽤的原则，严格执⾏内部管理机制，履⾏保密责任，未经征集⼈同意不得将资料转借或资料内容透漏给其他单位或个⼈，不得损害社会公共利益和他⼈的合法权益。4.征集⼈有权对⼊围供应商审核结果委托其他机构开展复审，如发现供应商审核结论存在重⼤失误或违规问题，取消审核资格并依法追究供应商相关责任，解除⼊围合同并扣除审核费。5.⼊围供应商提供的审核成果⽂件必须满⾜征集⼈的要求，且须加盖审核机构公章、造价⼯作⼈员的执业资格印章（审核⼈、复核⼈）及法定代表⼈印章。按照征集⼈时限要求将完整的电⼦资料移交征集⼈存档并及时出具纸质版评审报告及相关资料。
3	技术保障	评审服务能⼒、评审服务的时间要求、评审服务地域	⼀、评审服务能⼒：①审核环节应包括初审、复核两个环节，⼈员具备相关资格。②⼊围供应商服务能⼒应具有相应专业的软件和⼈员。⼆、审核服务的时间要求：政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核：根据审计机关和业主要求的时间，保障项⽬跟踪审计、结算审核等相关⼯作的开展。如出现送审资料编制不合理、缺漏项较多、严重超出批复概算等情况，顺延审核时间，待建设单位重新编制后开始计算时间；因业主原因造成的，不计⼊审核时间。三、评审服务地域：在项⽬实施地开展政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核⼯作，包括审查项⽬资料、组织勘查项⽬现场、算量算价、对量对价，以及完成与建设、设计、施⼯等编制机构的沟通和审核⼯作。

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-第16⻚-
三、商务要求
采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货期限	根据合同约定
2		交货的地域范围	⽠州县
3		⽀付⽅式	⼀次付清
4		⽀付时间和条件	按合同约定执⾏
5		其他	征集⽂件规定的其他商务条款

四、报价要求
采购包1：

序号	报价内容	计量单位	计价单位	限价	报价类型	报价说明
1	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	项	%	最⾼限价：***.00	优惠率	审核服务费⽤以《⽢肃省发展和改⾰委员会关于⽢肃省⼯程造价咨询服务收费项⽬和标准的批复》（⽢发改服务〔***14〕1140号）为参考，按照其计费标准，结合市场价格下浮⼀定幅度。本项⽬执⾏固定费率，价格按征集⽂件中报价说明执⾏。所有参与本项⽬的供应商在报价时，统⼀按照给定的最⾼限价（优惠率***%）进⾏报价。

-第17⻚-
报价说明：结算审核的基础费⽤按照基本费收费标准计费，核减额费⽤按照核减额百分之三为基准计费，跟踪审计按照基
本费收费标准计费，⽆核减费⽤为基准。
-第18⻚-
第四章资格审查
征集⼈负责对响应供应商进⾏资格审查，出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：
⼀、⼀般资格审查，⼀⼀
采购包1：

序号	审查内容	具体标准和要求	关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂
1	供应商应具备满⾜《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定	供应商需在框架协议电⼦化采购系统中按要求填写《响应函》。完成承诺并进⾏电⼦签章。	供应商应提交的相关证明投标函中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表封⾯
2	营业执照	供应商须提供合法有效的企业营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合⼀的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）加盖投标供应商公章的扫描件	供应商应提交的相关证明
3	财务状况	供应商须提供***25年度经审计的财务报告或银⾏出具的资信证明	供应商应提交的相关证明
4	纳税证明	供应商须提供税收缴纳证明材料，缴纳期限应当为参加政府采购活动前近六个⽉的任意⼀个⽉，依法不需要缴纳税收的供应商，应提供相应的证明⽂件；（纳税证明材料为供应商缴纳任意税种的发票或⽆⽋税证）	供应商应提交的相关证明
5	社保缴纳证明	供应商须提供社保缴纳证明材料,社保缴纳期限应当为参加政府采购活动前近六个⽉的任意⼀个⽉，依法不需要缴纳社会保障资⾦的供应商，应当提供相应证明材料（社保缴纳证明材料为缴纳养⽼保险、医疗保险、失业保险、⼯伤保险的发票）	供应商应提交的相关证明
6	声明函	供应商须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明	供应商应提交的相关证明
7	具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒	具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒（提供承诺书）	供应商应提交的相关证明
8	信⽤记录	供应商须为未被列⼊“信⽤中国”⽹站(www.creditchina.gov.记录失信被执⾏⼈或重⼤税收违法案件当事⼈名单或政府采购严重违法失信⾏为记录名单；不处于中国政府采购⽹(www.ccgp.gov.政府采购严重违法失信⾏为信息记录”中的禁⽌参加政府采购活动期间。（以公告发布⾄投标截⽌前任意⼀天在“信⽤中国”⽹站www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹(www.ccgp.gov.cn)⽹站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）	供应商应提交的相关证明

-第19⻚-
⼆、特定资格审查，⼆
采购包1：

序号	审查内容	具体标准和要求	关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂
1	法定代表⼈⾝份证明或法定代表⼈授权书	法定代表⼈⾝份证明或法定代表⼈授权书	供应商应提交的相关证明
2	⼈员要求	供应商在职⼈员中⾄少具有2名⼀级造价师（⼟建、安装、⽔利及交通等相关领域专业），以上⼈员须为本单位在职⼈员，以社保部⻔出具的养⽼保险缴纳证明为依据。（以上⼈员须提供投标截⽌时间前六个⽉内任意⼀个⽉缴纳社会保险的凭证及执业证书，未缴纳社会保险的应当提供相应证明⽂件。退休⼈员需提供退休证或退休⽂件及企业聘书）（⼊围供应商不得提供⼈员资质、缴纳社保的虚假信息，如提供虚假信息，将取消其⼊围资格并进⾏通报。）	供应商应提交的相关证明

三、落实政府采购政策资格要求
采购包1：

序号	审查内容	具体标准和要求	关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂
1	中⼩企业声明函、残疾⼈福利性单位声明函、监狱企业证明⽂件	（1）根据财政部《关于政府采购⽀持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔***14〕68号）规定，本项⽬对监狱企业产品的价格给予6%的扣除，扣除后的价格作为评审价参与评审。（2）根据财政部、⺠政部、中国残疾⼈联合会《关于促进残疾⼈就业政府采购政策的通知》（财库〔***17〕141号）规定，本项⽬对残疾⼈福利性单位产品的价格给予6%的扣除，扣除后的价格作为评审价参与评审。（3）根据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔******〕46号）规定，本项⽬对⼩型和微型企业的价格给予10%的扣除；⼤中型企业与⼩微企业组成联合体或者⼤中型企业向⼩微企业分包时，对联合体协议或分包意向协议中约定由⼩微企业承担的部分，给予5%的价格扣除。上述价格扣除政策不重复享受。供应商同时符合监狱企业、残疾⼈福利性单位、⼩型和微型企业（含以联合体成员、分包供应商⾝份参与）等两项以上情形的，只能选择其中⼀项享受价格扣除，不得累加计算；联合体各⽅或分包供应商分别符合不同政策的，同样按⼀项政策执⾏，不得合并叠加。价格扣除仅⽤于评审⽐较，不改变供应商的投标（响应）报价，也不作为合同签订和结算的依据。	中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函监狱企业证明⽂件

-第***⻚-
-第21⻚-
第五章⼊⼊围评审办法
⼀、总则⼀
（⼀）根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购框架协议采购⽅式管理暂
⾏办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购评审⼯作规程（修订）》等法律规章，结合本项⽬特点制定本
评审办法。
（⼆）评审⼯作由征集⼈负责组织，具体评审事务由征集⼈依法组建的评审委员会负责。评审委员会由征集⼈代表和评审
专家组成。
（三）评审⼯作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。
（四）本项⽬采取电⼦评审，通过框架协议电⼦化采购系统完成评审⼯作。评审委员会成员、征集⼈和供应商应当按照本
征集⽂件规定和框架协议电⼦化采购系统操作要求开展或者参加评审活动。
（五）评审过程中的书⾯材料往来均通过框架协议电⼦化采购系统传递，供应商通过互认的证书及签章加盖其电⼦印章后
⽣效。出现⽆法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评审报告，由征集⼈对原件扫描后以附件形式上传。
（六）评审过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评审活动。供应商⾮法⼲预评审活动的，其响应⽂件将作
⽆效处理；征集⼈及其⼯作⼈员、监督⼈员⾮法⼲预评审活动的，将依法追究其责任。
⼆、评审委员会，⼆
（⼀）本项⽬评审委员会成员⼈数应当为五⼈以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。评审专家是采取随
机⽅式在采购⼀体化平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取。技术复杂、专业性较强的采购项⽬，评审专家中应当包
含1名法律专家。
（⼆）评审委员会成员获取解密后的响应⽂件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，评审委员会成员应当主动回避；
征集⼈按规定申请补充抽取评审专家；⽆法及时补充抽取的，征集⼈应当封存供应商响应⽂件，按规定重新组建评审委员会，
解封响应⽂件后，开展评审活动。
（三）评审委员会按照征集⽂件规定的评审程序、评审⽅法和标准进⾏评审，并独⽴履⾏下列职责：
1、熟悉和理解征集⽂件；
2、对符合资格的供应商的响应⽂件进⾏审查，以确定其是否满⾜征集⽂件的实质性要求；
3、对有效供应商的响应⽂件进⾏⽐较和评价；
4、根据需要要求征集⼈对征集⽂件作出解释；根据需要要求供应商对响应⽂件有关事项作出解释或者澄清；
5、确定⼊围候选⼈名单；
6、起草评审报告并进⾏签署；
7、向征集⼈或者财政、监察等有关部⻔报告或举报⾮法⼲预评审⼯作的⾏为；
8、向征集⼈或者有关部⻔报告评审中发现违法⾏为；
9、法律、法规和规章规定的其他职责。
三、评审⽅法⽅
采购包1：质量优先法
四、评审程序
（⼀）审查征集⽂件和停⽌评审，⼀⽂⽌
-第22⻚-
1、评审委员会正式评审前，应当对征集⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括征集⽂件中供应商资格资质性要求、采购项
⽬技术、服务和商务要求、评审⽅法和标准以及可能涉及签订框架协议和采购合同的内容等。
2、本征集⽂件有下列情形之⼀的，评审委员会应当停⽌评审：
（1）征集⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷的；
（2）征集⽂件明显以不合理条件对供应商实⾏差别待遇或者歧视待遇的；
（3）项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是征集⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
（4）项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是征集⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；
（5）征集⽂件规定的评审⽅法是价格优先法和质量优先法之外的评审⽅法，或者虽然名称为价格优先法、质量优先法，
但实际上不符合国家规定；
（6）征集⽂件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（7）征集⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停⽌评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电⼦化采购系统向征集⼈提交相关说明材料，说明停⽌评审
的情形和具体理由。除上述情形外，评审委员会不得以任何⽅式和理由停⽌评审。
出现上述应当停⽌评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电⼦化采购系统向征集⼈提交情况说明。除上述情形外，评
审委员会不得以任何⽅式和理由停⽌评审。
（⼆）符合性审查，⼆
评审委员会依据本征集⽂件的实质性要求，对符合资格的响应⽂件进⾏审查，以确定其是否满⾜本征集⽂件的实质性要求
。本项⽬符合性审查事项，必须以本征集⽂件明确规定的实质性要求作为依据。
在符合性审查过程中，如果出现评审委员会成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购
基本原则和征集⽂件规定。
符合性审查标准⻅下表（按以下顺序审查）：
采购包1：

序号	审查内容	具体标准和要求	关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂
1	结算审核的基础费⽤按照基本费收费标准计费，核减额费⽤按照核减额百分之三为基准计费，跟踪审计按照基本费收费标准计费，⽆核减费⽤为基准。	投标⼈按照招标⽂件要求上传投标⽂件	供应商应提交的相关证明投标函中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表封⾯
2	不属于招标⽂件规定的⽆效情形	投标⼈按照招标⽂件要求上传投标⽂件	供应商应提交的相关证明投标函中⼩企业声明函残疾⼈福利性单位声明函商务应答表监狱企业证明⽂件服务内容及服务要求应答表封⾯

以上实质性要求全部响应并满⾜采购需求的，则通过符合性审查；如有任意⼀项结论未响应或不满⾜采购需求的，则按⽆
-第23⻚-
效响应⽂件处理。如果评审委员会认为供应商有任意⼀项不通过的，应在评审报告中载明不通过的具体原因。
（三）解释、澄清有关问题
1、评审过程中，评审委员会认为征集⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请征集⼈书⾯解释。征集⼈的解释
不得改变征集⽂件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进⾏解释。
2、对响应⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评审委员会应当要求供应商作出
必要的澄清、说明或更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按评审委员会的要求进⾏澄清、说明或者更正。供应商
的澄清、说明或者更正不得超出响应⽂件的范围或者改变响应⽂件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响响应⽂件的效⼒
，有效的澄清、说明或者更正材料是响应⽂件的组成部分。
3、供应商的澄清、说明或者更正需进⾏电⼦签章，应当不超出响应⽂件的范围、不实质性改变响应⽂件的内容、不影响
供应商的公平竞争、不导致响应⽂件从不响应征集⽂件变为响应征集⽂件的条件。下列内容不得澄清：
（1）供应商响应⽂件中不响应征集⽂件规定的技术参数指标和商务应答；
（2）供应商响应⽂件中未提供的证明其是否符合征集⽂件资格、符合性规定要求的相关材料。
（3）供应商响应⽂件中的材料因印刷、影印等不清晰⽽难以辨认的。
4、响应⽂件报价出现下列情况的，按以下原则处理：
（1）响应⽂件中响应报价表内容与响应⽂件中相应内容不⼀致的，以响应报价表为准；
（2）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准，但⼤写⾦额出现⽂字错误，导致⾦额⽆法判断的除外；
（3）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以响应报价表中的报价为准。
5、同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产⽣约束⼒，供应商不确认的
，其响应⽆效。
6、对不同语⾔⽂本响应⽂件的解释发⽣异议的，以中⽂⽂本为准。
7、征集⼈宣布评审结束之前，供应商应通过框架协议电⼦化采购系统随时关注评审消息提⽰，及时响应评审委员会发出
的澄清、说明或补正要求。供应商未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。
评审委员会应当积极履⾏澄清、说明或者更正的职责，不得滥⽤权⼒。
（四）⽐较与评价⽐
按征集⽂件中规定的评审细则及标准，对符合性审查合格的响应⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较和评价。
（五）复核
1、评分汇总结束后，评审委员会应当进⾏复核，特别要对拟推荐为⼊围候选供应商的、响应⽂件被认定为⽆效的进⾏重
点复核。
2、评审结果汇总完成后，评审委员会拟出具评审报告前，征集⼈应当组织不少于2名⼯作⼈员，在采购监督⼈员的监督
下，依据有关的法律制度和征集⽂件对评审结果进⾏复核，出具复核报告。
3、评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何⼈不得修改评审结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评审委员会成员对客观评审因素评分不⼀致的；
（4）经评审委员会认定评分畸⾼、畸低的。
4、评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之⼀的，评审委员会应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审
报告签署后，征集⼈发现存在以上情形之⼀的，应当组织原评审委员会进⾏重新评审，重新评审改变评审结果的，书⾯报告本
级财政部⻔。
（六）确定⼊围供应商名单⼊
（价格优先法）对满⾜采购需求且响应报价不超过最⾼限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到⾼排序，根据征集⽂
件规定的淘汰率或者⼊围供应商数量上限，确定⼊围供应商。
-第24⻚-
（质量优先法）对满⾜采购需求且响应报价不超过最⾼限制单价的货物、服务进⾏质量综合评分，按照质量评分从⾼到低
排序，根据征集⽂件规定的淘汰率或者⼊围供应商数量上限，确定⼊围供应商。货物项⽬质量因素包括采购标的的技术⽔平、
产品配置、售后服务等。
服务项⽬质量因素包括服务内容、服务⽔平、供应商的履约能⼒、服务经验等。
（七）编写评审报告
评审报告是评审委员会根据全体评审成员签字的评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：
（⼀）征集公告刊登的媒体名称、开启⽇期和地点；
（⼆）响应供应商名单和评审委员会成员名单；
（三）评审⽅法和标准；
（四）开启记录和评审情况及说明，包括响应⽆效供应商名单及原因；
（五）评审结果，确定的⼊围供应商名单；
（六）其他需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据评审委员会要求进⾏的澄清、说明或者补正，评审委员会成员的
更换等。
评审委员会成员应当在评审报告中签字确认，对评审过程和结果有不同意⻅的，应当在评审报告中写明并说明理由。签字
但未写明不同意⻅或者未说明理由的，视同⽆意⻅。拒不签字⼜未另⾏书⾯说明其不同意⻅和理由的，视同同意评审结果。
五、评审争议处理规则
评审委员会在评审过程中，对于符合性审查、对响应⽂件做⽆效响应处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以
少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和征集⽂件规定。持不同意⻅的评审委员会成员应当在评审报告上签署不
同意⻅及理由，否则视为同意评审报告。持不同意⻅的评审委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者征集⽂件规定
的，应当及时向征集⼈书⾯反映。征集⼈收到书⾯反映后，对存在的违法违规问题应当书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔。
六、评审细则及标准
（⼀）评审委员会只对通过资格审查的响应⽂件，根据征集⽂件的要求采⽤相同的评审程序、评分办法及标准进⾏评价和
⽐较。
（⼆）评审委员会成员应依据征集⽂件规定的评分标准和⽅法独⽴评审。
1、价格优先法
对满⾜采购需求且响应报价不超过最⾼限制单价的货物，按照响应报价从低到⾼排序。评审委员会根据本项⽬（采购包）
征集⽂件规定的淘汰率或者⼊围供应商数量上限，确定⼊围供应商名单。具体流程如下：
（1）评审委员会按淘汰率计算得出淘汰供应商数量，即淘汰供应商数量=有效报价供应商数量*淘汰率。计算出的淘汰供
应商数量存在⼩数的，按照该项⽬规定的（四舍五⼊、向上取整、向下取整）的原则，确定需要淘汰供应商的数量。
（2）基于按淘汰率计算得出的淘汰供应商数量，根据⼊围供应商数量上限，确定还需淘汰供应商的数量，最终确定淘汰
供应商的总数。
（3）根据最终确定淘汰供应商总数，按评审排序进⾏淘汰后，确定⼊围名单。如在排名并列的供应商中仍需淘汰⼀定数
量供应商的，则在并列供应商中通过随机抽取确定相应数量⼊围供应商后，剩余供应商淘汰。
2、质量优先法
（1）评分办法
采⽤质量优先法的，由评审委员会各成员独⽴对通过初审（资格检查和符合性检查）的供应商提供的货物、服务进⾏质量
综合评分，按照质量评分从⾼到低排序，根据征集⽂件规定的淘汰率或者⼊围供应商数量上限，确定⼊围供应商。
响应报价得分=(评审基准价∕响应报价)×100
评审总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
-第25⻚-
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评审过程中，不得去掉报价中的最⾼报价和最低报价。
因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价和响应报价。
（2）评分标准
采购包1：
评审细则及标准

评审内容		评审标准
分值构成		详细评审：90.00分价格评审：10.00分
评审因素分类	评审内容	具体标准和要求	分值	客观/主观	关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂
	专业⼈数	1.供应商在拟投⼊本项⽬的资格要求2名⼀级注册造价⼯程师基础上，每增加1名本单位在职⼀级注册造价⼯程师得1分，最⾼3分。2.项⽬负责⼈取得⼀级造价⼯程师（国家注册造价⼯程师）注册证书，且从事⼯程造价专业⼯作5年以上（包含5年）（得4分），3-4年的得3分，3年及以下的得1分。（满分4分）3.供应商在拟投⼊本项⽬（除资格要求的2名⼀级注册造价⼯程师）⼀级注册造价⼯程师执业专业同时覆盖⼟建（建筑）、安装、⽔利、交通三个专业⽅向的，得3分；覆盖其中2个专业的，得2分；覆盖1个专业的，得1分。（以上⼈员须为本单位在职⼈员（含依法返聘的退休⼈员），需提供：①⼀级造价⼯程师注册证书扫描件，证书须在有效期内；②投标截⽌时间前6个⽉内任意1个⽉养⽼保险缴纳凭证；③建筑专业：全国建筑市场监管公共服务平台—全国⼯程造价咨询管理系统查询截图；⽔利专业：⽔利部政务服务平台个⼈资质证明截图；交通专业：公路⼯程造价⼈员管理系统个⼈资质证明截图；④退休⼈员另提供退休证或退休⽂件＋企业聘书（返聘协议）	10.00	客观	服务内容及服务要求应答表
	业绩	供应商每提供1份***23年1⽉1⽇以来签订的有效类似业绩的得2.5分，最⾼10分。（同⼀项⽬分年度签订多份合同的，按1份计算）。供应商需提供：①业绩合同关键⻚；②验收证明或成果报告；③发票（三者相互印证）。	10.00	客观	服务内容及服务要求应答表

-第26⻚-
-第27⻚-

服务承诺	对质量（包括质量⽬标、质量保证体系、质量责任、违约代价等内容）、时效（包括总⼯期、节点⼯期、进度保障等内容）、⼈员配备（包括项⽬负责⼈、技术负责⼈、关键岗位、⼈员变更等内容）、服务（包括响应时限、售后服务、配合义务、回访机制等内容）、信⽤（履约信⽤、承诺真实性等内容）等⽅⾯进⾏承诺，每提供⼀项承诺得1分（满分5分）	5.00	客观	服务内容及服务要求应答表
审计服务⽅案	供应商提供的审计服务⽅案（包括审计⼯作实施⽅案、审计⼯作底稿、取证单等），应当覆盖项⽬需求，⽅案内容具体、格式规范、表述准确。评分标准如下：1.审计⼯作实施⽅案（10分）：明确审计程序、⼈员分⼯、时间安排、进度控制措施，覆盖项⽬全部环节，满⾜采购需求各项要求。上述五项内容（审计程序、⼈员分⼯、时间安排、进度控制措施、环节覆盖）每明确⼀项且各项表述须指向具体对象（如程序对应到具体审计事项、分⼯对应到岗位与职责、时间对应到阶段节点、进度控制对应到检查频次与纠偏⽅式）的每⼀项得2分，明确了五项内容但未指向具体对象的每⼀项的1分；未提供⽅案的不得分。2.审计⼯作底稿与取证单（10分）：格式规范统⼀，要素⻬全，取证单证据链完整、来源合法有效、留存⽅式明确。按以下量化指标评分：底稿格式统⼀得2分，否则不得分；底稿载明审计事项、实施过程、结论依据三项要素，每项得1分，共3分；取证单载明证据名称、来源、取得⽅式、取得时间、留存⽅式五项要素，每项得1分，共5分；要素缺失的对应项不得分。	***.00	主观	服务内容及服务要求应答表
质量保证措施	定标准得0.5分；三级审核机制中编制、复核、审核三个环节各⾃的职责与流程均明确得1分，每缺⼀个环节扣0.33分；制度覆盖咨询全过程各阶段得0.5分。未提供体系的不得分。2.质量控制措施（2.5分）：针对本项⽬各阶段，明确具体质量控制节点、审核要点和把关标准。按以下量化指标评分：逐阶段列明质量控制节点得0.5分，缺⼀个阶段扣0.25分；每个节点对应列明审核要点得0.5分；每个审核要点对应列明把关标准（可核查的判定条件）得0.5分；措施与本项⽬各阶段逐⼀对应、可对照执⾏得1分，未逐⼀对应的按对应⽐例扣分。未提供措施的不得分。3.质量责任落实与纠错机制（2.5分）：明确项⽬负责⼈、执业⼈员及复核⼈员的质量责任，建⽴成果⽂件差错追溯、返⼯整改和责任追究机制，以及成果经审定后仍出现差错时的处理流程。按以下量化指标评分：三类⼈员质量责任逐类明确得0.5分；差错追溯机制明确追溯范围与追溯⽅式得0.5分；返⼯整改机制明确整改时限与验证⽅式得0.5分；责任追究机制明确追究情形与追究⽅式得0.5分；成果审定后出现差错的处理流程明确受理、复核、处理、反馈各环节得0.5分。未提供相应机制的不得分。4.进度与质量协同保障（2.5分）：明确各阶段成果提交时限、与项⽬整体进度的衔接安排，以及进度延误时的应对措施。按以下量化指标评分：逐阶段列明成果提交时限得0.5分；列明与项⽬整体进度的	10.00	主观	服务内容及服务要求应答表
	的触发条件得0.5分；针对触发条件列明具体应对措施得0.5分；质量检查节点与进度节点对应设置得0.5分。未提供相应安排的不得分
	。供应商应建⽴完善的项⽬内控机制，内控制度应覆盖质量标准、复核机制、报告提交程序、档案管理、岗位设置、⼯作纪律、内部保密等⽅⾯，各项制度应内容明确、可操作、可核查。评分标准如下：1.质量标准与复核机制（2分）：明确造价咨询成果⽂件的质量标准，并建⽴三级复核机制（编制→复核→审核）。按以下量化指标评分
	逐项列明岗位设置得0.4分；各岗位职责明确到岗位得0.4分；明确⼈员配备数量与执业资格要求得0.4分；⼯作纪律覆盖考勤、履职、廉洁从业、⾏为规范四项得0.8分，每缺⼀项扣0.2分。未明确岗位职责或未制定⼯作纪律的不得分。4.内部保密制度（2分）：明确涉密资料的范围、保密责任、分级管理、访问权限、泄密处理与责任追究等措施。按以下量化指标评分：明确涉密资料范围（逐类列明）得0.4分；明确保密责任到岗位得0.4分；明确分级管理标准及对应访问权限控制⽅式得0.4分；明确泄密处理流程（含受理、调查、处理环节）得0.4分；明确责任追究情形与追究⽅式得0.4分。未建⽴保密制度的不得分。5.内控制度覆盖与衔接（2分）：质量标准、复核机制、报告提交程序、档案管理、岗位设置、⼯作纪律、内部保密七项制度全部覆盖。按以下量化指标评分：七项制度每覆盖⼀项得0.2分，共1.4分；各项制度之间相互衔接（明确制度间的对应条款或引⽤关系）得0.3分；各项制度均指向具体岗位或具体⽂件条款得0.3分。未提供的不得分。
应急预案	供应商应针对本项⽬实施过程中可能出现的审核内容、规模突然增加等突发情况，提供应急预案。应急预案应明确、具体、可操作、可核查，评分标准如下：1.应急响应机制（5分）：明确突发情况（审核内容增加、规模扩⼤、时间压缩等）的识别判定标准、响应启动条件、责任⼈员与汇报路径。按以下量化指标评分：逐类列明突发情况的识别判定标准（可对照核验的判定条件）得1.5分，每缺⼀类扣0.5分；明确响应启动条件（达到何种情形即启动）得1分；明确各情形对应的责任⼈员及其岗位职责得1.5分；明确汇报路径（汇报对象、汇报时限、汇报⽅式）得1分。各项表述笼统、未指向具体对象的该项不得分。2.应对措施（5分）：针对审核内容增加、规模扩⼤、时间压缩等情形，明确增派⼈员、调配资源、调整进度、补强审核⼒量等具体处置措施。按以下量化指标评分：逐类情形列明对应处置措施得2分，每缺⼀类扣0.5分；增派⼈员措施明确到⼈员数量、来源与到位时限得0.75分；调配资源措施明确到资源类别、数量与调配⽅式得0.75分；调整进度措施明确到调整节点与调整幅度得0.75分；补强审核⼒量措施明确到补充⽅式与补充时限得0.75分。措施笼统、未对应到具体情形的不得分。	10.00	主观	服务内容及服务要求应答表
档案管理措施	序的档案管理制度。按以下量化指标评分：逐项列明归档范围得0.25分；明确归档时限（具体到时限节点）得0.25分；明确分类编号规则得0.25分；明确保管期限（按档案类别分别列明）得0.25分；明确借阅流程（含审批环节与登记⽅式）得0.25分；明确销毁程序（含审批、监销、记录）得0.25分。各项表述笼统、未指向具体内容的该项不得分。2.档案管理⽅法（1分）：针对本项⽬造价咨询成果⽂件（审计报告、底稿、取证单、合同等），明确档案载体、存储⽅式、检索⽅式、保密措施等具体管理⽅法。按以下量化指标评分：逐类列明成果⽂件的档案载体（纸质/电⼦）得0.25分，缺⼀类扣0.05分；明确各类载体的存储⽅式得0.25分；明确检索⽅式（检索字段与检索途径）得0.25分；明确保密措施（对应到具体资料类型）得0.25分。⽅法笼统、未对应到具体资料类型的不得分。3.档案安全与保密保障（1.5分）：明确档案安全存放、保密管理、数据备份等措施。按以下量化指标评分：逐项列明安全存放措施（防⽕、防潮、防丢失）得0.5分，每缺⼀项扣0.17分；明确涉密资料分级标准及对应访问权限控制⽅式得0.5分；明确数据备份的频次、介质与存放地点得0.5分。未提供安全保密措施的不得分。4.档案管理责任与配合移交（1分）：明确档案管理责任⼈、归档责任分⼯，以及项⽬结束后向采购⼈移交档案的时间、内容和⽅式。按以下量化指标评分：明确档案管理	5.00	主观	服务内容及服务要求应答表

-第28⻚-
供应商应针对本项⽬提供质量保证
体系和质量控制保证措施，措施应
具体、可操作、可核查。评分标准
如下：
1.质量保证体系（2.5分）：建⽴
覆盖咨询全过程的质量管理制度，
明确质量责任分⼯、质量⽬标、三
级审核机制（编制、复核、审核）
。按以下量化指标评分：质量责任
分⼯明确到岗位及对应职责得0.5
分；质量⽬标明确到具体成果及判
-第29⻚-
衔接节点得0.5分；列明进度延误
-第30⻚-
：明确质量标准的误差率要求得0.
5分；明确编制审核规范（逐项列
明规范内容）得0.5分；三级复核
机制中编制、复核、审核三个环节
各⾃的职责与流程均明确得1分，
每缺⼀个环节扣0.34分。各项表述
笼统、未指向具体内容的该项不得
分。未提供相应内容的不得分。
2.报告提交程序与档案管理（2分
）：明确成果报告的提交流程、审
批层级、交付形式、时限要求，以
及档案的归档范围、编号、保管、
借阅、移交等具体安排。按以下量
化指标评分：明确提交流程（含各
详细评审，环节先后顺序）得0.4分；明确审
批层级（逐级列明）得0.4分；明
确交付形式与时限要求得0.4分；
档案管理明确归档范围与编号规则
得0.4分；明确保管、借阅、移交
的具体安排得0.4分。未明确报告
提交程序或档案管理安排的不得分
。
3.岗位设置与⼯作纪律（2分）：服务内容及服务要求
内控机制10.00主观
明确项⽬岗位设置、各岗位职责、应答表
⼈员配备与执业资格要求，并制定
⼯作纪律。按以下量化指标评分：
-第31⻚-
-第32⻚-
供应商投标响应⽂件应提供针对本
项⽬的档案管理措施和⽅法，措施
应明确、具体、可核查。评分标准
如下：
1.档案管理制度（1.5分）：建⽴
覆盖归档范围、归档时限、分类编
号、保管期限、借阅流程、销毁程
-第33⻚-
责任⼈及其岗位职责得0.25分；明
-第34⻚-

		确归档责任分⼯（落实到岗位）得0.25分；明确移交时间（具体到节点）得0.25分；明确移交内容与移交⽅式得0.25分。未明确责任与移
		交安排的不得分供应商应建⽴项⽬审核廉洁监督机制及惩罚制度，并出具项⽬评审廉洁承诺。评分标准如下：1.廉洁监督机制（2.5分）：建⽴覆盖评审全过程的廉洁监督制度，明确监督主体、监督内容、监督⽅式、监督节点。按以下量化指标评分：明确监督主体（如独⽴监督员及其岗位）得0.5分；明确监督内容（列明所监督的具体事项）得0.5分；明确监督⽅式（如抽检复核、关键环节留痕等，逐项列明）得0.5分；明确监督节点（对应评审各关键环节逐项列明）得1分。各项表述笼统、未指向具体对象的该项不得分。未提供监督机制的不得分。2.廉洁惩罚制度（2.5分）：明确违反廉洁纪律的具体情形、责任认定程序、惩罚措施及适⽤范围。按以下量化指标评分：逐项列明违反廉洁纪律的具体情形得0.5分；明确责任认定程序（含认定主体、认
		明确得0.5分；违反承诺的后果逐项列明得0.5分；承诺书格式规范、签章⻬全得0.5分。未出具廉洁承诺的不得分。4.机制协同（2.5分）：廉洁监督机制与惩罚制度、廉洁承诺三者相互衔接，形成闭环。按以下量化指标评分：监督机制所列监督节点与惩罚制度所列违反情形逐⼀对应得0.5分；惩罚制度所列情形与廉洁承诺所列承诺事项逐⼀对应得0.5分；明确监督发现问题移交责任认定的衔接⽅式得0.5分；明确认定结果对应承诺后果的落实路径得0.5分；上述各环节均指向具体⽂件条款或岗位得0.5分。机制彼此割裂、⽆法对应的不得分。

定步骤）得0.5分；逐项列明惩罚
措施（警告、解除合同、赔偿、追
责等）并与情形对应得1分；明确
服务内容及服务要求
廉政建设各项惩罚措施的适⽤范围得0.5分10.00主观
应答表
。未提供惩罚制度或内容笼统的不
得分。
3.项⽬评审廉洁承诺（2.5分）：
出具书⾯廉洁承诺，内容包含承诺
事项、廉洁责任、接受监督及违反
承诺的后果。按以下量化指标评分
：承诺事项逐项列明得0.5分；廉
洁责任明确到承诺主体及对应职责
得0.5分；接受监督的⽅式与渠道
-第35⻚-
价格扣除

序号	评审内容	适⽤情形⽤	扣除⽐例⽐	具体标准和要求	关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂
⽆

采购包1：

序号	评审内容	具体标准和要求	分值	关联投标（响应）⽂件格式⽂⽂⽂件
1	合计	报价得分=(评审基准价∕评审报价)×100×价格权重。满⾜征集⽂件要求且评审报价最低的为基准价，因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算基准价和评审报价。注：若报价形式为下浮率、优惠率时，评审报价=1-投标报价，扣除价=评审报价×扣除⽐例=（1-投标报价）×扣除⽐例，扣除后评审报价=评审报价-扣除价=（1-投标报价）×（1-扣除⽐例）。	10.00	报价⼀览表报价明细表

七、废标
-第36⻚-
本次政府采购活动中，出现下列情形之⼀的，予以废标：
（⼀）对征集⽂件作实质响应的供应商不⾜2家的；
（⼆）出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；
（三）因重⼤变故，采购任务取消的；
废标后，征集⼈将在采购⽹上公告。对于评审过程中废标的征集项⽬，评审委员会应当对征集⽂件是否存在倾向性和歧视
性、是否存在不合理条款进⾏论证，并出具书⾯论证意⻅。
⼋、确认⼊围供应商名单及结果，⼋⼊
（⼀）评审委员会在框架协议电⼦化采购系统中编制评审情况，⽣成评审报告。
（⼆）征集⼈在收到评审报告后5个⼯作⽇内，确认⼊围供应商名单。逾期未确认的，⼜不能说明合法理由的，视同确认
评审报告中⼊围供应商名单。
（三）根据确定的⼊围供应商结果，征集⼈在省级政府采购⽹上发布⼊围结果公告，同时向⼊围供应商发出⼊围通知书。
九、评审专家在政府采购活动中承担以下义务
（⼀）遵守评审⼯作纪律；
（⼆）按照客观、公正、审慎的原则，根据征集⽂件规定的评审程序、评审⽅法和评审标准进⾏独⽴评审；
（三）不得泄露评审⽂件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督管理部⻔报告评审过程中的违法违规情况，包括征集⼈向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明
情况，供应商⾏贿、提供虚假材料或者串通情况，其他⾮法⼲预评审情况等；
（五）发现征集⽂件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重⼤缺陷导致评审⼯作⽆法进⾏时，停⽌评审并向征集
⼈书⾯说明情况，评审委员会熟悉和理解征集⽂件以及评审过程中，发现征集⽂件有下列情形之⼀的，应当停⽌评审：
1、征集⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷的；
2、征集⽂件明显以不合理条件对供应商实⾏差别待遇或者歧视待遇的；
3、采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是征集⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
4、采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是征集⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；
5、征集⽂件规定的评审⽅法是价格优先法、质量优先法之外的评审⽅法，或者虽然名称为价格优先法、质量优先法，但
实际上不符合规定；
6、征集⽂件将供应商的资格条件列为评分因素的；
7、征集⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
9、出现本条规定应当停⽌评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电⼦化采购系统编制评审专家停⽌评审说明并发送
给征集⼈，并在⽢肃政府采购⽹发布公告。停⽌评审说明中应说明停⽌评审的情形和具体理由。征集⼈认为评审委员会不应
当停⽌评审的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理，并提供相关证明材料。
（六）及时向财政、监察等部⻔举报在评审过程中受到⾮法⼲预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（⼋）法律、法规和规章规定的其他义务。
⼗、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下⼯作纪律，⼗⼯
（⼀）遵⾏《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼗⼆条、《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第九条和《政府采购评审
专家管理办法》第⼗六条及财政部关于回避的规定。
（⼆）评审前，应当将通讯⼯具或者相关电⼦设备交由采购组织单位统⼀保管。
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发⽣不可预⻅情况，确实需要与外界联系的，应当在监督⼈员监督之下办理。
-第37⻚-
（四）评审过程中，不得⼲预或者影响正常评审⼯作，不得发表倾向性、引导性意⻅，不得修改或细化征集⽂件确定的评
审程序、评审⽅法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询征集⼈代表的意⻅，不得协商评
分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意⻅，不得拒绝对⾃⼰的评审意⻅签字确认。
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带⾛任何评审资料。
（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督⼈员的合法监督。
（七）遵守有关廉洁⾃律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个⼈的财物或好处，不得接受采
购组织单位的请托。
-第38⻚-
第六章⽂响应⽂件格式
⼀、响应⽂件格式内容，⼀⽂
报价明细表
项⽬编号：K6***922***26000032
项⽬名称：⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬
采购包：采购包1
投标⼈名称：
⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务

序号	报价内容	报价要求	计量单位	⾼最⾼限价	报价形式	响应报价
1	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	项	***%	优惠率	{供应商响应}%
合计：
结算审核的基础费⽤按照基本费收费标准计费，核减额费⽤按照核减额百分之三为基准计费，跟踪审计按照基本费收费标准计费，⽆核减费⽤为基准。

时间：年⽉⽇
签章：
报价⼀览表，⼀
项⽬编号：K6***922***26000032
项⽬名称：⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬
采购包：1(采购包1)
投标⼈（供应商）名称：

序号	报价内容	计量单位	最⾼限价⾼	报价形式	响应报价
1	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	项	***%	优惠率	「汇总引⽤」%
合计：0（零元整）
结算审核的基础费⽤按照基本费收费标准计费，核减额费⽤按照核减额百分之三为基准计费，跟踪审计按照基本费收费标准计费，⽆核减费⽤为基准。

-第39⻚-
公章：年⽉⽇
响应⽂件⽂
征集项⽬名称：____________________，⽬
征集项⽬编号：____________________，⽬
包号：____________________
供应商名称：____________________
⽇期：_______年____⽉⽉___⽇⽇，⽇
-第40⻚-
响应函
响应函
致：{代理机构名称}
我单位作为{项⽬名称}（项⽬编号：{项⽬编码}）的响应供应商，⾃愿参与本项⽬征集，充分理解征集⽂件的要求，在
此郑重声明及承诺：
1、我单位具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；
2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、我单位具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；
4、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；
5、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录；
6、我单位满⾜征集⽂件规定的特定条件；
7、我单位不存在与单位负责⼈为同⼀⼈或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同⼀合同项下的政府采购活动的
⾏为；
8、我单位不属于为本采购项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的供应商；
9、我单位不存在与其他供应商委托同⼀单位或者个⼈编制响应⽂件、办理响应事宜的情形；
10、我单位⼀旦⼊围，将严格按照征集⽂件规定交纳征集代理服务费，在约定期限内签订框架协议，并严格履⾏框架协
议规定的责任和义务；
11、我单位在本项⽬使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤）时，不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权
或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权⽽引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相
关责任；
12、我单位为本项⽬实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试⾏）》《快递包装政府
采购需求标准（试⾏）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全⽆损运抵指定地
点；
13、我单位完全接受和理解本项⽬征集⽂件规定的实质性要求；
14、我单位承诺，响应有效期为提交响应⽂件截⽌之⽇起不少于{投标（响应）有效期天数}天。
根据征集⽂件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以响应⽂件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单
位产⽣约束⼒，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的响应⽂件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺
的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取⼊围、成交的法律责任。
特此声明。
所有有关本次响应的⼀切往来联系⽅式为：
响应供应商代表姓名：
联系⽅式：
联系地址：
供应商名称：{供应商名称}（签章）
⽇期:{当前⽇期}
说明：
1.重⼤违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较⼤数额罚款等⾏政处罚。
-第41⻚-
根据《财政部关于第⼗九条第⼀款“较⼤数额罚款”具体适⽤问题的意⻅》（财库〔2
022〕3号）中相关规定：“较⼤数额罚款”认定为***0万元以上的罚款，法律、⾏政法规以及国务院有关部⻔明确规定相关领
域“较⼤数额罚款”标准⾼于***0万元的，从其规定。
2.需供应商提供的财务状况证明、履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒等证明材料的，按照本项⽬采购⽂件的规定提供。
详⻅附件：监狱企业证明⽂件
详⻅附件：中⼩企业声明函
服务内容及服务要求应答表
服务内容及服务要求应答表
征集项⽬名称：
征集项⽬编号：
采购包号：
服务要求

序号	服务要求	服务内容及描述	供应商响应内容
1	服务内容	内容
2	服务标准	内容
3		内容
4		内容
5	技术保障	内容
6	其他要求	内容

注：本《服务内容及服务要求应答表》附件只是⼀个⽰例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客⼾端响应的为准。
详⻅附件：残疾⼈福利性单位声明函
详⻅附件：供应商应提交的相关证明
商务应答表
征集项⽬编号：____________________
采购包号：____________________
采购标的：____________________

序号	征集⽂件要求	供应商相应
1
2
3
4

注：1.以上表格格式⾏、列可增减
-第42⻚-
2.供应商根据征集项⽬的全部商务要求逐条填写此表，并按征集⽂件要求提供相应的证明材料。
供应商根据征集⽂件提供相关证明材料
-第43⻚-
第七章⽂采购合同⽂本和拟签订框架协议
⽢肃省政府采购框架协议，⽢
（服务类，封闭式框架协议）
框架协议编号：
⼀、协议⽅基础信息，⼀⽅
征集⼈（甲⽅）：
地址：
联系⽅式：
⼊围供应商（⼄⽅）：
地址：
联系⽅式：
⼆、采购项⽬信息，⼆⽬
采购项⽬名称：
采购项⽬编号：
三、采购需求和最⾼限价⾼
1.标的名称：
2.服务内容：
3.服务要求
(1)服务交付或者实施的地域范围：
(2)服务期限：
(3)考核（验收）标准和⽅法：
(4)违约责任：
四、⼊围服务内容、服务标准，协议价格⼊
（⼀）⼊围服务内容：
（⼆）⼊围服务标准：
（三）协议价格：
五、第⼆阶段成交供应商的⽅式⼆⽅
直接选定/⼆次竞价
六、适⽤框架协议的采购⼈，以及履⾏合同的地域范围⽤⼈⾏
1.适⽤框架协议的采购⼈：
2.履⾏合同的地域范围描述：
七、资⾦⽀付⽅式、时间和条件⾦⽀⽅
1.⽀付⽅式：
2.⽀付时间和条件：
⼋、采购合同⽂本，⼋⽂
根据第⼆阶段成交⽅式展⽰合同⽂本
九、框架协议期限
-第44⻚-
本协议有效期为⾃框架协议签订之⽇起⽉/年。
⼗、⼊围供应商清退和补充规则，⼗⼊
1.⼊围供应商清退规则：
⼊围供应商有下列情形之⼀，尚未签订框架协议的，取消其⼊围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1）恶意串通谋取⼊围或者合同成交的；
2）提供虚假材料谋取⼊围或者合同成交的；
3）⽆正当理由拒不接受合同授予的；
4）不履⾏合同义务或者履⾏合同义务不符合约定，经采购⼈请求履⾏后仍不履⾏或者仍未按约定履⾏的；
5）框架协议有效期内，被禁⽌或限制参加政府采购活动的；
6）框架协议约定的其他情形；
被取消⼊围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同⼀封闭式框架协议补充征集。
2.⼊围供应商补充规则：
是否允许补充征集供应商：是
框架协议有效期内，当剩余⼊围供应商不⾜⼊围供应商总数70%且影响框架协议执⾏时，征集⼈将启动补充征集供应商
。补充征集的条件、程序、评审⽅法和淘汰⽐例与初次征集相同。有效期遵守原框架协议的有效期。
⼗⼀、协议⽅的权利和义务，⼗⼀⽅
（⼀）征集⼈的权利和义务
1.为本协议第⼆阶段合同授予提供⼯作便利；
2.对本协议第⼆阶段最⾼限价和需求标准执⾏情况进⾏管理；
3.对本协议第⼆阶段确定成交供应商情况进⾏管理；
4.接受服务对象对⼊围供应商履⾏框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将服务对象的反馈和评价情况公开，作为第
⼆阶段直接选定成交供应商的参考；
5.公开本协议的第⼆阶段成交结果；
6.办理⼊围供应商清退和补充相关事宜；
7.监督⽅在服务履约中的相关事宜。
（⼆）⼊围供应商的权利与义务
1.在本协议有效期内，按照本协议约定的⼊围服务和协议价格向服务对象提供服务；
2.对本协议履⾏形况和采购合同情况向征集⼈进⾏反馈与评价；
3.⼄⽅应当按照本项⽬第⼆阶段合同规定向服务对象提供服务，相对应的法律及连带责任均由⼄⽅与服务对象约定；
4.由于⼄⽅⾃⾝原因导致出现服务违约违规、合同终⽌等情况给服务对象造成的不良影响或损失的，由⼄⽅承担相应责任
，甲⽅不承担任何法律责任；
5.积极配合⼯作，⾃觉接受甲⽅对⼄⽅履约情况的监督、检查和考评；
6.指定作为业务联系⼈，办理与甲⽅相关事宜。
⼗⼆、争议解决，⼗⼆
因本协议履⾏发⽣争议，双⽅可协商解决。协商不能⼀致的，提交甲⽅住所地⼈⺠法院诉讼裁决。
⼗三、⽣效条款，⼗⽣
⾃双⽅签字盖章后发⽣法律效⼒。
甲⽅(公章)：
甲⽅代表：
甲⽅联系⼈：
联系电话：
-第45⻚-
单位地址：
协议签订⽇期：年⽉⽇
⼄⽅(公章)：
⼄⽅代表：
⼄⽅联系⼈：
联系电话：
单位地址：
协议签订⽇期：年⽉⽇
-第46⻚-
⽢肃省政府采购框架协议______________合同
合同名称：______________合同
合同编号：
框架协议编号：
甲⽅：
⼄⽅：
合同⾦额(元)：
⼈⺠币⼤写：
经甲⼄双⽅达成⼀致，根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国⺠法典》等相关法律、法规的规定以及《政
府采购框架协议采购⽅式管理暂⾏办法》签订本合同，并共同遵守。
⼀、合同标的⼀

序号	标的名称	服务内容	数量	单价（元）	⾦额（元）	备注
1
2
3
合计		￥⼤写（⼈⺠币）:

⼆、服务要求⼆
服务内容：
服务标准：
服务⼯作量清单：
三、合同定价⽅式、⽀付⽅式、付款期限⽅⽀⽅
合同定价⽅式：固定价格合同
⽀付⽅式：
付款期限：
四、验收标准和⽅法⽅
五、权利和义务
（⼀）甲⽅的权利和义务
……
（⼆）⼄⽅的权利和义务
……
六、违约责任
1.因甲⽅原因导致变更、中⽌或者终⽌政府采购合同的，应对⼄⽅受到的损失予以赔偿或者补偿。
2.（⼄⽅的违约责任）
……
七、解决纠纷⽅式⽅
因本合同引起的争议，甲⼄双⽅应友好协商解决。若甲⼄双⽅不能解决争议，任意⼀⽅可发起纠纷处理流程，由征集⼈进
⾏协调。协调不能达成⼀致的，提交原告住所地⼈⺠法院诉讼解决。
⼋、其他⼋
1.本合同由甲⼄双⽅签字盖章后⽣效。
-第47⻚-
2.合同内容如有与国家法律法规强制性规定冲突的，从其规定。
甲⽅(公章)：
甲⽅代表：
甲⽅联系⼈：
联系电话：
单位地址：
合同签订⽇期：年⽉⽇
⼄⽅(公章)：
⼄⽅代表：
开⼾银⾏：
银⾏账号：
⼄⽅联系⼈：
联系电话：
单位地址：
合同签订⽇期：年⽉⽇
-第48⻚-
报价明细表
项⽬编号：K6***922***26000032
项⽬名称：⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬
采购包：采购包1
投标⼈名称：
⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务，⽠⽬⼯

序号	报价内容	报价要求	计量单位	⾼最⾼限价	报价形式	响应报价
1	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	项	***%	优惠率	{供应商响应}%合计：
结算审核的基础费⽤按照基本费收费标准计费，核减额费⽤按照核减额百分之三为基准计费，跟踪审计按照基本费收费标准计费，⽆核减费⽤为基准。

时间：年⽉⽇
签章：
-第1⻚-
响应文件
征集项目名称：{征集项目名称}
征集项目编号：{征集项目编号}
包号：{采购包号}
报价⼀览表⼀
项⽬编号：K6***922***26000032
项⽬名称：⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬
采购包：1(采购包1)
投标⼈（供应商）名称：

序号	报价内容	计量单位	最⾼限⾼价	报价形式	响应报价
1	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	项	***%	优惠率	「汇总引⽤」%合计：0（零元整）
结算审核的基础费⽤按照基本费收费标准计费，核减额费⽤按照核减额百分之三为基准计费，跟踪审计按照基本费收费标准计费，⽆核减费⽤为基准。

公章：年⽉⽇
-第1⻚-
报价⼀览表⼀
项⽬编号：K6***922***26000032
项⽬名称：⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务项⽬
采购包：1(采购包1)
投标⼈（供应商）名称：

序号	报价内容	计量单位	最⾼限⾼价	报价形式	响应报价
1	⽠州县政府投资项⽬⼯程跟踪审计和造价结算审核服务	项	***%	优惠率	「汇总引⽤」%合计：0（零元整）
结算审核的基础费⽤按照基本费收费标准计费，核减额费⽤按照核减额百分之三为基准计费，跟踪审计按照基本费收费标准计费，⽆核减费⽤为基准。

公章：年⽉⽇
-第1⻚-
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔***17〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（公章）：
日期：
封闭式框架协议采购征集文件（服务类）项目名称：瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目项目编号：K6***922***26000032征集人：瓜州县审计局***26年10月30日目录第一章征集邀请一、项目基本情况二、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件三、征集文件获取时间、方式及地址四、响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式五、征集人联系方式第二章供应商须知一、供应商须知前附表二、总则三、征集文件四、响应文件五、开启、资格审查、评审和确定入围供应商六、纪律要求七、询问、质疑和投诉八、用户反馈和评价机制九、入围供应商的清退和补充规则十、采购人是否可以授予非入围供应商参与合同规则第三章项目技术、服务、商务及其他要求一、采购需求标准二、技术参数：三、商务要求四、报价要求五、量价关系折扣第四章资格审查一、一般资格审查二、特定资格审查三、落实政府采购政策资格要求第五章入围评审办法一、总则二、评审委员会三、评审程序四、评审争议处理规则五、资格审查方法和标准六、废标七、确认入围供应商名单及结果八、评审专家在政府采购活动中承担以下义务九、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律第六章响应文件格式一、响应函二、资格响应文件三、商务技术响应文件四、报价要求响应文件第七章采购合同文本和拟签订框架协议一、合同文本政府采购框架协议合同二、框架协议采购框架协议第一章征集邀请甘肃天一智信招标代理有限公司受瓜州县审计局委托，作为本项目征集人，拟对瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。一、项目概况依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）文件要求，征集30家具备相应资格条件的工程造价审核服务机构，参与瓜州县审计局政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目二、项目基本情况（一）项目编号：K6***922***26000032（二）项目名称：瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目三、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）满足《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第十八条规定：货物项目框架协议的入围供应商应当为入围产品生产厂家或者生产厂家唯一授权供应商。（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展的相关政策：采购包1：属于专门面向中小企业小微企业采购，预留比例为100%。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。（四）供应商特定资格要求：采购包1：1、法定代表人身份证明或法定代表人授权书：法定代表人身份证明或法定代表人授权书2、人员要求：供应商在职人员中至少具有2名一级造价师（土建、安装、水利及交通等相关领域专业），以上人员须为本单位在职人员，以社保部门出具的养老保险缴纳证明为依据。（以上人员须提供投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳社会保险的凭证及执业证书，未缴纳社会保险的应当提供相应证明文件。退休人员需提供退休证或退休文件及企业聘书）（入围供应商不得提供人员资质、缴纳社保的虚假信息，如提供虚假信息，将取消其入围资格并进行通报。）四、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：甘肃省框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过框架协议电子化采购系统（https://gcycloud.cn/gpfa-main-web/index?regionguid=3***1001）供应商用户登录，或在甘肃省公共资源交易网完成注册，然后进入甘肃省公共资源交易网框架协议采购公告点击“我要投标”，进入框架协议电子化采购系统。(一)供应商应当自行在“甘肃省框架协议电子化采购系统”-操作指南查看相应的系统操作手册，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用甘肃省框架协议电子化采购系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入甘肃省框架协议电子化采购系统供应商库。(二)供应商应当使用纳入甘肃省公共资源交易中心数字证书（CA）互认平台的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”），进行系统操作。使用供应商互认的证书及签章登录甘肃省框架协议电子化采购系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看甘肃省公共资源交易网-联系我们。供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。(四)甘肃省框架协议电子化采购系统技术支持：服务电话：（省本级）0931-8891524、13919962134、13893604512（地州市）0931-8592339、0931-8592559、0931-8592319、18143764157、15619105909CA及签章服务：通过甘肃省公共资源交易网-联系我们-数字证书(CA)办理查询。五、征集文件获取时间、方式及地址（一）征集文件获取时间：详见公告，如有变更详见征集（更正）公告。（二）在征集文件获取开始时间前，征集人将本项目征集文件上传至框架协议电子化采购系统，免费向供应商提供。供应商通过框架协议电子化采购系统获取征集文件。成功获取征集文件的，供应商将收到已获取征集文件的回执函。未成功获取征集文件的供应商，不得参与本次征集活动，不得对征集文件提起质疑。成功获取征集文件后，征集人进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人将通过框架协议电子化采购系统发布澄清或者修改后的征集文件，供应商应当重新获取征集文件。供应商未重新获取征集文件或者未按照澄清或者修改后的征集文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。获取的征集文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。六、响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式（一）响应文件提交截止时间及开启时间：详见公告，如有变更详见征集（更正）公告。（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过框架协议电子化采购系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。（三）本项目采取网上开启，即征集人通过框架协议电子化采购系统“开标/开启大厅”组织在线开启七、本征集邀请在甘肃政府采购网以公告形式发布八、征集人联系方式地址：甘肃省酒泉市瓜州县渊泉镇渊泉街72号邮编：736100联系人：***联系电话：***第二章供应商须知一、供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1最高限制单价（实质性要求）本项目各采购包最高限制单价详见第三章第四点报价要求描述2框架协议采购分类封闭式框架协议采购3框架协议期限框架协议按照项目采购包签订， 自框架协议签订之日起 2年 。如框架协议期满，因新一期框架协议征集出现废标、质疑投诉等特殊情形，导致新一期框架协议不能按时签订的，原框架协议继续履行，直至新一期框架协议签订为止。4是否接受联合体不接受联合体5落实节能、环保、无线局域网政策1.本项目采购的产品若属于节能产品政府采购品目清单中应强制采购的产品范围，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则作无效响应处理。2.本项目采购的产品若属于节能产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，本项目采购的产品若属于环境标志产品政府采购品目清单中应优先采购的产品范围，按照第五章“评分标准”的规则执行优先采购政策。3.响应产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔***05〕366号）要求优先采购。6小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔******〕46号）第九条和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔***22〕19号）的规定。关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况、具体扣除比例和规则详见第五章。7充分、公平竞争保障措施（实质性要求）供应商响应的货物的技术、商务等条件不得低于采购需求，货物应当是市场上已有销售的规格型号，不得是专供政府采购的产品。供应商在框架协议电子化采购系统中维护产品时，需根据第三章征集项目技术、服务、商务及其他要求中规定提供已售产品的证明。对货物项目每个采购包只能用一个产品进行响应，征集文件有要求的，应当同时对产品的选配件、耗材进行报价。8不正当竞争预防措施（实质性要求）在评审过程中，评审委员会认为供应商响应报价明显低于其他通过符合性审查供应商的响应报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在合理的时间内通过框架协议电子采购系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明，应当加盖供应商公章，在评审委员会要求的时间内通过框架协议电子采购系统进行提交，否则视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效响应处理。9投标保证金不收取保证金10履约保证金采购包1：不缴纳11采购代理机构代理费用的收取标准和方式本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：招标代理费参照国家发展改⾰委关于进⼀步放开建设项⽬专业服务价格的通知（ 发改价格〔***15〕299 号） ⽂件规定， 在中标结果公告三个⼯作⽇内， 每家⼊围供应商向⼄⽅⽀付代理费1***0元12响应有效期（实质性要求）提交响应文件的截止之日起不少于 30 天13结果公告渠道第一阶段入围结果公告发布渠道： 甘肃政府采购网第二阶段成交结果公告发布渠道： 甘肃政府采购网14入围通知书入围结果公告后，征集人通过框架协议电子化采购系统向入围供应商发出入围通知书；入围供应商通过框架协议电子化采购系统获取入围通知书。15是否组织潜在供应商踏勘项目现场本次采购不组织踏勘项目现场。16适用采购人范围序号行政区划/采购单位类型1瓜州县审计局采购单位17框架协议签订征集人应在入围通知书发出之日起30日内与入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后7个工作日内，通过采购一体化平台将框架协议报本级财政部门备案。征集人和入围供应商签订的框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。18第二阶段成交供应商的方式采购包1： 序号 第二阶段供应商成交方式 适用规则 1直接选定单次或批量采购⾦额在政府采购限额标准以下直接选定19特殊情况出现下列情形之一的，征集人应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，征集人可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，征集人应当依法废标。***报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。21供应商响应注意事项供应商编制响应文件时，响应的产品通过投标客户端选择厂商事前已录入产品库的产品。供应商应当自行协调厂商按照框架协议电子化采购系统产品入库要求，及时维护产品信息。响应文件中响应的产品信息的真实性、完整性由供应商负责。22入围淘汰规则采购包1： 本采购包征集入围供应商数量上限为 30家， 淘汰比例为 ***%， 且至少淘汰 1家供应商。 当符合资格条件、实质性要求的响应供应商仅为2家时，淘汰1家供应商， 当符合资格条件、实质性要求的响应供应商大于2家时，按比例淘汰供应商， 如有小数点按照 四舍五入进行取整。 例：当符合资格条件、实质性要求的响应供应商数量为11家，入围供应商淘汰比例为***%， 淘汰数量计算结果为2.2家时， 四舍五入后淘汰2家。 当按照前款规定的淘汰比例淘汰供应商后，供应商数量仍大于征集入围上限的， 则按评审排序和上限数量要求淘汰其余供应商。 本项⽬⼊围30家（经评审满⾜资格条件及实质性要求的响应供应商达38家及以上时， 按 ***% ⽐例淘汰， 仅取前30家⼊围；不⾜38家时，按***%⽐例淘汰后确定⼊围名单）。二、总则（一）适用范围1、本征集文件仅适用于本次框架协议采购征集项目。2、本征集文件的最终解释权由征集人享有。征集文件内容由征集人负责解释。（二）有关定义1、“征集人”是指负责征集程序和订立框架协议的集中采购机构、主管预算单位及其委托的采购代理机构。本次征集项目的征集人是瓜州县审计局。2、“供应商”是指按照征集公告规定获取了征集文件，拟参加征集并签订框架协议的法人、其他组织或者自然人。其中货物项目框架协议的供应商应当为响应产品生产厂家或者生产厂家唯一授权供应商。3、“网上开启”是指征集人通过框架协议电子化采购系统在线完成签到、开启、唱标、记录等活动，供应商通过框架协议电子化采购系统在线完成相应文件解密、参与开启活动。4、“电子评审”是指通过框架协议电子化采购系统在线完成评审委员会组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评审报告、推荐入围供应商等活动。三、征集文件（一）征集文件的构成1、征集文件是供应商准备响应文件和参加征集响应的依据，同时也是资格审查、评审的重要依据。征集文件用以阐明征集项目所需的资质、技术、服务、商务及报价等要求、征集和响应程序、有关规定和注意事项、框架协议主要条款以及合同主要条款等。本征集文件包括以下内容：征集邀请、供应商须知、项目技术、服务、商务及其他要求、资格审查、入围评审办法、框架协议文本和采购合同文本、响应文件格式。2、供应商应认真阅读和充分理解征集文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对征集文件全面做出实质性响应所产生的风险由供应商承担。（二）征集文件的澄清和修改1、在响应文件提交截止时间前，征集人可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改。2、澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分，征集人将在采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行征集响应。更正内容可能影响响应文件编制的，征集人将通过框架协议电子化采购系统发布更正后的征集文件，供应商应依据更正后的征集文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行征集响应的，自行承担不利后果。四、响应文件（一）响应文件的语言1、供应商提交的响应文件以及供应商与征集人就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评审委员会可将其视为无效材料。2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。3、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。（二）计量单位（实质性要求）除征集文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。（三）响应货币（实质性要求）本项目均以人民币报价。（四）知识产权（实质性要求）1、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。征集人和采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。2、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。3、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。（五）响应文件的组成1、供应商应当按照征集文件的要求编制响应文件。响应文件包括响应函、资格响应文件、商务技术响应文件和报价要求响应文件。2、响应文件具体内容详见第六章。（六）响应文件格式1、供应商应按照征集文件第六章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。2、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。（七）响应报价（实质性要求）1、供应商根据采购包进行响应报价（有量价关系折扣的，包括量价关系折扣），响应报价不可超过最高限制单价。货物项目单价按照台（套）等计量单位确定，包含售后服务等相关服务费用。2、供应商每个采购包只允许有一个报价，并且将作为采购人或者服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。3、响应文件报价出现前后不一致的，按照征集文件第五章入围评审办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过框架协议电子化采购系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商未在规定时间内确认的，其响应无效。（八）响应有效期（实质性要求）响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。（九）响应文件的制作、签章和加密（实质性要求）1、响应文件应当根据征集文件进行编制，供应商应通过下载投标（响应）客户端，使用客户端编制响应文件。2、供应商应按照客户端操作要求，对应征集文件的每项实质性要求，逐一进行响应；未逐一进行响应或者响应内容不符合征集文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。3、供应商完成响应文件编制后，应按照征集文件第一章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。4、发生征集文件澄清或者修改，可能影响响应文件编制的，供应商应重新获取澄清或者修改后的征集文件，按照澄清或者修改后的征集文件进行响应文件编制、签章和加密。（十）响应文件的提交1、（实质性要求）供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过框架协议电子化采购系统完成响应文件提交。2、在响应文件提交截止时间后，征集人不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在响应文件提交截止时间前完成提交。（十一）响应文件的补充、修改、撤回（实质性要求）响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。（十二）关于分公司投标1.除银行、保险、电力、电信等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标。2.分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本原件彩色扫描件及法人企业授权书原件彩色扫描件，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。五、开启、资格审查、评审和确定入围供应商（一）开启及开启程序1、本项目为网上开启。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密响应文件的供应商不足2家的，征集人将作废标处理。2、开启准备工作3、响应文件提交截止时间前，供应商登录框架协议电子化采购系统-“开标/开启大厅”参与开启。4、解密响应文件（实质性要求）5、响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合征集文件规定数量的，征集人将启动响应文件解密程序，解密时间为解密时长30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过框架协议电子化采购系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。6、开启7、解密时间截止或者所有供应商响应文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由征集人通过框架协议电子化采购系统对供应商名称、响应文件解密情况、响应报价进行展示。8、开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为征集人相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。征集人对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。（二）查询及使用信用记录开启结束后，征集人根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔***16〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。（三）资格审查详见征集文件第四章。（四）评审详见征集文件第五章。（五）入围通知书1、征集人或者评审委员会确定入围供应商后，在采购网发布入围结果公告、通过框架协议电子化采购系统发出入围通知书，入围供应商通过框架协议电子化采购系统获取入围通知书。2、入围通知书是征集人和入围供应商签订框架协议的依据，是框架协议的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的入围无效情形的，将以公告形式宣布发出的入围通知书无效，入围通知书将自动失效。3、入围通知书对征集人和入围供应商均具有法律效力。六、纪律要求（一）评审活动纪律要求征集人应保证评审活动在严格保密的情况下进行，征集人、供应商和评审委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目征集文件以及征集人现场管理规定，接受征集人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响评审过程和结果。对各供应商的商业秘密，评审委员会成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。（二）供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加征集响应不得有下列情形：1、有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（3）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（4）不同供应商的响应文件相互混装。（5）提供虚假材料谋取入围；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；3、与征集人或其他供应商恶意串通；4、向征集人、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；5、在征集过程中与征集人进行协商谈判；6、入围后无正当理由拒不与征集人签订框架协议；7、未按照征集文件确定的事项签订框架协议；8、提供假冒伪劣产品；9、擅自变更、中止或者终止框架协议；10、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；11、法律法规规定的其他禁止情形。12、供应商出现上述情形，将依法追究其法律责任；已提交响应文件的，其响应文件作无效处理；已入围的，取消入围资格或者解除框架协议。（三）征集人员及相关人员回避要求政府采购活动中，征集人相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为征集人相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向征集人书面提出回避申请，并说明理由。征集人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。七、询问、质疑和投诉（一）询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。（二）供应商询问、质疑的答复主体：框架协议订立阶段，根据委托代理协议约定，供应商对征集文件中采购需求的询问、质疑由瓜州县审计局负责答复；供应商对除采购需求外的征集文件的询问、质疑由甘肃天一智信招标代理有限公司负责答复；供应商对征集过程、入围结果的询问、质疑由瓜州县审计局负责答复。合同授予阶段，供应商对二次竞价、顺序轮候过程和成交结果的询问、质疑，由采购人负责答复。（三）供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形)。（四）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对框架协议的订立阶段或合同授予阶段的质疑。（五）本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向征集人提交质疑资料。（六）供应商提出质疑时应当准备的资料1、质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）2、法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；3、法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；4、委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；5、针对质疑事项必要的证明材料（针对征集文件提出的质疑，需提交从框架协议电子化采购系统获取的征集文件回执单）。答复主体：代理机构联系人：***联系电话：***地址：⽢肃省酒泉市肃州区阳关路22号紫瑞苑附属2号楼2-1邮编：735***0注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出征集文件、采购过程、采购结果的范围。（七）投诉受理单位：框架协议订立阶段，供应商对征集人的质疑答复不满意，或者征集人未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向本级监管部门提出投诉。合同授予阶段，供应商对采购人、采购代理的质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级财政部门提出投诉。投诉受理单位：本征集项目同级财政部门（联合征集的，为级次最高的财政部门）。八、用户反馈和评价机制采购人将对入围供应商履行框架协议和采购合同情况进行反馈与评价，反馈和评价情况将向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。征集人根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定，结合项目实际，建立对入围供应商、商品、代理商的评价反馈制度。九、入围供应商的清退和补充规则（一）入围供应商清退规则：入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）出现供应商信用管理规定的应当清退的情形。（7）被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。（二）入围供应商补充规则：是否允许补充征集供应商：否第三章项目技术、服务、商务及其他要求一、采购需求标准1、采购清单及明细（1）采购清单： 采购包号 标的名称 计量单位 标的物所属行业 预估采购数量 是否允许采购进口产品 采购节能产品 采购环保产品1瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目家科学研究和技术服务业30.00否不涉及不涉及（2）服务人员组成要求采购包1： 序号 服务人员要求 资质要求 数量 计量单位1具有土建、安装、水利及交通等相关领域服务能力一级造价工程师2人二、服务要求采购包1：采购标的：瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项目（工程造价鉴定服务） 序号 服务项类型 服务项名称 服务项对应描述1服务内容瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务。依据法律、法规和规章，运用专业技术手段，对使用财政性资金投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务的完整性、真实性、合规性和准确性等内容进行审查（不得漏项、错算），出具审核报告，对审核结论负责。2服务标准服务标准1.入围供应商须按照有关政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务的规程、标准、规范、办法进行审核，并对审核结果的真实性、合规性、准确性负完全责任；2.入围供应商在接受委托任务后应积极主动与征集人联系，落实具体事宜，并于受托次日将评审负责人及相关审核人员名单和联系电话以书面形式反馈给征集人，同时要求相关人员在规定的时间内完成审核工作。 3.入围供应商从事审核活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，严格执行内部管理机制，履行保密责任，未经征集人同意不得将资料转借或资料内容透漏给其他单位或个人，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。4.征集人有权对入围供应商审核结果委托其他机构开展复审，如发现供应商审核结论存在重大失误或违规问题，取消审核资格并依法追究供应商相关责任，解除入围合同并扣除审核费。 5.入围供应商提供的审核成果文件必须满足征集人的要求，且须加盖审核机构公章、造价工作人员的执业资格印章（审核人、复核人）及法定代表人印章。按照征集人时限要求将完整的电子资料移交征集人存档并及时出具纸质版评审报告及相关资料。3技术保障评审服务能力、评审服务的时间要求、评审服务地域一、评审服务能力：①审核环节应包括初审、复核两个环节，人员具备相关资格。②入围供应商服务能力应具有相应专业的软件和人员。二、审核服务的时间要求：政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核：根据审计机关和业主要求的时间，保障项目跟踪审计、结算审核等相关工作的开展。如出现送审资料编制不合理、缺漏项较多、严重超出批复概算等情况，顺延审核时间，待建设单位重新编制后开始计算时间；因业主原因造成的，不计入审核时间。三、评审服务地域：在项目实施地开展政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核工作，包括审查项目资料、组织勘查项目现场、算量算价、对量对价，以及完成与建设、设计、施工等编制机构的沟通和审核工作。三、商务要求采购包1：序号参数性质类型要求1交货期限根据合同约定2交货的地域范围瓜州县3支付方式一次付清4支付时间和条件按合同约定执行5其他征集⽂件规定的其他商务条款四、报价要求采购包1： 序号 报价内容 计量单位 计价单位 限价 报价类型 报价说明1瓜州县政府投资项目工程跟踪审计和造价结算审核服务项%最高限价：***.00优惠率审核服务费用以《甘肃省发展和改革委员会关于甘肃省工程造价咨询服务收费项目和标准的批复》 （甘发改服务〔 ***14〕 1140 号）为参考， 按照其计费标准，结合市场价格下浮一定幅度。 本项目执行固定费率，价格按征集文件中报价说明执行。 所有参与本项目的供应商在报价时， 统一按照给定的最高限价（优惠率***%） 进行报价。报价说明：结算审核的基础费用按照基本费收费标准计费，核减额费用按照核减额百分之三为基准计费，跟踪审计按照基本费收费标准计费，无核减费用为基准。第四章资格审查征集人负责对响应供应商进行资格审查，出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：一、一般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1供应商应具备满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》。完成承诺并进行电子签章。供应商应提交的相关证明 投标函 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 商务应答表 监狱企业证明文件 服务内容及服务要求应答表 封面2营业执照供应商须提供合法有效的企业营业执照副本、 组织机构代码证副本、 税务登记证副本（三证合⼀的营业执照不需提供税务登记证、 组织机构代码证） 加盖投标供应商公章的扫描件供应商应提交的相关证明3财务状况供应商须提供 ***25年度经审计的财务报告或银⾏出具的资信证明供应商应提交的相关证明4纳税证明供应商须提供税收缴纳证明材料， 缴纳期限应当为参加政府采购活动前近六个⽉的任意⼀个⽉ ，依法不需要缴纳税收的供应商， 应提供相应的证明⽂件；（纳税证明材料为供应商缴纳任意税种的发票或无欠税证）供应商应提交的相关证明5社保缴纳证明供应商须提供社保缴纳证明材料,社保缴纳期限应当为参加政府采购活动前近六个⽉ 的任意⼀个⽉ ， 依法不需要缴纳社会保障资⾦的供应商， 应当提供相应证明材料（社保缴纳证明材料为缴纳养⽼保险、 医疗保险、 失业保险、 ⼯伤保险的发票）供应商应提交的相关证明6声明函供应商须提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明供应商应提交的相关证明7具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）供应商应提交的相关证明8信⽤记录供应商须为未被列⼊“信⽤中国”⽹站(www.creditchina.gov. 记录失信被执⾏⼈或重⼤税收违法案件当事⼈名单或政府采购严重违法失信⾏为记录名单； 不处于中国政府采购⽹ (www.ccgp.gov. 政府采购严重违法失信⾏为信息记录”中的禁⽌参加政府采购活动期间。 （以公告发布⾄投标截⽌前任意⼀天在“信⽤中国”⽹站 www.creditchina.gov.cn ） 、 中国政府采购⽹ (www.ccgp.gov.cn)⽹站查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料）供应商应提交的相关证明二、特定资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1法定代表人身份证明或法定代表人授权书法定代表人身份证明或法定代表人授权书供应商应提交的相关证明2人员要求供应商在职人员中至少具有2名一级造价师（土建、安装、水利及交通等相关领域专业），以上人员须为本单位在职人员，以社保部门出具的养老保险缴纳证明为依据。（以上人员须提供投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳社会保险的凭证及执业证书，未缴纳社会保险的应当提供相应证明文件。退休人员需提供退休证或退休文件及企业聘书）（入围供应商不得提供人员资质、 缴纳社保的虚假信息， 如提供虚假信息， 将取消其入围资格并进行通报。）供应商应提交的相关证明三、落实政府采购政策资格要求采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件（1）根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔***14〕68号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除，扣除后的价格作为评审价参与评审。（2）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔***17〕141号）规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除，扣除后的价格作为评审价参与评审。（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔******〕46号）规定，本项目对小型和微型企业的价格给予10%的扣除；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包时，对联合体协议或分包意向协议中约定由小微企业承担的部分，给予5%的价格扣除。上述价格扣除政策不重复享受。供应商同时符合监狱企业、残疾人福利性单位、小型和微型企业（含以联合体成员、分包供应商身份参与）等两项以上情形的，只能选择其中一项享受价格扣除，不得累加计算；联合体各方或分包供应商分别符合不同政策的，同样按一项政策执行，不得合并叠加。价格扣除仅用于评审比较，不改变供应商的投标（响应）报价，也不作为合同签订和结算的依据。中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业证明文件第五章入围评审办法一、总则（一）根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购评审工作规程（修订）》等法律规章，结合本项目特点制定本评审办法。（二）评审工作由征集人负责组织，具体评审事务由征集人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由征集人代表和评审专家组成。（三）评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。（四）本项目采取电子评审，通过框架协议电子化采购系统完成评审工作。评审委员会成员、征集人和供应商应当按照本征集文件规定和框架协议电子化采购系统操作要求开展或者参加评审活动。（五）评审过程中的书面材料往来均通过框架协议电子化采购系统传递，供应商通过互认的证书及签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评审报告，由征集人对原件扫描后以附件形式上传。（六）评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；征集人及其工作人员、监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。二、评审委员会（一）本项目评审委员会成员人数应当为五人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家是采取随机方式在采购一体化平台的专家库系统（以下简称专家库系统）抽取。技术复杂、专业性较强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。（二）评审委员会成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，评审委员会成员应当主动回避；征集人按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，征集人应当封存供应商响应文件，按规定重新组建评审委员会，解封响应文件后，开展评审活动。（三）评审委员会按照征集文件规定的评审程序、评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：1、熟悉和理解征集文件；2、对符合资格的供应商的响应文件进行审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求；3、对有效供应商的响应文件进行比较和评价；4、根据需要要求征集人对征集文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；5、确定入围候选人名单；6、起草评审报告并进行签署；7、向征集人或者财政、监察等有关部门报告或举报非法干预评审工作的行为；8、向征集人或者有关部门报告评审中发现违法行为；9、法律、法规和规章规定的其他职责。三、评审方法采购包1：质量优先法四、评审程序（一）审查征集文件和停止评审1、评审委员会正式评审前，应当对征集文件进行熟悉和理解，内容主要包括征集文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订框架协议和采购合同的内容等。2、本征集文件有下列情形之一的，评审委员会应当停止评审：（1）征集文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）征集文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是征集文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是征集文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）征集文件规定的评审方法是价格优先法和质量优先法之外的评审方法，或者虽然名称为价格优先法、质量优先法，但实际上不符合国家规定；（6）征集文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（7）征集文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电子化采购系统向征集人提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评审委员会不得以任何方式和理由停止评审。出现上述应当停止评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电子化采购系统向征集人提交情况说明。除上述情形外，评审委员会不得以任何方式和理由停止评审。（二）符合性审查评审委员会依据本征集文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本征集文件的实质性要求。本项目符合性审查事项，必须以本征集文件明确规定的实质性要求作为依据。在符合性审查过程中，如果出现评审委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和征集文件规定。符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1结算审核的基础费⽤按照基本费收费标准计费， 核减额费⽤按照核减额百分之三为基准计费， 跟踪审计按照基本费收费标准计费， ⽆核减费⽤为基准。投标⼈按照招标⽂件要求上传投标⽂件供应商应提交的相关证明 投标函 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 商务应答表 监狱企业证明文件 服务内容及服务要求应答表 封面2不属于招标⽂件规定的⽆效情形投标⼈按照招标⽂件要求上传投标⽂件供应商应提交的相关证明 投标函 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 商务应答表 监狱企业证明文件 服务内容及服务要求应答表 封面以上实质性要求全部响应并满足采购需求的，则通过符合性审查；如有任意一项结论未响应或不满足采购需求的，则按无效响应文件处理。如果评审委员会认为供