【招标结果】浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区交通运输局2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目中标(成交)结果公告
【招标结果】浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区交通运输局2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目中标(成交)结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯甘肃招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 浙江 绍兴市 | 采购单位 | 绍兴市上虞区交通运输局 |
| 招标代理机构 | 浙江宇康工程管理咨询有限公司 | 项目名称 | 2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 绍兴市上虞交通服务有限公司 | 中标金额 | *** |
| 联系方式 | *** |
浙江省绍兴市上虞区 | 其他水污染治理服务
一、项目编号：YK2026531
二、项目名称：2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
王晨佳，王剑（第1标项采购人代表），马炯
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下：
成交金额100万元以下的部分，货物类采购费率1.50%，服务类采购费率1.50%；
成交金额100万元至500万元的部分，货物类采购费率1.10%，服务类采购费率0.80%；
成交金额500万元至1000万元的部分，货物类采购费率0.80%，服务类采购费率0.45%；
成交金额1000万元至5000万元的部分，货物类采购费率0.50%，服务类采购费率0.25%；
成交金额5000万元至10000万元的部分，货物类采购费率0.25%，服务类采购费率0.10%；
成交金额10000万元至100000万元的部分，货物类采购费率0.05%，服务类采购费率0.05%；
成交金额1000000万元以上的部分，货物类采购费率0.01%，服务类采购费率0.01%；
2.代理服务收费金额（元）：12900.00
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
九、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：绍兴市上虞区交通运输局
地址：绍兴市上虞区称山北路306号
传真：/
项目联系人（询问）：***
项目联系方式（询问）：***
质疑联系人：钟女士
质疑联系方式：0575-89292550
2.采购代理机构信息
名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司
地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼
传真：/
项目联系人（询问）：***
项目联系方式（询问）：***
质疑联系人：冯丹
质疑联系方式：13675739466
3.同级政府采购监督管理部门
名称：绍兴市上虞区财政局政府采购监管科
地址：绍兴市上虞区体育场路18号
传真：0575-82154859
联系人：谷先生
监督投诉电话：0575-82130212
附件信息：
2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目竞争性磋商文件定稿.docx
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中小企业声明函
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2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目竞争性磋商文件定稿.docx
中小企业声明函
2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目
竞争性磋商文件
项目编号：YK2026531
采购人：绍兴市上虞区交通运输局
采购代理机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司
二〇二六年十一月
目录
第一部分磋商公告1
第二部分供应商须知5
一、总则11
二、竞争性磋商文件12
三、竞争性磋商响应文件的编写14
四、响应文件的递交17
五、磋商无效的情形18
六、采购中止的情形20
七、询问、质疑与投诉21
八、确定成交供应商与签订合同23
第三部分采购内容及要求25
第一章采购内容及要求25
第二章付款方式及要求27
第三章考核评分标准及办法28
第四部分磋商原则及磋商方法30
一、磋商原则30
二、磋商程序30
三、评分细则34
第五部分采购合同40
第六部分应提交的有关格式范例47
第一部分磋商公告
浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区交通运输局2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目的竞争性磋商公告
公告日期：2026年11月2日
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江宇康工程管理咨询有限公司受绍兴市上虞区交通运输局委托，现就2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目的竞争性磋商采购进行竞争性磋商公告，欢迎国内合格的供应商参加本次采购活动。
一．磋商项目编号：YK2026531
二．采购组织类型：分散采购（中介代理）
三．磋商项目概况:
四．合格供应商资格要求:
1．符合政府采购法第二十二条，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2．落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。
3．本项目不接受联合体参加磋商。
4．本项目采用资格后审的审查方式，由磋商小组负责审查。
五．获取磋商文件
1．获取磋商文件时间:2026年11月13日09:30之前获取。
2．获取磋商文件方式：供应商登录政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
3．提示：
1将拒绝接受未获取磋商文件供应商的响应文件。
2磋商文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。
六、其他补充事宜：
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行(政策落实根据财政部门要求更新）。
2.根据《浙江省政府采购询问和质疑实施办法》（浙财采监〔2025〕11号）文件要求，供应商可以通过电子交易平台向采购人、采购代理机构提出询问和质疑。鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表，鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。根据《浙江省政府采购行政裁决工作规程》的通知（浙财采监〔2025〕7号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表或浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，在线或以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见磋商文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取磋商文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取磋商文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供磋商文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台；⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密的，视为响应文件撤回；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。
5.特别提醒
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
七．磋商响应截止时间及要求：2026年11月13日09时30分整之前将电子磋商响应文件上传到“政采云”平台。
八．递交首次响应文件时间及地点：2026年11月13日09时30分整在浙江宇康工程管理咨询有限公司开标室开标。
开标时间后30分钟内（当日10:00前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（当日10:00前）解密失败，视为响应文件撤回。
本次开标不提供现场视频。
九．磋商保证金：无
十．公告期限：3个工作日
十一．联系方式：
1．采购代理机构名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司
项目联系人（询问）：***
项目联系方式（询问）：***
质疑联系人：冯丹
质疑联系方式：13675739466
地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼
2．采购人名称：绍兴市上虞区交通运输局
项目联系人（询问）：***
项目联系方式（询问）：***
质疑联系人：钟女士
质疑联系方式：0575-89292550
地址：绍兴市上虞区称山北路306号
3．同级政府采购监督管理部门名称：上虞区财政局政府采购监管科
联系人：谷先生
监督投诉电话：0575-82130212
传真：0575-82154859
地址：绍兴市上虞区体育场路18号
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
第二部分供应商须知
前附表
注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。
1、总则
本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律、组织和实施，并由政府采购管理部门指导和监督。
1、适用范围
1.1本次磋商工作仅适用于2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目。
1.2本项目采购方式采用竞争性磋商方式。
2、定义
2.1“采购人”系指绍兴市上虞区交通运输局。采购人委托浙江宇康工程管理咨询有限公司为本项目采购代理机构。
2.2“磋商供应商”系指响应本次采购，参加本次竞争性磋商的供应商。
2.3“服务”系指磋商供应商按合同规定，须承担的服务的义务。
2.4“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。
2.5“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。
3、采购项目概况
详见竞争性磋商公告相关内容，主要要求参见本文件第三部分。
4、合格的磋商供应商
详见竞争性磋商采购公告磋商供应商的资格要求规定。
5、采购项目需要落实的政府采购政策
5.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。并严格执行《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）要求。
5.2根据《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》第九条、第十三条的规定，使用的柴油动力移动源（柴油货车、非道路移动机械）必须符合低排放要求并已向生态环境部门申领绿色编码，在进入作业现场前须如实向采购人登记报备绿色编码，未申领绿色编码的柴油动力移动源不得进入作业现场施工。
5.3小微企业价格扣除（按财库〔2022〕19号文件规定执行）
5.3.1小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
5.3.2在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
5.3.3在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
5.3.4小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。
5.3.5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
5.3.6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
5.3.7符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小微企业；
5.3.8符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。
2、竞争性磋商文件
6、磋商文件的组成
6.1本磋商文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充资料（如果有）。
6.2除上述所列内容外，采购人及采购代理机构的任何工作人员对磋商供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供磋商供应商参考，对采购人和磋商供应商无任何约束力。
6.3磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。
6.4磋商文件是磋商过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守磋商文件规定或对磋商文件的实质性内容不响应的报价，将可能被拒绝或以无效标处理。本磋商文件由采购人或采购代理机构进行解释。
7、磋商文件的澄清与修改
7.1磋商供应商在收到竞争性磋商文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定时间前，将问题按前附表要求发至指定邮箱里。（电子邮件只作方便工作之用，与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。
7.2磋商供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式，并加盖公章、写明日期。
7.3提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
7.4竞争性磋商文件的澄清修改文件及更正补充公告，请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。
7.5澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交响应文件截止时间至少5日前，以公告形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构可能会顺延提交首次响应文件截止时间。澄清或者修改的内容未对原磋商文件作出重大修改或不会影响响应文件编制的，递交首次响应文件截止时间不变。
7.6竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。
7.7磋商文件发售截止日后，经采购人同意后购买磋商文件的磋商供应商不得对磋商文件和补充文件提出答疑或质疑。
3、竞争性磋商响应文件的编写
8、要求
8.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则视其为虚假响应，其响应将被否决。
8.2报价
8.2.1本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商情况（包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须二次报价（最终报价），如果供应商在规定时间30分钟内未提交第二次报价，视该供应商放弃本次投标，作无效标处理。
8.2.2投标报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包括人员的工资福利、保险、材料、办公用品、差旅费、交通费、税费和采购代理费等一切费用。供应商在编写方案时应充分考虑各种风险因素，凡供应商漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时不再增加。
投标报价固定是指供应商所填写的投标报价在合同实施期间不因市场因素而变动，供应商在计算报价时可考虑一定的风险系数（由供应商自行考虑）。
8.2.3供应商的报价作为供应商计算单价或总价的依据，应是完成技术文件中的所有要求，不得以任何理由予以重复，供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。任何有选择的报价方案及价格将不予接受。
9、响应文件的组成（供应商应根据采购文件的要求提供相应的内容且设置关联定位，供应商可查看《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》进行操作：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）
响应文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。
9.1资格文件包括以下内容：
1法定代表人身份证明书（法定代表人参加）或法定代表人授权书（被授权人参加）；（格式见附件）
2营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)扫描件、税务登记证(或其他缴纳证明材料)扫描件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）扫描件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照扫描件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本扫描件；以上材料需加盖单位公章。
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；
3供应商承诺函（格式见附件）；
4中小企业声明函（格式见附件）；
5残疾人福利性单位声明函(如有)（格式见附件）；
6监狱企业证明文件(如有)（格式见附件）。
9.2商务技术文件，本次磋商需要供应商提供以下项所列的技术文件：
1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；
2供应商商务技术文件中资信分自评表（若有资信分）（格式见附件）；
3磋商项目明细清单（格式见附件）；
4技术响应及建议表（格式见附件）；
5商务响应表（格式见附件）；
6★废标项承诺书；
7项目组人员清单（格式见附件）；
8项目管理团队配备；
9运营服务方案；
10质量保障措施；
11员工培训计划；
12交接方案；
13合理化建议；
14沟通协调力；
15售后服务；
16证书；
17设备；
18供应商认为需要的其他文件资料。
如果本项目涉及软件采购，还需提供相关完整配置方案（软件名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要磋商产品的技术参数证明材料（如官网截图、产品彩页、技术说明等），明确表示该项指标所涉及的软件是标准配置还是选择配置。
供应商在响应文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果供应商在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与响应技术需求不一致的，视为供应商在磋商响应文件有效期内对其响应文件进行了实质性修改，其磋商将被追认为无效磋商。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由供应商自行承担。
9.3报价文件包括以下内容：
1磋商函（格式见附件）；
2报价一览表（格式见附件）；
3磋商报价明细表（格式见附件）。
注：“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”须分3个PDF格式分别导入。
10、响应文件有效期
10.1响应文件未在磋商响应截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放弃磋商。
10.2响应文件上传后，自磋商响应截止日期起，在前附表所列的磋商响应文件有效期内有效。
10.3在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，磋商供应商对此须以书面形式予以答复。
11、供应商如有下列情况之一者列入不良行为记录：
11.1供应商在磋商响应文件有效期内撤回投标的；
11.2供应商或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；
11.3擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；
11.4成交供应商未按规定与采购人签订合同；
11.5供应商采取提供虚假资料等不正当手段的；
11.6供应商在投标过程中串通投标的。
12、响应文件的编制和签署
12.1按磋商文件9.1条、9.2条、9.3条要求提供的各种文件，响应文件分为资格文件、商务技术文件和报价文件三部分。
12.2响应文件须按附件格式要求进行电子签章，供应商应写全称。（电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章）
12.3全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是供应商造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。
12.4由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。
13、响应文件的形式
响应文件为电子磋商响应文件，电子磋商响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件要求制作、加密传输。
4、响应文件的递交
14、磋商响应截止期
14.1响应文件必须在规定的磋商响应截止时间前在政采云系统内完成传输，以纸质、电报、电话、传真形式的投标概不接受。
14.2采购人因故推迟磋商响应截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
15、响应文件的修改、撤销
供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子交易文件的传输递交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为响应文件撤回。
5、磋商无效的情形
16、无效响应
经过审查，凡不符合有关规定，不响应磋商文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经磋商小组认定，并由采购人报采购办备案，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效响应处理：
16.1未按照磋商文件规定要求电子签章、签字或盖章的；
16.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；
16.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加该采购项目的其他采购活动的；
16.4供应商未提供磋商文件中规定的基本资格条件书面承诺函的，或供应商未提供有效的特定资格证明文件的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求；
16.5《法定代表人身份证明书》与提供的身份证扫描件信息不符的；《法定代表人授权委托书》与提供的身份证扫描件信息不符的；
16.6《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未电子签章(《法定代表人授权委托书》要求“电子签章”和“签字或盖章”缺一不可）的；
16.7授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明；如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖供应商公章的委托代理协议扫描件），法定代表人及个体工商户除外；
16.8报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；
16.9未按磋商文件规定的格式填写，或对服务或技术等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的，经磋商小组认定为无法评审的；
16.10出现同一标的物或本次服务内的主要产品(重要组成部分)出现商务技术文件、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经磋商小组认定后为无法评审的；
16.11响应文件含有采购人不能接受的附加条件；
16.12磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的（含按招标文件异常低价审查规定启动审查后不能证明合理性的）；
16.13报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价的；
16.14响应文件“资格文件”、“商务技术文件”部分中出现《报价一览表》相关内容的；
16.15《报价一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经磋商小组认定属于重大偏差的；
16.16供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；
16.17供应商提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；
16.17.1使用伪造、变造的许可证件；
16.17.2提供虚假的财务状况或者业绩；
16.17.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
16.17.4提供虚假的信用状况；
16.17.5其他弄虚作假的行为。
16.18下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
16.18.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
16.18.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
16.18.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
16.18.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
16.18.5不同供应商的响应文件相互混装；
16.18.6有二份及二份以上响应文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；
16.19有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：
16.19.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；
16.19.2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；
16.19.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；
16.19.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
16.19.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
16.19.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
16.19.7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
16.20磋商小组认定有重大偏差或实质性不响应磋商文件要求的；
16.21响应文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；
16.22参与同一个采购包(标段)的供应商存在下列情形之一的其投标(响应)文件无效:
16.22.1不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；
16.22.2上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的；
16.22.3不同供应商的投标(响应)文件的内容存在三处(含)以上错误一致，且无法合理解释的；
16.22.4不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的。
16.23供应商在规定时间30分钟内未提交第二次报价的；
16.24其他违反法律、法规的情形。
6、采购中止的情形
17、中止电子交易活动和重新组织采购
17.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
4病毒发作导致不能进行正常操作的；
5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
17.2磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改磋商文件，重新组织采购活动。
7、询问、质疑与投诉
18.在线询问、质疑、投诉
根据《浙江省政府采购询问和质疑实施办法》（浙财采监〔2025〕11号）文件要求，供应商可以通过电子交易平台向采购人、采购代理机构提出询问和质疑。鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表，鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。根据《浙江省政府采购行政裁决工作规程》的通知（浙财采监〔2025〕7号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表或浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
19.供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得提供有差别的项目信息、错误解释说明、不作明确解释说明、不得涉及商业秘密或影响采购公平、公正的其他行为。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。供应商通过电话、现场提出询问的，采购人、采购代理机构可通过电话、现场直接答复。询问答复实质上改变了采购文件内容且影响或者可能影响供应商编制投标（响应）文件的，采购人或者采购代理机构应对采购文件进行必要的澄清或者修改，并按规定公告以及通知相关当事人。
20.供应商质疑
20.1质疑提出时效
20.1.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
20.1.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，鼓励用在线或以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：
20.1.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算，采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算。
20.1.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。
20.1.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
20.1.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。
20.1.2.5采购文件、采购过程、中标或者成交结果发生澄清、修改、更正的，对经澄清、修改、更正的部分内容提出质疑的，为通知送达供应商之日或者澄清公告、更正公告发布之日。
20.1.2.6项目设立、项目预算、采购方式、组织形式、进口产品核准、采购需求调查过程、专门面向中小企业采购、合同履约等不属于可质疑事项。
20.2质疑函
20.2.1供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
质疑项目的名称、编号；
具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
事实依据；
必要的法律依据；
提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑供应商通过电子交易平台提交质疑函的，提出质疑日期为质疑函在电子交易平台提交当日。质疑供应商通过邮寄提交质疑函的，质疑供应商应在质疑期内交邮，并承担邮寄费用。质疑供应商现场递交质疑函的，采购人、采购代理机构应向质疑供应商出具签收回执，注明接收日期。
供应商不得通过提出质疑、撤回质疑等方式谋取不正当利益，实施敲诈勒索、强迫交易的，依法承担法律责任。
21.供应商投诉
21.1质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
21.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
21.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
21.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
21.5供应商在全国范围12个月内三次以上质疑不成立提起投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
8、确定成交供应商与签订合同
22、推荐成交候选供应商
22.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名或以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
22.2采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
23、确定成交供应商
23.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
23.2采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
24、签订合同
24.1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。自采购合同签订之日起2个工作日内，通过电子交易平台进行备案。
24.2.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
25、解释权
磋商文件的解释权均属于绍兴市上虞区交通运输局和浙江宇康工程管理咨询有限公司。
第三部分采购内容及要求
第一章采购内容及要求
一、采购内容
1.1采购项目名称：2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目。
1.2项目服务年限：从合同签订之日起1年。
二、服务范围及要求
2.1服务范围：大厍船闸、开发区水上服务区范围内。
招标内容：
1、开发区水上服务区船舶污水接驳及处理装置运维及信息收集上报；
2、开发区水上服务区船户服务大厅管理；
3、开发区水上服务区固体垃圾清理及信息收集上报；
4、开发区水上服务区提供船舶维修服务；
5、大厍船闸船舶污水接驳及处理装置运维及信息收集上报；
6、开发区水上服务区、大厍船闸、上虞港码头三个点水样定期检测；
7、杭甬运河上虞段全线船舶污水流动回收服务。
2.2岗位要求：
本次招标投标人共需配备至少5个工作岗；其中大厍船闸配备1个污水处理岗；开发区水上服务区配备1个污水处理岗；流动船舶配备1个船舶驾驶岗和1个污水处理岗；1个监测点水质采样检测岗，要求操作人员身体健康，具有基本服务素质和相应的操作技能，船舶驾驶员需持有船舶驾驶证书。
2.3流动回收船只要求
2.3.1、需符合港航管理部门相关规定，船上配齐要求的安全设备。
★2.3.2、船只要求为相应生活及油污水处理船（仅限内舱机），船长不超过20米，型深不超过1.5米，载重不小于10吨。船上配备独立的生活污水舱和含油污水舱，并配备相应的提升泵和连接装置。需提供承诺书（承诺在收到中标通知书7个工作日内提供船只对应的租赁合同或购买发票，及相关船舶证书（船舶所有权、船检证书等），若未在规定时间内提供的自愿放弃中标资格。）。
2.3.3、船只内不得存放危险物品，晚上及休息期间需要专人看管。
2.4其他要求：
2.4.1、投标人派专人负责大厍船闸以及开发区水上服务区现有船舶生活污水以及油污水接驳装置岸上操作，并对接驳污水接收量进行统计，负责生活污水处理系统的运行状态监测和控制，确保出水稳定达标排放，严禁偷排处理废水，负责含油污水的转运和处理（油污处置单位须具备相应资质；若投标人自身不具备资质，应与具备法定资质的第三方签订油污水转运处置协议），并做好相应记录工作，定期将数据报送至港航管理部门。
2.4.2、投标人派专人负责开发区水上服务区船户服务大厅日常管理工作，包括大厅的正常开启和关闭（时间根据港航管理部门规定时间），大厅内设施设备的管理，日常消耗品的补给（桶装饮用水、餐巾纸等），大厅内保洁工作，消防设施的定期检查和更换。
2.4.3、投标人负责对开发区水上服务区内船舶上岸固体垃圾清运工作，要求有专人每天对固体垃圾桶进行检查清运，对上岸垃圾做好信息采集记录并根据港航管理部门要求定期上报。
2.4.4、投标人在开发区水上服务区需提供船舶维修服务，可引进专业船舶维修机构或个人驻点，并根据市场价向船户收取维修费用。同时需做好船舶维修点的安全管理工作，保持场地清洁，配备救生衣、救生圈、灭火器等。水上作业、电焊作业等具有一定危险性的工作要合规操作，做好安全管理台账。
2.4.5、投标人负责大厍船闸、开发区水上服务区、上虞港码头三处监测点的日常水样检测，并定期将检测报告交给招标人存档；采样检测频次为：大厍船闸、开发区水上服务区两个监测点进水每三天采样检测一次，每次出水采样检测一次，上虞港码头监测点为每月采样检测四次；开发区水上服务区每月对5%的到港船舶进行生活污水快速检测，并做好相关台账记录，同时配合港航部门，根据《船舶生活污水快速检测工作指南》开展快检工作，检测指标包括但不限于COD、氨氮等。
2.4.6、投标人需提供船舶污水流动回收服务，服务对象为杭甬运河上虞段全线内运输船舶。要求投标人有符合要求的回收船舶（自有或租赁），船上需配备至少一名驾驶员和一名工作人员。要求每天对停靠在杭甬运河上虞段锚地船舶进行污水回收服务，回收后的污水就近到大厍船闸或开发区水上服务区进行上岸处理。同时需做好污水收集记录工作并定期上报给招标人和港航管理部门。
2.4.7、投标人需做好各类设备的日常养护工作，由操作不当引起的设备损坏由投标人做相应赔偿。
2.4.8、投标人做好业务范围内所有工作的安全管理工作，不得出现“三违”工作，做好相应的安全台账工作。
第二章付款方式及要求
1、付款方式
1、甲方在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向乙方支付30%的合同款作为预付款，乙方需提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施；
2、剩余服务费按合同约定的价款，按季度支付，先做后付。季度支付额以剩余服务费1/4为基数，结合季度内每月考核情况，在次季度首月10日前（节假日顺延）支付上季度的服务费（根据《考核评分标准及办法》考核，如有扣分的，在当月服务费中扣除）。
3、本项目合同为一年，合同费用为一年服务期的费用。
4、投标报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格。具体包含：人工成本费、管理费、税费等：工资、法定节假日加班费、超时（加班）补贴、医疗伤害保险费、服装费、管理费、高温补贴费、（中）夜餐补贴、代理服务费、发票税费、五险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）等相关费用；设备工具费用：船舶购买（租用）、折旧、维修、保养、年检等费用，应急车辆租用购买费用。耗材费用：机物料消耗费、办公用品、劳动用品、救生设施、工器具、消防设施、垃圾清运费及不可预见费等，所有费用包干使用。
2、付款要求
成交供应商在收款之前，应向采购人提供发票，采购人凭发票付款。如成交供应商未按约定提供发票的，采购人有权拒绝付款，直至收到成交供应商提交的相应发票为止，在此情况下，采购人不承担逾期付款违约责任。
第三章考核评分标准及办法
1.考核工作由绍兴市上虞区交通运输局组织实施。
2.绍兴市上虞区交通运输局对受托方的工作每月实施1—2次的不定期抽查，月度考核分由抽查结果综合平均值及其他相关记录得出（根据月考核平均值计算每季度考核得分）。考核按采购文件确定的《考核评分标准》执行，总分为100分。并按以下原则评定考核等级：
(1)考核得90分（含）-100分，全额支付当季服务费。
(2)考核得90分以下，每1分扣除当季1%的服务费。
(3)考核得80分以下，委托方有权提前解除合同，罚没全额履约保证金。
(4)采购人在考核后对中标人提出整改，整改期限结束后未能达到需方提出的整改结果的，需方可以单方面解除合同。
3.考核评分标准
第四部分磋商原则及磋商方法
1、磋商原则
1、本次竞争性磋商本着公平、公正、科学、择优的原则，邀请各磋商方参加报价。
2、磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应性文件进行认真评审；磋商小组对响应性文件的评审仅依据响应性文件本身，而不依据响应性文件以外的任何因素。
3、磋商小组按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准对所有响应性文件进行评审。
4、评审
4.1在磋商响应截止时间前按规定提交响应文件的供应商在三家（含）以上的，由采购人或采购代理机构组织进行开标。
4.2供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为开标时间起30分钟内。若电子磋商响应文件解密失败，视为响应文件撤回。
4.3采购人按磋商文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或采购代理机构主持及有关人员参加。
4.4两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5、组建磋商小组
5.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人或以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3。
5.2评标工作由磋商小组负责，并推选产生的组长主持；
5.3本次评标为在线评标。
2、磋商程序
1、对所有响应文件的初审
1.1资格审查
（1）开标后，磋商小组将依法对供应商的资格进行审查。
（2）磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商的基本资格条件、特定资格条件进行审查。
（3）供应商未按照磋商文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其磋商无效。并将无效原由告知相关供应商.
（4）采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商磋商开标后评标前的信用记录，经查询供应商列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其磋商无效。
（5）磋商小组出具《供应商资格审查意见表》，供应商未按照磋商文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其磋商无效。
1.2符合性审查：磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求作出实质性响应。出现以下情况的，视为符合性不通过，磋商无效。
（1）响应文件无法定代表人或其委托授权代表签名或盖章。
（2）响应文件内容虚假的。
（3）响应文件有采购人不能接受的附加条件的。
（4）磋商有效期、服务期等商务条款不能满足磋商文件要求的。
（5）投标价格超出预算或最高限价，导致采购单位无法支付的。
（6）磋商文件明确规定的其他无效条款的。
1.3磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
1.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式发出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
2、磋商
2.1初审合格的供应商进入下一步的磋商活动。
2.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
2.3以递交响应文件的时间先后决定磋商顺序。磋商时先听取由供应商拟派的项目负责人就项目采购的重点内容进行磋商，磋商过程中由磋商小组成员提出相关问题，并由供应商拟派项目负责人进行回复与承诺。
2.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
2.5磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
2.6供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.7符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条第四项即“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
2.8采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
3、最后报价
3.1商务技术汇总后，供应商开启报价文件，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
3.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，若最后报价高于响应文件报价文件报价，则以第一次报价计入评分。
3.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。
4、电子评标
4.1磋商活动由采购代理机构主持，磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台对电子响应文件进行在线解密；
4.2响应文件解密结束，开启响应文件，磋商小组对资格和商务技术响应文件进行资格审查和符合性审查；
4.3供应商按递交磋商响应文件的前后顺序决定磋商的顺序，就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐家回答磋商小组的提问，供应商作出最终承诺；
4.4磋商小组对商务技术响应文件进行评审；
4.5商务技术汇总后，供应商开启报价文件，进行磋商二次报价（最终报价），如果供应商在规定时间30分钟内未提交第二次报价，视该供应商放弃本次投标，作无效标处理；
4.6在系统上开启最终报价情况；
4.7磋商小组对报价情况进行评审；
4.8在系统上公开资格和商务技术评审结果；
4.9在系统上公布评审结果。
4.10开标会结束。
特别说明:政采云如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
5.综合评分
5.1本评标办法采用综合评分法，由商务技术分和报价分合计组成，其中商务技术分80分、报价分20分；满分为100分。
5.2经初步评审合格的响应文件，磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其商务技术部分作进一步评审、比较、打分。
5.3磋商小组成员首先分别对每个供应商商务技术部分进行评审打分，然后计算出算术平均值（保留2位小数），即为供应商的商务技术得分，后计算二次报价，计算公式：投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100。综合得分=商务技术分+报价分，以综合得分（保留2位小数）由高到低进行排序后推荐第一名为成交供应商候选人；得分相同的，按报价由低到高的顺序排列；得分且报价相同的，在响应文件满足磋商文件全部实质性要求前提下，按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商；确定成交供应商候选人，并提交评审结果。
6、修正原则
响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
6.1响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；
6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；
6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。
7、响应文件的澄清
7.1评审中因响应文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要供应商作出澄清、说明或者补正的，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文，给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。
供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。
三、评分细则
一、报价文件评分标准（20分）
报价文件主要是对供应商的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：
1、本次采购最高限价规定如下：
本项目投标报价的最高限价为人民币捌拾柒万元整（小写¥***元）。
2、供应商的报价在最高限价内的，为有效报价。
3、本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：根据所有各供应商有效报价中的最低报价作为最佳报价。
4、最佳报价者的报价分为满分，其他供应商的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：
投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100。
5、当报价一览表与磋商报价明细表报价不一致时，以报价一览表为准，磋商报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。
6、响应文件只允许有一个报价，磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填报，该磋商报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送），如出现则作无效响应处理。
7、价格扣除：根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件的格式要求提供《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
根据财政部的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价按10%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价按4%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。（中标价及合同价仍以其投标报价为准）
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
8、评标委员会在评审过程中，出现下列情形之一的，应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的（即投标（响应）报价（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的（即投标（响应）报价（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的（即投标（响应）报价（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。注：采购人可根据项目实际情况，将上述第（1）至（3）项中启动审查的数值标准最高调整至65%。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。2、商务技术文件评标内容及标准（80分）1、技术评分细则评分项目分值评标要点及说明技术项目管理团队配备5根据本项目管理人员具有相关管理经验（0-2.5）、人员质量保障（0-2.5）等打分。需提供由投标人缴纳的社保缴纳证明并加盖投标人公章。5评委根据投标人拟投入本项目其他人员(除管理人员外)的工作经验（0-2.5）、专业能力（0-2.5）等情况进行打分。(提供船员驾驶证、船员服务薄、船员适任证书等相关证书复印件及本单位社保缴纳证明复印件并加盖投标人公章)5投标人配备的船员与操作员结构的合理性（0-1）、科学性（0-1）、管理计划（0-1.5）及管理措施（0-1.5）等进行打分。运营服务方案5根据投标人提供的运营方案是否对本项目有深刻的理解和较强的针对性以及方案的合理性、科学性、稳定性（0-2.5），对水处理重点、难点问题的把握性（0-2.5）等打分。5根据投标人提供的日常检测管理方案（0-1）、报告制度建设方案（0-1）、运营台账（0-1）及水质化验台账的记录（0-1）、存档方案（0-1）等合理性、科学性、时效性、安全性等打分。5根据投标人提供的安全生产各项管理制度（0-1）、操作规程（0-1）、公司内部监督（0-1）、激励机制（0-1）、考核制度及标准（0-1）的科学性、合理性、安全性等打分。5根据设施、设备检修维护方案是否科学（0-2.5）、合理（0-2.5），是否满足运营期需求等打分。5根据投标人提供的针对现有设施、设备能提出更先进（0-2.5）、更有效（0-2.5）的处理方案或者更改计划等打分。质量保障措施6根据投标人提供的保证项目服务质量的技术方案和措施（0-2）、项目进度安排的科学性（0-2）、合理性（0-2）综合评价进行打分。员工培训计划6根据投标人提供的对项目员工的培训方案及培训计划的科学性（0-3）、实用性（0-3）等进行打分。交接方案6根据投标人提供与采购人的平稳顺利交接及与下一家运维商交接的方案的全面性（0-2）、交接时设施（0-2）、设备完好性（0-2）等进行打分。合理化建议6根据投标人针对本项目提供的合理化建议的科学性、合理性进行打分。沟通协调力5根据投标人提供的与业主及相关政府职能部门的在运营过程中的配合响应速度（0-2.5）以及协调方案（0-2.5）进行分析。售后服务5投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的售后服务能力，能提供最省时、最高效的服务响应。商务资信3证书（具体详见商务要求表）3设备（具体详见商务要求表）2、商务评分细则评分项目评标要点及说明分值商务资信证书投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的得1分、具有有效期内的环境管理体系认证证书的得1分，具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得1分，本项最高得3分。（提供有效期内的证书原件扫描件并加盖公章） 3设备投标人具有生活及油污水处理用船的，每艘得1.5分。最高得3分。需提供：对应租赁合同或购买发票加盖公章、船舶所有权、内河小船检验证书、最低船员配备证书、船员服务薄、船员证书等扫描件加盖投标人公章。3注：1、磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。资信分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。2、所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。成交供应商在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。第五部分采购合同合同编号：（2026）第号签订日期：2026年月日甲方：绍兴市上虞区交通运输局乙方：1.根据《中华人民共和国民法典》、政府采购编号为YK2026531磋商文件、乙方响应文件的规定，经竞争性磋商采购，签订本合同。2.项目名称：2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目3.服务范围：大厍船闸、开发区水上服务区范围内。4.承包期限本合同服务期限为一年，即2026年月日至2027年月日。5.合同费用5.1根据招投标文件，本年度服务项目合同价为人民币元。承包方式为全额经济责任制承包。本项目合同为一年，合同费用为一年服务期的费用。5.2合同中标明的单价在合同实施期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更，并不因劳务、材料、机械等成本的价格变动而做任何调整；投标价即为结算价。6.人员安排要求序号区域岗位备注1大厍船闸1污水处理操作工作2开发区水上服务区11个污水处理操作3流动船舶21个船舶驾驶和1个污水处理操作4监测点水质采样检测1监测点水质采样检测操作5合计5操作人员身体健康，具有基本服务素质和相应的操作技能，船舶驾驶员需持有船舶驾驶证书。7.付款方式：7.1本项目采取的付款方式为：甲方在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向乙方支付30%的合同款作为预付款，乙方需提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施；剩余服务费按合同约定的价款，按季度支付，先做后付。7.2季度支付额以剩余服务费1/4为基数，结合季度内每月考核情况，在次季度首月10日前（节假日顺延）支付上季度的服务费（根据《考核评分标准及办法》考核，如有扣分的，在当月服务费中扣除）。8.履约保证金乙方在收到中标通知书后，需向甲方提供合同总价1%的履约保证金，在乙方与甲方签订合同前递交。乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金以支票、汇票、本票等形式提交的，在合同期满后第一个月一次性退还；以金融机构、保险公司、担保机构出具的免保证金保函提交的，在合同期满后不计息自动作废。9.流动回收船只要求9.1需符合港航管理部门相关规定，船上配齐要求的安全设备。9.2船只要求为机动船舶（仅限内舱机），且船长不超过20米，型深不超过1.5米，载重不小于10吨。船上配备独立的生活污水舱和含油污水舱，并配备相应的提升泵和连接装置。9.3船只内不得存放危险物品，晚上及休息期间需要专人看管。10.其他要求10.1受托方需派专人负责大厍船闸以及开发区水上区现有船舶生活污水以及油污水接驳装置岸上操作，并对接驳污水接收量进行统计，负责生活污水处理系统的运行状态监测和控制，确保出水稳定达标排放，严禁偷排处理废水，负责含油污水的转运和处理（油污处置单位须具备相应资质；若投标人自身不具备资质，应与具备法定资质的第三方签订油污水转运处置协议），并做好相应记录工作，定期将数据报送至港航管理部门。10.2受托方需派专人负责开发区水上服务区船户服务大厅日常管理工作，包括大厅的正常开启和关闭（时间根据港航管理部门规定时间），大厅内设施设备的管理，日常消耗品的补给（桶装饮用水、餐巾纸等），大厅内保洁工作，消防设施的定期检查和更换。10.3受托方负责对开发区水上区内船舶上岸固体垃圾清运工作，要求有专人每天对固体垃圾桶进行检查清运，对上岸垃圾做好信息采集记录并根据港航管理部门要求定期上报。10.4受托方在开发区水上服务区需提供船舶维修服务，可引进专业船舶维修机构或个人驻点，并根据市场价向船户收取维修费用。同时需做好船舶维修点的安全管理工作，保持场地清洁，配备救生衣、救生圈、灭火器等。水上作业、电焊作业等具有一定危险性的工作要合规操作，做好安全管理台账。10.5受托方负责大厍船闸、开发区水上服务区、上虞港码头三处监测点的日常水样检测，并定期将检测报告交给投标人存档；采样检测频次为：大厍船闸、开发区水上区两个监测点进水每三天采样检测一次，每次出水采样检测一次，上虞港码头监测点为每月采样检测四次；开发区水上服务区每月对5%的到港船舶进行生活污水快速检测，并做好相关台账记录，同时配合港航部门，根据《船舶生活污水快速检测工作指南》开展快检工作，检测指标包括但不限于COD、氨氮等。10.6受托方需提供船舶污水流动回收服务，服务对象为杭甬运河上虞段全线内运输船舶。要求受托方有符合要求的回收船舶（自有或租赁），船上需配备至少一名驾驶员和一名工作人员。要求每天对停靠在杭甬运河上虞段锚地船舶进行污水回收服务，回收后的污水就近到大厍船闸或开发区水上区进行上岸处理。同时需做好污水收集记录工作并定期上报给委托方和港航管理部门。10.7受托方需做好各类设备的日常养护工作，由操作不当引起的设备损坏由受托方做相应赔偿。10.8受托方做好业务范围内所有工作的安全管理工作，不得出现“三违”工作，做好相应的安全台账工作。11、履约验收要求11.1考核工作由绍兴市上虞区交通运输局组织实施。11.2绍兴市上虞区交通运输局对受托方的工作每月实施1—2次的不定期抽查，月度考核分由抽查结果综合平均值及其他相关记录得出（根据月考核平均值计算每季度考核得分）。考核按采购文件确定的《考核评分标准》执行，总分为100分。并按以下原则评定考核等级：(1)考核得90分（含）-100分，全额支付当季服务费。(2)考核得90分以下，每1分扣除当季1%的服务费。(3)考核得80分以下，委托方有权提前解除合同，罚没全额履约保证金。(4)委托方在考核后对受托方提出整改，整改期限结束后未能达到需方提出的整改结果的，委托方可以单方面解除合同。11.3考核评分标准序号考 核内 容分值考核标准评分细则1船舶污水处理接驳服务、岸水岸电服务、船户休息大厅管理、流动接收船舶污水、水质监测站检测等垃圾55分201.大厍船闸、开发区水上服务区内无发生污水泄漏；2.生活污水需经处理达标后按要求渗出用作绿化浇灌，含油污水需按相关规定外运处理；3.按要求做好数据采集并上报污水泄漏一次扣10分；污水未按要求处理发现一次扣5分；上岸数据未采集上报发现一次扣5分。扣完为止。104.流动船舶按港航管理部门规定作业，响应率不低于95%。响应率低于95%扣5分，低于90%扣10分。105.岸水岸电设施正常使用，不乱搭接拖线板。违规操作发现一次扣5分。扣完为止。56.船户服务大厅干净整洁，按时开放，休息座椅、无线路由器、饮用桶装水、大厅电视、灭火器等设备正常使用；发现一处不能正常使用的扣1分。扣完为止。57.船户上岸固体垃圾桶无溢出现象；发现一次扣5分。扣完为止。58.污水处理、船舶维修、电气设备使用等无“三违”现象。发现一次扣5分。扣完为止。2作业人员作业时间及服从调度等20分51.严格按照作息时间进行作业，遇突发事件，须在接到通知后按规定要求到达现场。迟到早退半小时以上按每次每人扣1分。突发事件，接到通知后未按规定要求到达现场。一次扣5分。扣完为止。52.遇上级政府政治活动等需要，应无条件服从，并准时到岗到位，积极配合。遇上级政府政治活动需要，无条件服从，不能准时到岗到位，一次扣3分；扣完为止。103.管理人员履职情况根据管理人员在抽查中发现缺岗和失职情况每次扣5分，污水、垃圾未及时确认经查实每次扣5分，扣完为止，如造成财产损失，按折旧进行赔偿。3新闻媒体等曝光10分10群众无举报，新闻无曝光、群众满意度高。有投诉、新闻媒体曝光等查实每次扣5分；扣完为止。4廉政纪律 5分51. 船舶污水接收人员不得收受船户现金、礼品、礼金、有价证券、宴请、好处费等；2. 不得因收受好处为船舶插队、优先接驳、优先接收污水、放宽快检等提供便利；3. 不得利用岗位便利索要好处、变相收费或刁难船户。发现收受好处、违规插队、优先接驳、优先接收、放宽快检等提供便利的，一次扣5分；索要好处、变相收费、刁难船户的，一次扣5分。扣完为止。5生活污水快速检测 10分101. 开发区水上服务区每月对到港船舶按不低于5%比例开展生活污水快速检测；2. 按《船舶生活污水快速检测工作指南》开展快检，检测指标包括但不限于COD、氨氮等；3. 做好检测台账，记录船名、检测时间、检测人员、检测结果、处置情况等，确保真实、完整、可追溯；4. 配合港航部门开展快检，及时报送相关数据。月度快检比例未达到5%的，每低1个百分点扣3分；未按《船舶生活污水快速检测工作指南》开展或检测指标缺项的，发现一次扣3分；台账缺失、记录不完整或不真实的，发现一次扣3分；不配合港航部门快检或数据报送的，发现一次扣5分。扣完为止。12.违约责任12.1合同期限内，甲、乙双方任一方不得单方解除合同，不得擅自将合同全部或部分转让给第三方，若受托方违约，委托方有权提前解除合同，并没收履约保证金。12.2合同期限内发生下列情况之一的，委托方有权提前解除合同，罚没全额履约保证金，造成损失大于履约保证金的，委托方有权要求乙方赔偿，损失特别重大的，还应追究有关责任人的经济责任。因提前解除合同所造成的一切损失，由受托方自行承担。（1）季度考核分低于80分的。（2）非自然原因造成重大损失。（3）发生安全责任事故造成不良影响。12.3如委托方未按合同规定期限向受托方付费，经受托方催讨后仍未支付时，自书面请示后一个星期起计算，按每天应付金额的3‰支付滞纳金。12.4如受托方未能按合同要求进行服务（按考核标准）给委托方造成恶劣影响和损失时，委托方有权向受托方收取剩余合同金额5‰的违约金，并扣除履约保证金。12.5受托方及其作业人员须恪守廉洁从业规定，严禁利用船舶污水接驳作业便利，向船方索取、收受任何形式礼金、礼品、红包、好处费及其他利益；严禁以获取好处为条件，违规为船舶提供插队优先作业、简化流程等特殊便利。所有污水接驳作业须按既定顺序、规范流程公平开展，一经查实存在违规收受好处、违规优先安排作业等行为，每发现一人次扣服务费1500元。13.争议解决13.1因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同一方或双方不愿调解或调解不成的，可以通过向合同履行所在地仲裁机构仲裁或合同履行所在地人民法院诉讼的方式解决争议。13.2如甲乙双方有争议的事项不影响合同其他部分的履行，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履行。14.其他事项14.1甲乙双方经协商后，可对本合同的条款进行修订、补充，并以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。14.2本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。项目全部完成并将所有资料交接甲方后，本合同终止。14.3本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。14.4本合同一式4份，甲方和乙方各执2份，并由甲方在30日内做好政采云平台网上合同创建及备案。甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）代表签名代表签名地址地址电话电话开户银行开户银行账号账号第六部分应提交的有关格式范例供应商按照以下格式编制响应文件，“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”须分3个PDF格式分别导入。此格式内容仅为参考模板，具体内容供应商应根据磋商文件要求进行调整。未按以下格式编制响应文件或因格式不规范、页码不清等原因引发的一切后果由供应商自行承担。资格文件部分目录（1）法定代表人身份证明书（法定代表人参加）或法定代表人授权书（被授权人参加）；（格式见附件）（2）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)扫描件、税务登记证(或其他缴纳证明材料)扫描件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）扫描件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照扫描件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本扫描件；以上材料需加盖单位公章。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（3）供应商承诺函（格式见附件）；（4）中小企业声明函（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函(如有)（格式见附件）；（6）监狱企业证明文件(如有)（格式见附件）。附件一：法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我(填写姓名)系（填写供应商单位全称）的法定代表人，现授权委托（填写单位全称）的（填写姓名）为我公司授权代表，（填写身份证号码：）。以本公司的名义参加组织的投标活动。授权代表在开标、评标、合同磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权。特此委托。授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：办公地址：联系电话：传真：供应商（电子签章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日附：1法定代表人及其授权代表身份证扫描件（正反面）2被授权代表社保证明（扫描件）附件二：法定代表人身份证明书投标人：地址：姓名：身份证号码：职务：系（填写供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称：（电子签章）年月日附：法定代表人身份证扫描件（正反面）附件三：供应商承诺函绍兴市上虞区交通运输局：浙江宇康工程管理咨询有限公司：我方参与（项目名称）【采购编号：】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力（如供应商为金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产资料，承诺具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动）；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件四：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（项目名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1.填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据磋商文件第二部分供应商须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2.符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明国家统计局2017年12月28日统计上大中小微型企业划分办法（2017）一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。附表：统计上大中小微型企业划分标准统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业 *从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业 *从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明一、修订背景目前执行的《统计上大中小微型企业划分办法》是2011年国家统计局根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），同时依据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），制定并颁布的。2017年6月30日，《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）正式颁布。8月29日，国家统计局印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔2017〕142号），规定从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新分类标准。为此，我们对2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。二、修订主要内容本次修订是在2011年《统计上大中小微型企业划分办法》基础上进行的，修订延续原有的分类原则、方法和结构框架，在保持适用范围不变的情况下，依据标准由《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）修改为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），并根据新旧国民经济行业的对应关系，进行了行业所包含类别的对应调整。将交通运输业中包括的“装卸搬运和运输代理业”修改为“多式联运和运输代理业、装卸搬运”。仓储业所包括的行业中类，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）调整为“通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业”。中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于印发《金融业企业划型标准规定》的通知为进一步贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），推动中小金融机构健康发展，加大金融对实体经济的支持，人民银行会同银监会、证监会、保监会和国家统计局联合研究制定了《金融业企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行会同所在省（区、市）银监局、证监局、保监局、统计局将本通知联合转发至辖内相关机构。附件：金融业企业划型标准规定金融业企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），制定本规定。二、适用范围。本规定适用于从事《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中J门类（金融业）活动的企业。三、行业分类。采用复合分类方法对金融业企业进行分类。首先，按《国民经济行业分类》将金融业企业分为货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业四大类。其次，将货币金融服务分为货币银行服务和非货币银行服务两类，将其他金融业分为金融信托与管理服务、控股公司服务和其他未包括的金融业三类。最后，按经济性质将货币银行服务类金融业企业划为银行业存款类金融机构；将非货币银行服务类金融业企业分为银行业非存款类金融机构，贷款公司、小额贷款公司及典当行；将资本市场服务类金融业企业划为证券业金融机构；将保险业金融企业划为保险业金融机构；将其他金融业企业分为信托公司，金融控股公司和除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构。四、划型标准指标。采用一个完整会计年度中四个季度末法人并表口径的资产总额（信托公司为信托资产）平均值作为划型指标，该指标以监管部门数据为准。五、指标标准值。依据指标标准值，将各类金融业企业划分为大、中、小、微四个规模类型，中型企业标准上限及以上的为大型企业。(一)银行业存款类金融机构。资产总额40000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额5000亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(二)银行业非存款类金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(三)贷款公司、小额贷款公司及典当行。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(四)证券业金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额100亿元及以上的为中型企业，资产总额10亿元及以上的为小型企业，资产总额10亿元以下的为微型企业。(五)保险业金融机构。资产总额5000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额400亿元及以上的为中型企业，资产总额20亿元及以上的为小型企业，资产总额20亿元以下的为微型企业。(六)信托公司。信托资产1000亿元以下的为中小微型企业。其中，信托资产400亿元及以上的为中型企业，信托资产20亿元及以上的为小型企业，信托资产20亿元以下的为微型企业。(七)金融控股公司。资产总额40000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额5000亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(八)除贷款公司、小额贷款公司，典当行以外的其他金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。六、组织实施。由人民银行会同银监会、证监会、保监会和统计局联合组成金融业企业划型标准工作组，负责金融业企业划型标准的实施、后期评估和调整工作，按年组织金融业企业规模认定，并在人民银行建立的《金融业机构信息管理系统》中增相应的字段模块。经过认定的金融业企业在系统中进行规模登记，方便政府部门和社会各界查询使用。七、标准值的评估和调整。金融业企业划型标准工作组毎五年对划型标准值受经济发展与通货膨胀等因素的响程度进行评估和调整。八、本规定的中型金融业企业标准上限即为大型金融业企业下限。国务院有关部门据此进行相关数据的统计分析，不得制定与本规定不一致的金融业企业划型标准。九、融资担保公司参照本规定中“除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构”标准划型。十、本规定由人民银行会同银监会，证监会、保监会和统计局负责解释。十一、本规定自发布之日起实施。附：金融业企业划型标准金融业企业划型标准行业类别类型资产总额货币金融服务货币银行服务银行业存款类金融机构中型5000亿元（含）至40000亿元小型50亿元（含）至5000亿元微型50亿元以下非货币银行服务银行业非存款类金融机构中型200亿元（含）至1000亿元小型50亿元（含）至200亿元微型50亿元以下贷款公司、小额贷款公司及典当行中型200亿元（含）至1000亿元小型50亿元（含）至200亿元微型50亿元以下资本市场服务证券业金融机构中型100亿元（含）至1000亿元小型10亿元（含）至100亿元微型10亿元以下保险业保险业金融机构中型400亿元（含）至5000亿元小型20亿元（含）至400亿元微型20亿元以下其他金融业金融信托与管理服务信托公司中型400亿元（含）至1000亿元小型20亿元（含）至400亿元微型20亿元以下控股公司服务金融控股公司中型5000亿元（含）至40000亿元小型50亿元（含）至5000亿元微型50亿元以下其他未包括的金融业除贷款公司、小额贷款公司及典当行以外的其他金融机构中型200亿元（含）至1000亿元小型50亿元（含）至200亿元微型50亿元以下附件五：残疾人福利性单位声明函【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位服务，或者提供其他残疾人福利性单位提供的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件六：监狱企业证明文件【不属于监狱企业的无需填写、递交】监狱企业需提供省级以上的监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：商务技术文件目录（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；（2）供应商商务技术文件中资信分自评表（若有资信分）（格式见附件）；（3）磋商项目明细清单（格式见附件）；（4）技术响应及建议表（格式见附件）；（5）商务响应表（格式见附件）；（6）★废标项承诺书；（7）项目组人员清单（格式见附件）；（8）项目管理团队配备；（9）运营服务方案；（10）质量保障措施；（11）员工培训计划；（12）交接方案；（13）合理化建议；（14）沟通协调力；（15）售后服务；（16）证书；（17）设备；（18）供应商认为需要的其他文件资料。附件七：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目响应文件对应资料响应文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件八：供应商商务技术文件中资信分自评表项目名称：采购编号：序号资信分内容自评得分响应文件对应资料响应文件页码12345678合计法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件九：磋商项目明细清单项目名称：采购编号：序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件十：技术响应及建议表项目名称：采购编号：序号名称磋商文件要求响应文件响应偏离情况投标建议注：名称可基于项目清单根据供应商实际情况调整。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件十一：商务响应表项目名称：采购编号：项目磋商文件要求是否响应供应商的承诺或说明服务时间及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划售后服务响应情况本地化服务技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求各类证书……注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件十二：项目组人员清单项目名称：采购编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：报价文件目录（1）磋商函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）磋商报价明细表（格式见附件）。附件十三：磋商函绍兴市上虞区交通运输局：浙江宇康工程管理咨询有限公司：我单位认真研究了关于的磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。如磋商文件前后有矛盾的，我方完全同意按贵方的理解处理。我单位承诺：1.一旦我单位成交，我单位愿意承接报价一览表中所列的技术服务，服务期为：。2.我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵守本响应文件中的承诺且在有效期满之前均具有约束力。3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。4.本公司响应文件中填列的服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向采购代理机构提供可能另外要求的与投标有关的任何数据或资料。5.我方理解贵方将不受你们所收到的最低报价的约束。6.本投标自开标之日（投标截止之日）起90天内有效。7.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a)提供虚假材料谋取中标、成交的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e)在招标采购过程中与采购人进行磋商的；f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第a)至e)项情形之一的，成交无效。地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称：（公章）：法定代表人签名（或签名章）：日期：附件十四：报价一览表项目名称：采购编号：投标总价大写： 元整（小写：¥ 元 ）本次报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包括人员的工资福利、保险、材料、办公用品、差旅费、交通费、税费和采购代理费等一切费用。供应商在编写方案时应充分考虑各种风险因素，凡供应商漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时不再增加。注：报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件十五：磋商报价明细表项目名称：采购编号：序号内容单位数量单价（元）价格小计（元）1土壤调理剂撒施作业亩40002叶面阻控剂喷施作业亩8000磋商总价大写： 元（小写： ）本次报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包括人员的工资福利、保险、材料、办公用品、差旅费、交通费、税费和采购代理费等一切费用。供应商在编写方案时应充分考虑各种风险因素，凡供应商漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时不再增加。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：交服公司-YK2026531-资格文件川四、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加绍兴市上虞区交通运输局的2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目，属于其他未列明行业；承接企业为绍兴市上虞交通服务有限公司，从业人员237人，营业收入为3796万元，资产总额为14014万元，属于小型企业；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：绍兴市上虞交通服务有限公司日期：2026年11月13日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。-8-2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目竞争性磋商文件项目编号：YK2026531采购人：绍兴市上虞区交通运输局采购代理机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司二〇二六年十一月目录第一部分磋商公告1第二部分供应商须知5一、总则11二、竞争性磋商文件12三、竞争性磋商响应文件的编写14四、响应文件的递交17五、磋商无效的情形18六、采购中止的情形20七、询问、质疑与投诉21八、确定成交供应商与签订合同23第三部分采购内容及要求25第一章采购内容及要求25第二章付款方式及要求27第三章考核评分标准及办法28第四部分磋商原则及磋商方法30一、磋商原则30二、磋商程序30三、评分细则34第五部分采购合同40第六部分应提交的有关格式范例47第一部分磋商公告浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区交通运输局2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目的竞争性磋商公告公告日期：2026年11月2日根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江宇康工程管理咨询有限公司受绍兴市上虞区交通运输局委托，现就2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目的竞争性磋商采购进行竞争性磋商公告，欢迎国内合格的供应商参加本次采购活动。一．磋商项目编号：YK2026531二．采购组织类型：分散采购（中介代理）三．磋商项目概况:序号项目名称数量单位简要规格描述或标项基本概况介绍预算金额（万元）备注12026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目1项开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维，服务期一年。87/四．合格供应商资格要求:1．符合政府采购法第二十二条，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2．落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。3．本项目不接受联合体参加磋商。4．本项目采用资格后审的审查方式，由磋商小组负责审查。五．获取磋商文件1．获取磋商文件时间:2026年11月13日09:30之前获取。2．获取磋商文件方式：供应商登录政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3．提示：1将拒绝接受未获取磋商文件供应商的响应文件。2磋商文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、其他补充事宜：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行(政策落实根据财政部门要求更新）。2.根据《浙江省政府采购询问和质疑实施办法》（浙财采监〔2025〕11号）文件要求，供应商可以通过电子交易平台向采购人、采购代理机构提出询问和质疑。鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表，鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。根据《浙江省政府采购行政裁决工作规程》的通知（浙财采监〔2025〕7号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表或浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，在线或以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见磋商文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取磋商文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取磋商文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供磋商文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台；⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密的，视为响应文件撤回；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。5.特别提醒单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七．磋商响应截止时间及要求：2026年11月13日09时30分整之前将电子磋商响应文件上传到“政采云”平台。八．递交首次响应文件时间及地点：2026年11月13日09时30分整在浙江宇康工程管理咨询有限公司开标室开标。开标时间后30分钟内（当日10:00前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（当日10:00前）解密失败，视为响应文件撤回。本次开标不提供现场视频。九．磋商保证金：无十．公告期限：3个工作日十一．联系方式：1．采购代理机构名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司项目联系人（询问）：***项目联系方式（询问）：***质疑联系人：冯丹质疑联系方式：13675739466地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼2．采购人名称：绍兴市上虞区交通运输局项目联系人（询问）：***项目联系方式（询问）：***质疑联系人：钟女士质疑联系方式：0575-89292550地址：绍兴市上虞区称山北路306号3．同级政府采购监督管理部门名称：上虞区财政局政府采购监管科联系人：谷先生监督投诉电话：0575-82130212传真：0575-82154859地址：绍兴市上虞区体育场路18号若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分供应商须知前附表序号项目内容1项目名称2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目 2服务周期服务期限为1年（具体以合同签订期限为准）3最高限价本项目最高限价为人民币 87万元。 4资格审查方式资格审查是指开标后，磋商小组将依据法律法规和磋商文件的规定对供应商的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7磋商文件的澄清与修改采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在磋商公告发布的媒体上发布更正公告。本项目磋商文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8磋商响应文件组成供应商向采购人递交的响应文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。9评标办法综合评分法10磋商响应文件递交地址及截止时间详见磋商公告11开标时间、地点开标时间：详见磋商公告开标地点：详见磋商公告12磋商响应文件有效期响应文件有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。供应商的响应文件中承诺的响应文件有效期少于磋商文件中载明的响应文件有效期的，磋商无效。13履约保证金中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价1%的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交。投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金以支票、汇票、本票等形式提交的，在合同期满后第一个月一次性退还；以金融机构、保险公司、担保机构出具的免保证金保函提交的，在合同期满后不计息自动作废。14磋商公告及成交结果公告发布媒体浙江省政府采购网、 绍兴市上虞区公共资源交易中心网站15质疑根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条、《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》的规定：供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以在磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。16投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。17特别说明供应商应无条件的、认真仔细的阅读本磋商文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照磋商文件及补充文件的规定和要求编制响应文件。在编制响应文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对磋商文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目结果公告期间，供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。质疑、投诉人未按前列进行质疑、投诉（申诉），均属于扰乱政府采购市场不良行为。磋商文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的响应文件将作无效标处理。18支持中小企业小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。联合体各方均为小型、微型企业的，联
一、项目编号：YK2026531
二、项目名称：2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 中标（成交）金额(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 评审总得分 |
| 1 | 总价：***（元） | 绍兴市上虞交通服务有限公司 | 浙江省绍兴市上虞区百官街道高铁新城绍兴东站站前广场 | 83.72 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目 | 2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目 | 开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维，服务期一年。 | 符合磋商文件要求 | 一年 | 符合磋商文件标准 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单
王晨佳，王剑（第1标项采购人代表），马炯
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目服务费按照差额定律累进计费方式计算，标准如下：
成交金额100万元以下的部分，货物类采购费率1.50%，服务类采购费率1.50%；
成交金额100万元至500万元的部分，货物类采购费率1.10%，服务类采购费率0.80%；
成交金额500万元至1000万元的部分，货物类采购费率0.80%，服务类采购费率0.45%；
成交金额1000万元至5000万元的部分，货物类采购费率0.50%，服务类采购费率0.25%；
成交金额5000万元至10000万元的部分，货物类采购费率0.25%，服务类采购费率0.10%；
成交金额10000万元至100000万元的部分，货物类采购费率0.05%，服务类采购费率0.05%；
成交金额1000000万元以上的部分，货物类采购费率0.01%，服务类采购费率0.01%；
2.代理服务收费金额（元）：12900.00
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.各参加政府采购活动的供应商认为该中标/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：无
九、对本次公告内容提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：绍兴市上虞区交通运输局
地址：绍兴市上虞区称山北路306号
传真：/
项目联系人（询问）：***
项目联系方式（询问）：***
质疑联系人：钟女士
质疑联系方式：0575-89292550
2.采购代理机构信息
名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司
地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼
传真：/
项目联系人（询问）：***
项目联系方式（询问）：***
质疑联系人：冯丹
质疑联系方式：13675739466
3.同级政府采购监督管理部门
名称：绍兴市上虞区财政局政府采购监管科
地址：绍兴市上虞区体育场路18号
传真：0575-82154859
联系人：谷先生
监督投诉电话：0575-82130212
附件信息：
2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目竞争性磋商文件定稿.docx
182.6K
中小企业声明函
212.0K
2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目竞争性磋商文件定稿.docx
中小企业声明函
2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目
竞争性磋商文件
项目编号：YK2026531
采购人：绍兴市上虞区交通运输局
采购代理机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司
二〇二六年十一月
目录
第一部分磋商公告1
第二部分供应商须知5
一、总则11
二、竞争性磋商文件12
三、竞争性磋商响应文件的编写14
四、响应文件的递交17
五、磋商无效的情形18
六、采购中止的情形20
七、询问、质疑与投诉21
八、确定成交供应商与签订合同23
第三部分采购内容及要求25
第一章采购内容及要求25
第二章付款方式及要求27
第三章考核评分标准及办法28
第四部分磋商原则及磋商方法30
一、磋商原则30
二、磋商程序30
三、评分细则34
第五部分采购合同40
第六部分应提交的有关格式范例47
第一部分磋商公告
浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区交通运输局2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目的竞争性磋商公告
公告日期：2026年11月2日
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江宇康工程管理咨询有限公司受绍兴市上虞区交通运输局委托，现就2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目的竞争性磋商采购进行竞争性磋商公告，欢迎国内合格的供应商参加本次采购活动。
一．磋商项目编号：YK2026531
二．采购组织类型：分散采购（中介代理）
三．磋商项目概况:
| 序号 | 项目名称 | 数量 | 单位 | 简要规格描述或标项基本概况介绍 | 预算金额（万元） | 备注 |
| 1 | 2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目 | 1 | 项 | 开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维，服务期一年。 | 87 | / |
四．合格供应商资格要求:
1．符合政府采购法第二十二条，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2．落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。
3．本项目不接受联合体参加磋商。
4．本项目采用资格后审的审查方式，由磋商小组负责审查。
五．获取磋商文件
1．获取磋商文件时间:2026年11月13日09:30之前获取。
2．获取磋商文件方式：供应商登录政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
3．提示：
1将拒绝接受未获取磋商文件供应商的响应文件。
2磋商文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。
六、其他补充事宜：
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行(政策落实根据财政部门要求更新）。
2.根据《浙江省政府采购询问和质疑实施办法》（浙财采监〔2025〕11号）文件要求，供应商可以通过电子交易平台向采购人、采购代理机构提出询问和质疑。鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表，鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。根据《浙江省政府采购行政裁决工作规程》的通知（浙财采监〔2025〕7号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表或浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，在线或以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见磋商文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取磋商文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取磋商文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供磋商文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台；⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密的，视为响应文件撤回；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。
5.特别提醒
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
七．磋商响应截止时间及要求：2026年11月13日09时30分整之前将电子磋商响应文件上传到“政采云”平台。
八．递交首次响应文件时间及地点：2026年11月13日09时30分整在浙江宇康工程管理咨询有限公司开标室开标。
开标时间后30分钟内（当日10:00前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（当日10:00前）解密失败，视为响应文件撤回。
本次开标不提供现场视频。
九．磋商保证金：无
十．公告期限：3个工作日
十一．联系方式：
1．采购代理机构名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司
项目联系人（询问）：***
项目联系方式（询问）：***
质疑联系人：冯丹
质疑联系方式：13675739466
地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼
2．采购人名称：绍兴市上虞区交通运输局
项目联系人（询问）：***
项目联系方式（询问）：***
质疑联系人：钟女士
质疑联系方式：0575-89292550
地址：绍兴市上虞区称山北路306号
3．同级政府采购监督管理部门名称：上虞区财政局政府采购监管科
联系人：谷先生
监督投诉电话：0575-82130212
传真：0575-82154859
地址：绍兴市上虞区体育场路18号
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
第二部分供应商须知
前附表
| 序号 | 项目 | 内容 | ||||||||||||
| 1 | 项目名称 | 2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目 | ||||||||||||
| 2 | 服务周期 | 服务期限为1年（具体以合同签订期限为准） | ||||||||||||
| 3 | 最高限价 | 本项目最高限价为人民币 87万元。 | ||||||||||||
| 4 | 资格审查方式 | 资格审查是指开标后，磋商小组将依据法律法规和磋商文件的规定对供应商的资格进行审查。 | ||||||||||||
| 5 | 踏勘现场 | 本项目不组织现场踏勘 | ||||||||||||
| 6 | 询问 | 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 | ||||||||||||
| 7 | 磋商文件的澄清与修改 | 采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在磋商公告发布的媒体上发布更正公告。本项目磋商文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。 | ||||||||||||
| 8 | 磋商响应文件组成 | 供应商向采购人递交的响应文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。 | ||||||||||||
| 9 | 评标办法 | 综合评分法 | ||||||||||||
| 10 | 磋商响应文件递交地址及截止时间 | 详见磋商公告 | ||||||||||||
| 11 | 开标时间、地点 | 开标时间：详见磋商公告开标地点：详见磋商公告 | ||||||||||||
| 12 | 磋商响应文件有效期 | 响应文件有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。供应商的响应文件中承诺的响应文件有效期少于磋商文件中载明的响应文件有效期的，磋商无效。 | ||||||||||||
| 13 | 履约保证金 | 中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价1%的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交。投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金以支票、汇票、本票等形式提交的，在合同期满后第一个月一次性退还；以金融机构、保险公司、担保机构出具的免保证金保函提交的，在合同期满后不计息自动作废。 | ||||||||||||
| 14 | 磋商公告及成交结果公告发布媒体 | 浙江省政府采购网、 绍兴市上虞区公共资源交易中心网站 | ||||||||||||
| 15 | 质疑 | 根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条、《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》的规定：供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以在磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。 | ||||||||||||
| 16 | 投诉 | 根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 | ||||||||||||
| 17 | 特别说明 | 供应商应无条件的、认真仔细的阅读本磋商文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照磋商文件及补充文件的规定和要求编制响应文件。在编制响应文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对磋商文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目结果公告期间，供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。质疑、投诉人未按前列进行质疑、投诉（申诉），均属于扰乱政府采购市场不良行为。磋商文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的响应文件将作无效标处理。 | ||||||||||||
| 18 | 支持中小企业 | 小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件附件的格式要求提供《中小企业声明函》。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》附件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。根据财政部的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价按10%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价按4%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | ||||||||||||
| 19 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 | 标的：2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目属于： 其他未列明 行业 | ||||||||||||
| 20 | 招标代理费 | 1.招标代理服务费由成交供应商支付，按下列服务招标差额定率累进法计算方式计取。
2.结算方式及时间为：在领取中标通知书前由成交供应商一次性向采购代理机构付清。3.单位名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司税号：913306047125793808账号：7334110182800030189开户行：中信银行绍兴上虞支行地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼 | ||||||||||||
| 21 | 是否允许分包 | 本项目不允许分包 | ||||||||||||
| 22 | 是否提供演示 | 本项目不需要提供演示。 | ||||||||||||
| 23 | 预付款 | 本项目涉及预付款，预付款比例为 30 % | ||||||||||||
| 根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》[浙财采监〔2022）3号]文件第二条第五点关于“进一步提高政府采购预付款比例”的规定：1、采购单位应当在政府采购合同中约定预付款；2、项目涉及中小企业合同预付款的，合同签订后，采购人可以根据项目特点、供应商诚信等因素要求中标人提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施，采购人在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向中标人支付40%-70%的合同款作为预付款（项目为分年安排预算的，预付款按年度计划支付资金额的上述比例执行）；项目如以人工投入为主，采购人在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向中标人支付20%-70%的合同款作为预付款。3、本项目涉及供应商为大型企业，或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的，预付款可低于上述比例或者不约定预付款（相应字样应在合同中体现）。4、在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，应提交相应申请函经采购人确认后，可不适用前述规定。 | ||||||||||||||
| 24 | 供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则 | 1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。 | ||||||||||||
| 25 | 金融支持 | 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，企业若有融资意向，可登录政采云平台融资服务（https://jinrong.zcygov.cn/），查看相应融资政策文件及各相关银行服务方案。 | ||||||||||||
| 26 | 投标与开标注意事项 | 1.本项目实行网上投标，采用电子响应文件。若供应商参与磋商，自行承担投标一切费用。2.标前准备：各供应商应在开标前完成CA数字证书办理。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商CA相关操作可参考政采云平台https://www.zcygov.cn/《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取磋商文件后立即办理。3.响应文件制作、递交、解密：3.1应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密传输响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。3.2供应商通过“政采云”平台制作电子响应文件，响应文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南。3.3开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商未按时解密的，视为响应文件撤回。 | ||||||||||||
| 27 | 异常低价审查 | 本项目在评审中严格执行政府采购异常低价审查的相关规定。当政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价 | ||||||||||||
| 28 | 其他 | 1.本磋商文件要求提供的身份证复印件皆需提供正反面，否则按不提供处理。2.若本项目涉及柴油动力移动源的应当符合低排放要求。 | ||||||||||||
| 解释：凡涉及本磋商文件的解释权属于采购人。 | ||||||||||||||
| 注：成交供应商放弃成交资格或因质疑、投诉被取消成交资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。 | ||||||||||||||
注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。
1、总则
本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律、组织和实施，并由政府采购管理部门指导和监督。
1、适用范围
1.1本次磋商工作仅适用于2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目。
1.2本项目采购方式采用竞争性磋商方式。
2、定义
2.1“采购人”系指绍兴市上虞区交通运输局。采购人委托浙江宇康工程管理咨询有限公司为本项目采购代理机构。
2.2“磋商供应商”系指响应本次采购，参加本次竞争性磋商的供应商。
2.3“服务”系指磋商供应商按合同规定，须承担的服务的义务。
2.4“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。
2.5“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。
3、采购项目概况
详见竞争性磋商公告相关内容，主要要求参见本文件第三部分。
4、合格的磋商供应商
详见竞争性磋商采购公告磋商供应商的资格要求规定。
5、采购项目需要落实的政府采购政策
5.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。并严格执行《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）要求。
5.2根据《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》第九条、第十三条的规定，使用的柴油动力移动源（柴油货车、非道路移动机械）必须符合低排放要求并已向生态环境部门申领绿色编码，在进入作业现场前须如实向采购人登记报备绿色编码，未申领绿色编码的柴油动力移动源不得进入作业现场施工。
5.3小微企业价格扣除（按财库〔2022〕19号文件规定执行）
5.3.1小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
5.3.2在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
5.3.3在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
5.3.4小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。
5.3.5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
5.3.6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
5.3.7符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小微企业；
5.3.8符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。
2、竞争性磋商文件
6、磋商文件的组成
6.1本磋商文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充资料（如果有）。
6.2除上述所列内容外，采购人及采购代理机构的任何工作人员对磋商供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供磋商供应商参考，对采购人和磋商供应商无任何约束力。
6.3磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。
6.4磋商文件是磋商过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守磋商文件规定或对磋商文件的实质性内容不响应的报价，将可能被拒绝或以无效标处理。本磋商文件由采购人或采购代理机构进行解释。
7、磋商文件的澄清与修改
7.1磋商供应商在收到竞争性磋商文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定时间前，将问题按前附表要求发至指定邮箱里。（电子邮件只作方便工作之用，与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。
7.2磋商供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式，并加盖公章、写明日期。
7.3提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
7.4竞争性磋商文件的澄清修改文件及更正补充公告，请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。
7.5澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交响应文件截止时间至少5日前，以公告形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构可能会顺延提交首次响应文件截止时间。澄清或者修改的内容未对原磋商文件作出重大修改或不会影响响应文件编制的，递交首次响应文件截止时间不变。
7.6竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。
7.7磋商文件发售截止日后，经采购人同意后购买磋商文件的磋商供应商不得对磋商文件和补充文件提出答疑或质疑。
3、竞争性磋商响应文件的编写
8、要求
8.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则视其为虚假响应，其响应将被否决。
8.2报价
8.2.1本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商情况（包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须二次报价（最终报价），如果供应商在规定时间30分钟内未提交第二次报价，视该供应商放弃本次投标，作无效标处理。
8.2.2投标报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包括人员的工资福利、保险、材料、办公用品、差旅费、交通费、税费和采购代理费等一切费用。供应商在编写方案时应充分考虑各种风险因素，凡供应商漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时不再增加。
投标报价固定是指供应商所填写的投标报价在合同实施期间不因市场因素而变动，供应商在计算报价时可考虑一定的风险系数（由供应商自行考虑）。
8.2.3供应商的报价作为供应商计算单价或总价的依据，应是完成技术文件中的所有要求，不得以任何理由予以重复，供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。任何有选择的报价方案及价格将不予接受。
9、响应文件的组成（供应商应根据采购文件的要求提供相应的内容且设置关联定位，供应商可查看《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》进行操作：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）
响应文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。
9.1资格文件包括以下内容：
1法定代表人身份证明书（法定代表人参加）或法定代表人授权书（被授权人参加）；（格式见附件）
2营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)扫描件、税务登记证(或其他缴纳证明材料)扫描件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）扫描件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照扫描件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本扫描件；以上材料需加盖单位公章。
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；
3供应商承诺函（格式见附件）；
4中小企业声明函（格式见附件）；
5残疾人福利性单位声明函(如有)（格式见附件）；
6监狱企业证明文件(如有)（格式见附件）。
9.2商务技术文件，本次磋商需要供应商提供以下项所列的技术文件：
1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；
2供应商商务技术文件中资信分自评表（若有资信分）（格式见附件）；
3磋商项目明细清单（格式见附件）；
4技术响应及建议表（格式见附件）；
5商务响应表（格式见附件）；
6★废标项承诺书；
7项目组人员清单（格式见附件）；
8项目管理团队配备；
9运营服务方案；
10质量保障措施；
11员工培训计划；
12交接方案；
13合理化建议；
14沟通协调力；
15售后服务；
16证书；
17设备；
18供应商认为需要的其他文件资料。
如果本项目涉及软件采购，还需提供相关完整配置方案（软件名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要磋商产品的技术参数证明材料（如官网截图、产品彩页、技术说明等），明确表示该项指标所涉及的软件是标准配置还是选择配置。
供应商在响应文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果供应商在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与响应技术需求不一致的，视为供应商在磋商响应文件有效期内对其响应文件进行了实质性修改，其磋商将被追认为无效磋商。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由供应商自行承担。
9.3报价文件包括以下内容：
1磋商函（格式见附件）；
2报价一览表（格式见附件）；
3磋商报价明细表（格式见附件）。
注：“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”须分3个PDF格式分别导入。
10、响应文件有效期
10.1响应文件未在磋商响应截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放弃磋商。
10.2响应文件上传后，自磋商响应截止日期起，在前附表所列的磋商响应文件有效期内有效。
10.3在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，磋商供应商对此须以书面形式予以答复。
11、供应商如有下列情况之一者列入不良行为记录：
11.1供应商在磋商响应文件有效期内撤回投标的；
11.2供应商或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；
11.3擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；
11.4成交供应商未按规定与采购人签订合同；
11.5供应商采取提供虚假资料等不正当手段的；
11.6供应商在投标过程中串通投标的。
12、响应文件的编制和签署
12.1按磋商文件9.1条、9.2条、9.3条要求提供的各种文件，响应文件分为资格文件、商务技术文件和报价文件三部分。
12.2响应文件须按附件格式要求进行电子签章，供应商应写全称。（电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章）
12.3全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是供应商造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。
12.4由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。
13、响应文件的形式
响应文件为电子磋商响应文件，电子磋商响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件要求制作、加密传输。
4、响应文件的递交
14、磋商响应截止期
14.1响应文件必须在规定的磋商响应截止时间前在政采云系统内完成传输，以纸质、电报、电话、传真形式的投标概不接受。
14.2采购人因故推迟磋商响应截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
15、响应文件的修改、撤销
供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子交易文件的传输递交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为响应文件撤回。
5、磋商无效的情形
16、无效响应
经过审查，凡不符合有关规定，不响应磋商文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经磋商小组认定，并由采购人报采购办备案，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效响应处理：
16.1未按照磋商文件规定要求电子签章、签字或盖章的；
16.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；
16.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加该采购项目的其他采购活动的；
16.4供应商未提供磋商文件中规定的基本资格条件书面承诺函的，或供应商未提供有效的特定资格证明文件的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求；
16.5《法定代表人身份证明书》与提供的身份证扫描件信息不符的；《法定代表人授权委托书》与提供的身份证扫描件信息不符的；
16.6《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未电子签章(《法定代表人授权委托书》要求“电子签章”和“签字或盖章”缺一不可）的；
16.7授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明；如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖供应商公章的委托代理协议扫描件），法定代表人及个体工商户除外；
16.8报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；
16.9未按磋商文件规定的格式填写，或对服务或技术等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的，经磋商小组认定为无法评审的；
16.10出现同一标的物或本次服务内的主要产品(重要组成部分)出现商务技术文件、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经磋商小组认定后为无法评审的；
16.11响应文件含有采购人不能接受的附加条件；
16.12磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的（含按招标文件异常低价审查规定启动审查后不能证明合理性的）；
16.13报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价的；
16.14响应文件“资格文件”、“商务技术文件”部分中出现《报价一览表》相关内容的；
16.15《报价一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经磋商小组认定属于重大偏差的；
16.16供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；
16.17供应商提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；
16.17.1使用伪造、变造的许可证件；
16.17.2提供虚假的财务状况或者业绩；
16.17.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
16.17.4提供虚假的信用状况；
16.17.5其他弄虚作假的行为。
16.18下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
16.18.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
16.18.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
16.18.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
16.18.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
16.18.5不同供应商的响应文件相互混装；
16.18.6有二份及二份以上响应文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；
16.19有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：
16.19.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；
16.19.2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；
16.19.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；
16.19.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
16.19.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
16.19.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
16.19.7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
16.20磋商小组认定有重大偏差或实质性不响应磋商文件要求的；
16.21响应文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；
16.22参与同一个采购包(标段)的供应商存在下列情形之一的其投标(响应)文件无效:
16.22.1不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；
16.22.2上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的；
16.22.3不同供应商的投标(响应)文件的内容存在三处(含)以上错误一致，且无法合理解释的；
16.22.4不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的。
16.23供应商在规定时间30分钟内未提交第二次报价的；
16.24其他违反法律、法规的情形。
6、采购中止的情形
17、中止电子交易活动和重新组织采购
17.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
4病毒发作导致不能进行正常操作的；
5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
17.2磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改磋商文件，重新组织采购活动。
7、询问、质疑与投诉
18.在线询问、质疑、投诉
根据《浙江省政府采购询问和质疑实施办法》（浙财采监〔2025〕11号）文件要求，供应商可以通过电子交易平台向采购人、采购代理机构提出询问和质疑。鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表，鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。根据《浙江省政府采购行政裁决工作规程》的通知（浙财采监〔2025〕7号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表或浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
19.供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得提供有差别的项目信息、错误解释说明、不作明确解释说明、不得涉及商业秘密或影响采购公平、公正的其他行为。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。供应商通过电话、现场提出询问的，采购人、采购代理机构可通过电话、现场直接答复。询问答复实质上改变了采购文件内容且影响或者可能影响供应商编制投标（响应）文件的，采购人或者采购代理机构应对采购文件进行必要的澄清或者修改，并按规定公告以及通知相关当事人。
20.供应商质疑
20.1质疑提出时效
20.1.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
20.1.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，鼓励用在线或以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：
20.1.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算，采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算。
20.1.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。
20.1.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
20.1.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。
20.1.2.5采购文件、采购过程、中标或者成交结果发生澄清、修改、更正的，对经澄清、修改、更正的部分内容提出质疑的，为通知送达供应商之日或者澄清公告、更正公告发布之日。
20.1.2.6项目设立、项目预算、采购方式、组织形式、进口产品核准、采购需求调查过程、专门面向中小企业采购、合同履约等不属于可质疑事项。
20.2质疑函
20.2.1供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
质疑项目的名称、编号；
具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
事实依据；
必要的法律依据；
提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑供应商通过电子交易平台提交质疑函的，提出质疑日期为质疑函在电子交易平台提交当日。质疑供应商通过邮寄提交质疑函的，质疑供应商应在质疑期内交邮，并承担邮寄费用。质疑供应商现场递交质疑函的，采购人、采购代理机构应向质疑供应商出具签收回执，注明接收日期。
供应商不得通过提出质疑、撤回质疑等方式谋取不正当利益，实施敲诈勒索、强迫交易的，依法承担法律责任。
21.供应商投诉
21.1质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
21.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
21.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
21.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
21.5供应商在全国范围12个月内三次以上质疑不成立提起投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
8、确定成交供应商与签订合同
22、推荐成交候选供应商
22.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名或以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
22.2采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
23、确定成交供应商
23.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
23.2采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
24、签订合同
24.1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。自采购合同签订之日起2个工作日内，通过电子交易平台进行备案。
24.2.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
25、解释权
磋商文件的解释权均属于绍兴市上虞区交通运输局和浙江宇康工程管理咨询有限公司。
第三部分采购内容及要求
第一章采购内容及要求
一、采购内容
1.1采购项目名称：2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目。
1.2项目服务年限：从合同签订之日起1年。
二、服务范围及要求
2.1服务范围：大厍船闸、开发区水上服务区范围内。
招标内容：
1、开发区水上服务区船舶污水接驳及处理装置运维及信息收集上报；
2、开发区水上服务区船户服务大厅管理；
3、开发区水上服务区固体垃圾清理及信息收集上报；
4、开发区水上服务区提供船舶维修服务；
5、大厍船闸船舶污水接驳及处理装置运维及信息收集上报；
6、开发区水上服务区、大厍船闸、上虞港码头三个点水样定期检测；
7、杭甬运河上虞段全线船舶污水流动回收服务。
2.2岗位要求：
本次招标投标人共需配备至少5个工作岗；其中大厍船闸配备1个污水处理岗；开发区水上服务区配备1个污水处理岗；流动船舶配备1个船舶驾驶岗和1个污水处理岗；1个监测点水质采样检测岗，要求操作人员身体健康，具有基本服务素质和相应的操作技能，船舶驾驶员需持有船舶驾驶证书。
2.3流动回收船只要求
2.3.1、需符合港航管理部门相关规定，船上配齐要求的安全设备。
★2.3.2、船只要求为相应生活及油污水处理船（仅限内舱机），船长不超过20米，型深不超过1.5米，载重不小于10吨。船上配备独立的生活污水舱和含油污水舱，并配备相应的提升泵和连接装置。需提供承诺书（承诺在收到中标通知书7个工作日内提供船只对应的租赁合同或购买发票，及相关船舶证书（船舶所有权、船检证书等），若未在规定时间内提供的自愿放弃中标资格。）。
2.3.3、船只内不得存放危险物品，晚上及休息期间需要专人看管。
2.4其他要求：
2.4.1、投标人派专人负责大厍船闸以及开发区水上服务区现有船舶生活污水以及油污水接驳装置岸上操作，并对接驳污水接收量进行统计，负责生活污水处理系统的运行状态监测和控制，确保出水稳定达标排放，严禁偷排处理废水，负责含油污水的转运和处理（油污处置单位须具备相应资质；若投标人自身不具备资质，应与具备法定资质的第三方签订油污水转运处置协议），并做好相应记录工作，定期将数据报送至港航管理部门。
2.4.2、投标人派专人负责开发区水上服务区船户服务大厅日常管理工作，包括大厅的正常开启和关闭（时间根据港航管理部门规定时间），大厅内设施设备的管理，日常消耗品的补给（桶装饮用水、餐巾纸等），大厅内保洁工作，消防设施的定期检查和更换。
2.4.3、投标人负责对开发区水上服务区内船舶上岸固体垃圾清运工作，要求有专人每天对固体垃圾桶进行检查清运，对上岸垃圾做好信息采集记录并根据港航管理部门要求定期上报。
2.4.4、投标人在开发区水上服务区需提供船舶维修服务，可引进专业船舶维修机构或个人驻点，并根据市场价向船户收取维修费用。同时需做好船舶维修点的安全管理工作，保持场地清洁，配备救生衣、救生圈、灭火器等。水上作业、电焊作业等具有一定危险性的工作要合规操作，做好安全管理台账。
2.4.5、投标人负责大厍船闸、开发区水上服务区、上虞港码头三处监测点的日常水样检测，并定期将检测报告交给招标人存档；采样检测频次为：大厍船闸、开发区水上服务区两个监测点进水每三天采样检测一次，每次出水采样检测一次，上虞港码头监测点为每月采样检测四次；开发区水上服务区每月对5%的到港船舶进行生活污水快速检测，并做好相关台账记录，同时配合港航部门，根据《船舶生活污水快速检测工作指南》开展快检工作，检测指标包括但不限于COD、氨氮等。
2.4.6、投标人需提供船舶污水流动回收服务，服务对象为杭甬运河上虞段全线内运输船舶。要求投标人有符合要求的回收船舶（自有或租赁），船上需配备至少一名驾驶员和一名工作人员。要求每天对停靠在杭甬运河上虞段锚地船舶进行污水回收服务，回收后的污水就近到大厍船闸或开发区水上服务区进行上岸处理。同时需做好污水收集记录工作并定期上报给招标人和港航管理部门。
2.4.7、投标人需做好各类设备的日常养护工作，由操作不当引起的设备损坏由投标人做相应赔偿。
2.4.8、投标人做好业务范围内所有工作的安全管理工作，不得出现“三违”工作，做好相应的安全台账工作。
第二章付款方式及要求
1、付款方式
1、甲方在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向乙方支付30%的合同款作为预付款，乙方需提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施；
2、剩余服务费按合同约定的价款，按季度支付，先做后付。季度支付额以剩余服务费1/4为基数，结合季度内每月考核情况，在次季度首月10日前（节假日顺延）支付上季度的服务费（根据《考核评分标准及办法》考核，如有扣分的，在当月服务费中扣除）。
3、本项目合同为一年，合同费用为一年服务期的费用。
4、投标报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格。具体包含：人工成本费、管理费、税费等：工资、法定节假日加班费、超时（加班）补贴、医疗伤害保险费、服装费、管理费、高温补贴费、（中）夜餐补贴、代理服务费、发票税费、五险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）等相关费用；设备工具费用：船舶购买（租用）、折旧、维修、保养、年检等费用，应急车辆租用购买费用。耗材费用：机物料消耗费、办公用品、劳动用品、救生设施、工器具、消防设施、垃圾清运费及不可预见费等，所有费用包干使用。
2、付款要求
成交供应商在收款之前，应向采购人提供发票，采购人凭发票付款。如成交供应商未按约定提供发票的，采购人有权拒绝付款，直至收到成交供应商提交的相应发票为止，在此情况下，采购人不承担逾期付款违约责任。
第三章考核评分标准及办法
1.考核工作由绍兴市上虞区交通运输局组织实施。
2.绍兴市上虞区交通运输局对受托方的工作每月实施1—2次的不定期抽查，月度考核分由抽查结果综合平均值及其他相关记录得出（根据月考核平均值计算每季度考核得分）。考核按采购文件确定的《考核评分标准》执行，总分为100分。并按以下原则评定考核等级：
(1)考核得90分（含）-100分，全额支付当季服务费。
(2)考核得90分以下，每1分扣除当季1%的服务费。
(3)考核得80分以下，委托方有权提前解除合同，罚没全额履约保证金。
(4)采购人在考核后对中标人提出整改，整改期限结束后未能达到需方提出的整改结果的，需方可以单方面解除合同。
3.考核评分标准
| 序号 | 考 核内 容 | 分值 | 考核标准 | 评分细则 |
| 1 | 船舶污水处理接驳服务、岸水岸电服务、船户休息大厅管理、流动接收船舶污水、水质监测站检测等垃圾55分 | 20 | 1.大厍船闸、开发区水上服务区内无发生污水泄漏；2.生活污水需经处理达标后按要求渗出用作绿化浇灌，含油污水需按相关规定外运处理；3.按要求做好数据采集并上报 | 污水泄漏一次扣10分；污水未按要求处理发现一次扣5分；上岸数据未采集上报发现一次扣5分。扣完为止。 |
| 10 | 4.流动船舶按港航管理部门规定作业，响应率不低于95%。 | 响应率低于95%扣5分，低于90%扣10分。 | ||
| 10 | 5.岸水岸电设施正常使用，不乱搭接拖线板。 | 违规操作发现一次扣5分。扣完为止。 | ||
| 5 | 6.船户服务大厅干净整洁，按时开放，休息座椅、无线路由器、饮用桶装水、大厅电视、灭火器等设备正常使用； | 发现一处不能正常使用的扣1分。扣完为止。 | ||
| 5 | 7.船户上岸固体垃圾桶无溢出现象； | 发现一次扣5分。扣完为止。 | ||
| 5 | 8.污水处理、船舶维修、电气设备使用等无“三违”现象。 | 发现一次扣5分。扣完为止。 | ||
| 2 | 作业人员作业时间及服从调度等20分 | 5 | 1.严格按照作息时间进行作业，遇突发事件，须在接到通知后按规定要求到达现场。 | 迟到早退半小时以上按每次每人扣1分。突发事件，接到通知后未按规定要求到达现场。一次扣5分。扣完为止。 |
| 5 | 2.遇上级政府政治活动等需要，应无条件服从，并准时到岗到位，积极配合。 | 遇上级政府政治活动需要，无条件服从，不能准时到岗到位，一次扣3分；扣完为止。 | ||
| 10 | 3.管理人员履职情况 | 根据管理人员在抽查中发现缺岗和失职情况每次扣5分，污水、垃圾未及时确认经查实每次扣5分，扣完为止，如造成财产损失，按折旧进行赔偿。 | ||
| 3 | 新闻媒体等曝光10分 | 10 | 群众无举报，新闻无曝光、群众满意度高。 | 有投诉、新闻媒体曝光等查实每次扣5分；扣完为止。 |
| 4 | 廉政纪律 5分 | 5 | 1. 船舶污水接收人员不得收受船户现金、礼品、礼金、有价证券、宴请、好处费等；2. 不得因收受好处为船舶插队、优先接驳、优先接收污水、放宽快检等提供便利；3. 不得利用岗位便利索要好处、变相收费或刁难船户。 | 发现收受好处、违规插队、优先接驳、优先接收、放宽快检等提供便利的，一次扣5分；索要好处、变相收费、刁难船户的，一次扣5分。扣完为止。 |
| 5 | 生活污水快速检测 10分 | 10 | 1. 开发区水上服务区每月对到港船舶按不低于5%比例开展生活污水快速检测；2. 按《船舶生活污水快速检测工作指南》开展快检，检测指标包括但不限于COD、氨氮等；3. 做好检测台账，记录船名、检测时间、检测人员、检测结果、处置情况等，确保真实、完整、可追溯；4. 配合港航部门开展快检，及时报送相关数据。 | 月度快检比例未达到5%的，每低1个百分点扣3分；未按《船舶生活污水快速检测工作指南》开展或检测指标缺项的，发现一次扣3分；台账缺失、记录不完整或不真实的，发现一次扣3分；不配合港航部门快检或数据报送的，发现一次扣5分。扣完为止。 |
第四部分磋商原则及磋商方法
1、磋商原则
1、本次竞争性磋商本着公平、公正、科学、择优的原则，邀请各磋商方参加报价。
2、磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应性文件进行认真评审；磋商小组对响应性文件的评审仅依据响应性文件本身，而不依据响应性文件以外的任何因素。
3、磋商小组按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准对所有响应性文件进行评审。
4、评审
4.1在磋商响应截止时间前按规定提交响应文件的供应商在三家（含）以上的，由采购人或采购代理机构组织进行开标。
4.2供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密。在线解密电子磋商响应文件时间为开标时间起30分钟内。若电子磋商响应文件解密失败，视为响应文件撤回。
4.3采购人按磋商文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或采购代理机构主持及有关人员参加。
4.4两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5、组建磋商小组
5.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人或以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3。
5.2评标工作由磋商小组负责，并推选产生的组长主持；
5.3本次评标为在线评标。
2、磋商程序
1、对所有响应文件的初审
1.1资格审查
（1）开标后，磋商小组将依法对供应商的资格进行审查。
（2）磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对供应商的基本资格条件、特定资格条件进行审查。
（3）供应商未按照磋商文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其磋商无效。并将无效原由告知相关供应商.
（4）采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商磋商开标后评标前的信用记录，经查询供应商列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其磋商无效。
（5）磋商小组出具《供应商资格审查意见表》，供应商未按照磋商文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，其磋商无效。
1.2符合性审查：磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求作出实质性响应。出现以下情况的，视为符合性不通过，磋商无效。
（1）响应文件无法定代表人或其委托授权代表签名或盖章。
（2）响应文件内容虚假的。
（3）响应文件有采购人不能接受的附加条件的。
（4）磋商有效期、服务期等商务条款不能满足磋商文件要求的。
（5）投标价格超出预算或最高限价，导致采购单位无法支付的。
（6）磋商文件明确规定的其他无效条款的。
1.3磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
1.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式发出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
2、磋商
2.1初审合格的供应商进入下一步的磋商活动。
2.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
2.3以递交响应文件的时间先后决定磋商顺序。磋商时先听取由供应商拟派的项目负责人就项目采购的重点内容进行磋商，磋商过程中由磋商小组成员提出相关问题，并由供应商拟派项目负责人进行回复与承诺。
2.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
2.5磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
2.6供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.7符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条第四项即“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
2.8采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
3、最后报价
3.1商务技术汇总后，供应商开启报价文件，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
3.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，若最后报价高于响应文件报价文件报价，则以第一次报价计入评分。
3.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。
4、电子评标
4.1磋商活动由采购代理机构主持，磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台对电子响应文件进行在线解密；
4.2响应文件解密结束，开启响应文件，磋商小组对资格和商务技术响应文件进行资格审查和符合性审查；
4.3供应商按递交磋商响应文件的前后顺序决定磋商的顺序，就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐家回答磋商小组的提问，供应商作出最终承诺；
4.4磋商小组对商务技术响应文件进行评审；
4.5商务技术汇总后，供应商开启报价文件，进行磋商二次报价（最终报价），如果供应商在规定时间30分钟内未提交第二次报价，视该供应商放弃本次投标，作无效标处理；
4.6在系统上开启最终报价情况；
4.7磋商小组对报价情况进行评审；
4.8在系统上公开资格和商务技术评审结果；
4.9在系统上公布评审结果。
4.10开标会结束。
特别说明:政采云如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
5.综合评分
5.1本评标办法采用综合评分法，由商务技术分和报价分合计组成，其中商务技术分80分、报价分20分；满分为100分。
5.2经初步评审合格的响应文件，磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其商务技术部分作进一步评审、比较、打分。
5.3磋商小组成员首先分别对每个供应商商务技术部分进行评审打分，然后计算出算术平均值（保留2位小数），即为供应商的商务技术得分，后计算二次报价，计算公式：投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100。综合得分=商务技术分+报价分，以综合得分（保留2位小数）由高到低进行排序后推荐第一名为成交供应商候选人；得分相同的，按报价由低到高的顺序排列；得分且报价相同的，在响应文件满足磋商文件全部实质性要求前提下，按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商；确定成交供应商候选人，并提交评审结果。
6、修正原则
响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
6.1响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；
6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；
6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。
7、响应文件的澄清
7.1评审中因响应文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要供应商作出澄清、说明或者补正的，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文，给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。
供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。
三、评分细则
一、报价文件评分标准（20分）
报价文件主要是对供应商的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：
1、本次采购最高限价规定如下：
本项目投标报价的最高限价为人民币捌拾柒万元整（小写¥***元）。
2、供应商的报价在最高限价内的，为有效报价。
3、本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：根据所有各供应商有效报价中的最低报价作为最佳报价。
4、最佳报价者的报价分为满分，其他供应商的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：
投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100。
5、当报价一览表与磋商报价明细表报价不一致时，以报价一览表为准，磋商报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。
6、响应文件只允许有一个报价，磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填报，该磋商报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送），如出现则作无效响应处理。
7、价格扣除：根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件的格式要求提供《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
根据财政部的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价按10%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价按4%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。（中标价及合同价仍以其投标报价为准）
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
8、评标委员会在评审过程中，出现下列情形之一的，应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的（即投标（响应）报价（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的（即投标（响应）报价（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的（即投标（响应）报价（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。注：采购人可根据项目实际情况，将上述第（1）至（3）项中启动审查的数值标准最高调整至65%。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。2、商务技术文件评标内容及标准（80分）1、技术评分细则评分项目分值评标要点及说明技术项目管理团队配备5根据本项目管理人员具有相关管理经验（0-2.5）、人员质量保障（0-2.5）等打分。需提供由投标人缴纳的社保缴纳证明并加盖投标人公章。5评委根据投标人拟投入本项目其他人员(除管理人员外)的工作经验（0-2.5）、专业能力（0-2.5）等情况进行打分。(提供船员驾驶证、船员服务薄、船员适任证书等相关证书复印件及本单位社保缴纳证明复印件并加盖投标人公章)5投标人配备的船员与操作员结构的合理性（0-1）、科学性（0-1）、管理计划（0-1.5）及管理措施（0-1.5）等进行打分。运营服务方案5根据投标人提供的运营方案是否对本项目有深刻的理解和较强的针对性以及方案的合理性、科学性、稳定性（0-2.5），对水处理重点、难点问题的把握性（0-2.5）等打分。5根据投标人提供的日常检测管理方案（0-1）、报告制度建设方案（0-1）、运营台账（0-1）及水质化验台账的记录（0-1）、存档方案（0-1）等合理性、科学性、时效性、安全性等打分。5根据投标人提供的安全生产各项管理制度（0-1）、操作规程（0-1）、公司内部监督（0-1）、激励机制（0-1）、考核制度及标准（0-1）的科学性、合理性、安全性等打分。5根据设施、设备检修维护方案是否科学（0-2.5）、合理（0-2.5），是否满足运营期需求等打分。5根据投标人提供的针对现有设施、设备能提出更先进（0-2.5）、更有效（0-2.5）的处理方案或者更改计划等打分。质量保障措施6根据投标人提供的保证项目服务质量的技术方案和措施（0-2）、项目进度安排的科学性（0-2）、合理性（0-2）综合评价进行打分。员工培训计划6根据投标人提供的对项目员工的培训方案及培训计划的科学性（0-3）、实用性（0-3）等进行打分。交接方案6根据投标人提供与采购人的平稳顺利交接及与下一家运维商交接的方案的全面性（0-2）、交接时设施（0-2）、设备完好性（0-2）等进行打分。合理化建议6根据投标人针对本项目提供的合理化建议的科学性、合理性进行打分。沟通协调力5根据投标人提供的与业主及相关政府职能部门的在运营过程中的配合响应速度（0-2.5）以及协调方案（0-2.5）进行分析。售后服务5投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的售后服务能力，能提供最省时、最高效的服务响应。商务资信3证书（具体详见商务要求表）3设备（具体详见商务要求表）2、商务评分细则评分项目评标要点及说明分值商务资信证书投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的得1分、具有有效期内的环境管理体系认证证书的得1分，具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得1分，本项最高得3分。（提供有效期内的证书原件扫描件并加盖公章） 3设备投标人具有生活及油污水处理用船的，每艘得1.5分。最高得3分。需提供：对应租赁合同或购买发票加盖公章、船舶所有权、内河小船检验证书、最低船员配备证书、船员服务薄、船员证书等扫描件加盖投标人公章。3注：1、磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。资信分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。2、所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。成交供应商在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。第五部分采购合同合同编号：（2026）第号签订日期：2026年月日甲方：绍兴市上虞区交通运输局乙方：1.根据《中华人民共和国民法典》、政府采购编号为YK2026531磋商文件、乙方响应文件的规定，经竞争性磋商采购，签订本合同。2.项目名称：2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目3.服务范围：大厍船闸、开发区水上服务区范围内。4.承包期限本合同服务期限为一年，即2026年月日至2027年月日。5.合同费用5.1根据招投标文件，本年度服务项目合同价为人民币元。承包方式为全额经济责任制承包。本项目合同为一年，合同费用为一年服务期的费用。5.2合同中标明的单价在合同实施期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更，并不因劳务、材料、机械等成本的价格变动而做任何调整；投标价即为结算价。6.人员安排要求序号区域岗位备注1大厍船闸1污水处理操作工作2开发区水上服务区11个污水处理操作3流动船舶21个船舶驾驶和1个污水处理操作4监测点水质采样检测1监测点水质采样检测操作5合计5操作人员身体健康，具有基本服务素质和相应的操作技能，船舶驾驶员需持有船舶驾驶证书。7.付款方式：7.1本项目采取的付款方式为：甲方在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向乙方支付30%的合同款作为预付款，乙方需提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施；剩余服务费按合同约定的价款，按季度支付，先做后付。7.2季度支付额以剩余服务费1/4为基数，结合季度内每月考核情况，在次季度首月10日前（节假日顺延）支付上季度的服务费（根据《考核评分标准及办法》考核，如有扣分的，在当月服务费中扣除）。8.履约保证金乙方在收到中标通知书后，需向甲方提供合同总价1%的履约保证金，在乙方与甲方签订合同前递交。乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金以支票、汇票、本票等形式提交的，在合同期满后第一个月一次性退还；以金融机构、保险公司、担保机构出具的免保证金保函提交的，在合同期满后不计息自动作废。9.流动回收船只要求9.1需符合港航管理部门相关规定，船上配齐要求的安全设备。9.2船只要求为机动船舶（仅限内舱机），且船长不超过20米，型深不超过1.5米，载重不小于10吨。船上配备独立的生活污水舱和含油污水舱，并配备相应的提升泵和连接装置。9.3船只内不得存放危险物品，晚上及休息期间需要专人看管。10.其他要求10.1受托方需派专人负责大厍船闸以及开发区水上区现有船舶生活污水以及油污水接驳装置岸上操作，并对接驳污水接收量进行统计，负责生活污水处理系统的运行状态监测和控制，确保出水稳定达标排放，严禁偷排处理废水，负责含油污水的转运和处理（油污处置单位须具备相应资质；若投标人自身不具备资质，应与具备法定资质的第三方签订油污水转运处置协议），并做好相应记录工作，定期将数据报送至港航管理部门。10.2受托方需派专人负责开发区水上服务区船户服务大厅日常管理工作，包括大厅的正常开启和关闭（时间根据港航管理部门规定时间），大厅内设施设备的管理，日常消耗品的补给（桶装饮用水、餐巾纸等），大厅内保洁工作，消防设施的定期检查和更换。10.3受托方负责对开发区水上区内船舶上岸固体垃圾清运工作，要求有专人每天对固体垃圾桶进行检查清运，对上岸垃圾做好信息采集记录并根据港航管理部门要求定期上报。10.4受托方在开发区水上服务区需提供船舶维修服务，可引进专业船舶维修机构或个人驻点，并根据市场价向船户收取维修费用。同时需做好船舶维修点的安全管理工作，保持场地清洁，配备救生衣、救生圈、灭火器等。水上作业、电焊作业等具有一定危险性的工作要合规操作，做好安全管理台账。10.5受托方负责大厍船闸、开发区水上服务区、上虞港码头三处监测点的日常水样检测，并定期将检测报告交给投标人存档；采样检测频次为：大厍船闸、开发区水上区两个监测点进水每三天采样检测一次，每次出水采样检测一次，上虞港码头监测点为每月采样检测四次；开发区水上服务区每月对5%的到港船舶进行生活污水快速检测，并做好相关台账记录，同时配合港航部门，根据《船舶生活污水快速检测工作指南》开展快检工作，检测指标包括但不限于COD、氨氮等。10.6受托方需提供船舶污水流动回收服务，服务对象为杭甬运河上虞段全线内运输船舶。要求受托方有符合要求的回收船舶（自有或租赁），船上需配备至少一名驾驶员和一名工作人员。要求每天对停靠在杭甬运河上虞段锚地船舶进行污水回收服务，回收后的污水就近到大厍船闸或开发区水上区进行上岸处理。同时需做好污水收集记录工作并定期上报给委托方和港航管理部门。10.7受托方需做好各类设备的日常养护工作，由操作不当引起的设备损坏由受托方做相应赔偿。10.8受托方做好业务范围内所有工作的安全管理工作，不得出现“三违”工作，做好相应的安全台账工作。11、履约验收要求11.1考核工作由绍兴市上虞区交通运输局组织实施。11.2绍兴市上虞区交通运输局对受托方的工作每月实施1—2次的不定期抽查，月度考核分由抽查结果综合平均值及其他相关记录得出（根据月考核平均值计算每季度考核得分）。考核按采购文件确定的《考核评分标准》执行，总分为100分。并按以下原则评定考核等级：(1)考核得90分（含）-100分，全额支付当季服务费。(2)考核得90分以下，每1分扣除当季1%的服务费。(3)考核得80分以下，委托方有权提前解除合同，罚没全额履约保证金。(4)委托方在考核后对受托方提出整改，整改期限结束后未能达到需方提出的整改结果的，委托方可以单方面解除合同。11.3考核评分标准序号考 核内 容分值考核标准评分细则1船舶污水处理接驳服务、岸水岸电服务、船户休息大厅管理、流动接收船舶污水、水质监测站检测等垃圾55分201.大厍船闸、开发区水上服务区内无发生污水泄漏；2.生活污水需经处理达标后按要求渗出用作绿化浇灌，含油污水需按相关规定外运处理；3.按要求做好数据采集并上报污水泄漏一次扣10分；污水未按要求处理发现一次扣5分；上岸数据未采集上报发现一次扣5分。扣完为止。104.流动船舶按港航管理部门规定作业，响应率不低于95%。响应率低于95%扣5分，低于90%扣10分。105.岸水岸电设施正常使用，不乱搭接拖线板。违规操作发现一次扣5分。扣完为止。56.船户服务大厅干净整洁，按时开放，休息座椅、无线路由器、饮用桶装水、大厅电视、灭火器等设备正常使用；发现一处不能正常使用的扣1分。扣完为止。57.船户上岸固体垃圾桶无溢出现象；发现一次扣5分。扣完为止。58.污水处理、船舶维修、电气设备使用等无“三违”现象。发现一次扣5分。扣完为止。2作业人员作业时间及服从调度等20分51.严格按照作息时间进行作业，遇突发事件，须在接到通知后按规定要求到达现场。迟到早退半小时以上按每次每人扣1分。突发事件，接到通知后未按规定要求到达现场。一次扣5分。扣完为止。52.遇上级政府政治活动等需要，应无条件服从，并准时到岗到位，积极配合。遇上级政府政治活动需要，无条件服从，不能准时到岗到位，一次扣3分；扣完为止。103.管理人员履职情况根据管理人员在抽查中发现缺岗和失职情况每次扣5分，污水、垃圾未及时确认经查实每次扣5分，扣完为止，如造成财产损失，按折旧进行赔偿。3新闻媒体等曝光10分10群众无举报，新闻无曝光、群众满意度高。有投诉、新闻媒体曝光等查实每次扣5分；扣完为止。4廉政纪律 5分51. 船舶污水接收人员不得收受船户现金、礼品、礼金、有价证券、宴请、好处费等；2. 不得因收受好处为船舶插队、优先接驳、优先接收污水、放宽快检等提供便利；3. 不得利用岗位便利索要好处、变相收费或刁难船户。发现收受好处、违规插队、优先接驳、优先接收、放宽快检等提供便利的，一次扣5分；索要好处、变相收费、刁难船户的，一次扣5分。扣完为止。5生活污水快速检测 10分101. 开发区水上服务区每月对到港船舶按不低于5%比例开展生活污水快速检测；2. 按《船舶生活污水快速检测工作指南》开展快检，检测指标包括但不限于COD、氨氮等；3. 做好检测台账，记录船名、检测时间、检测人员、检测结果、处置情况等，确保真实、完整、可追溯；4. 配合港航部门开展快检，及时报送相关数据。月度快检比例未达到5%的，每低1个百分点扣3分；未按《船舶生活污水快速检测工作指南》开展或检测指标缺项的，发现一次扣3分；台账缺失、记录不完整或不真实的，发现一次扣3分；不配合港航部门快检或数据报送的，发现一次扣5分。扣完为止。12.违约责任12.1合同期限内，甲、乙双方任一方不得单方解除合同，不得擅自将合同全部或部分转让给第三方，若受托方违约，委托方有权提前解除合同，并没收履约保证金。12.2合同期限内发生下列情况之一的，委托方有权提前解除合同，罚没全额履约保证金，造成损失大于履约保证金的，委托方有权要求乙方赔偿，损失特别重大的，还应追究有关责任人的经济责任。因提前解除合同所造成的一切损失，由受托方自行承担。（1）季度考核分低于80分的。（2）非自然原因造成重大损失。（3）发生安全责任事故造成不良影响。12.3如委托方未按合同规定期限向受托方付费，经受托方催讨后仍未支付时，自书面请示后一个星期起计算，按每天应付金额的3‰支付滞纳金。12.4如受托方未能按合同要求进行服务（按考核标准）给委托方造成恶劣影响和损失时，委托方有权向受托方收取剩余合同金额5‰的违约金，并扣除履约保证金。12.5受托方及其作业人员须恪守廉洁从业规定，严禁利用船舶污水接驳作业便利，向船方索取、收受任何形式礼金、礼品、红包、好处费及其他利益；严禁以获取好处为条件，违规为船舶提供插队优先作业、简化流程等特殊便利。所有污水接驳作业须按既定顺序、规范流程公平开展，一经查实存在违规收受好处、违规优先安排作业等行为，每发现一人次扣服务费1500元。13.争议解决13.1因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同一方或双方不愿调解或调解不成的，可以通过向合同履行所在地仲裁机构仲裁或合同履行所在地人民法院诉讼的方式解决争议。13.2如甲乙双方有争议的事项不影响合同其他部分的履行，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履行。14.其他事项14.1甲乙双方经协商后，可对本合同的条款进行修订、补充，并以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。14.2本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。项目全部完成并将所有资料交接甲方后，本合同终止。14.3本项目货物如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。14.4本合同一式4份，甲方和乙方各执2份，并由甲方在30日内做好政采云平台网上合同创建及备案。甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）代表签名代表签名地址地址电话电话开户银行开户银行账号账号第六部分应提交的有关格式范例供应商按照以下格式编制响应文件，“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”须分3个PDF格式分别导入。此格式内容仅为参考模板，具体内容供应商应根据磋商文件要求进行调整。未按以下格式编制响应文件或因格式不规范、页码不清等原因引发的一切后果由供应商自行承担。资格文件部分目录（1）法定代表人身份证明书（法定代表人参加）或法定代表人授权书（被授权人参加）；（格式见附件）（2）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)扫描件、税务登记证(或其他缴纳证明材料)扫描件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）扫描件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照扫描件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本扫描件；以上材料需加盖单位公章。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（3）供应商承诺函（格式见附件）；（4）中小企业声明函（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函(如有)（格式见附件）；（6）监狱企业证明文件(如有)（格式见附件）。附件一：法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我(填写姓名)系（填写供应商单位全称）的法定代表人，现授权委托（填写单位全称）的（填写姓名）为我公司授权代表，（填写身份证号码：）。以本公司的名义参加组织的投标活动。授权代表在开标、评标、合同磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权。特此委托。授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：办公地址：联系电话：传真：供应商（电子签章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日附：1法定代表人及其授权代表身份证扫描件（正反面）2被授权代表社保证明（扫描件）附件二：法定代表人身份证明书投标人：地址：姓名：身份证号码：职务：系（填写供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称：（电子签章）年月日附：法定代表人身份证扫描件（正反面）附件三：供应商承诺函绍兴市上虞区交通运输局：浙江宇康工程管理咨询有限公司：我方参与（项目名称）【采购编号：】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力（如供应商为金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产资料，承诺具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动）；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件四：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（项目名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1.填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据磋商文件第二部分供应商须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2.符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明国家统计局2017年12月28日统计上大中小微型企业划分办法（2017）一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。附表：统计上大中小微型企业划分标准统计上大中小微型企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业 *从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业 *从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业 *从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明一、修订背景目前执行的《统计上大中小微型企业划分办法》是2011年国家统计局根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），同时依据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），制定并颁布的。2017年6月30日，《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）正式颁布。8月29日，国家统计局印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔2017〕142号），规定从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新分类标准。为此，我们对2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。二、修订主要内容本次修订是在2011年《统计上大中小微型企业划分办法》基础上进行的，修订延续原有的分类原则、方法和结构框架，在保持适用范围不变的情况下，依据标准由《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）修改为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），并根据新旧国民经济行业的对应关系，进行了行业所包含类别的对应调整。将交通运输业中包括的“装卸搬运和运输代理业”修改为“多式联运和运输代理业、装卸搬运”。仓储业所包括的行业中类，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）调整为“通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业”。中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会国家统计局关于印发《金融业企业划型标准规定》的通知为进一步贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），推动中小金融机构健康发展，加大金融对实体经济的支持，人民银行会同银监会、证监会、保监会和国家统计局联合研究制定了《金融业企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行会同所在省（区、市）银监局、证监局、保监局、统计局将本通知联合转发至辖内相关机构。附件：金融业企业划型标准规定金融业企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），制定本规定。二、适用范围。本规定适用于从事《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中J门类（金融业）活动的企业。三、行业分类。采用复合分类方法对金融业企业进行分类。首先，按《国民经济行业分类》将金融业企业分为货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业四大类。其次，将货币金融服务分为货币银行服务和非货币银行服务两类，将其他金融业分为金融信托与管理服务、控股公司服务和其他未包括的金融业三类。最后，按经济性质将货币银行服务类金融业企业划为银行业存款类金融机构；将非货币银行服务类金融业企业分为银行业非存款类金融机构，贷款公司、小额贷款公司及典当行；将资本市场服务类金融业企业划为证券业金融机构；将保险业金融企业划为保险业金融机构；将其他金融业企业分为信托公司，金融控股公司和除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构。四、划型标准指标。采用一个完整会计年度中四个季度末法人并表口径的资产总额（信托公司为信托资产）平均值作为划型指标，该指标以监管部门数据为准。五、指标标准值。依据指标标准值，将各类金融业企业划分为大、中、小、微四个规模类型，中型企业标准上限及以上的为大型企业。(一)银行业存款类金融机构。资产总额40000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额5000亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(二)银行业非存款类金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(三)贷款公司、小额贷款公司及典当行。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(四)证券业金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额100亿元及以上的为中型企业，资产总额10亿元及以上的为小型企业，资产总额10亿元以下的为微型企业。(五)保险业金融机构。资产总额5000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额400亿元及以上的为中型企业，资产总额20亿元及以上的为小型企业，资产总额20亿元以下的为微型企业。(六)信托公司。信托资产1000亿元以下的为中小微型企业。其中，信托资产400亿元及以上的为中型企业，信托资产20亿元及以上的为小型企业，信托资产20亿元以下的为微型企业。(七)金融控股公司。资产总额40000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额5000亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。(八)除贷款公司、小额贷款公司，典当行以外的其他金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。六、组织实施。由人民银行会同银监会、证监会、保监会和统计局联合组成金融业企业划型标准工作组，负责金融业企业划型标准的实施、后期评估和调整工作，按年组织金融业企业规模认定，并在人民银行建立的《金融业机构信息管理系统》中增相应的字段模块。经过认定的金融业企业在系统中进行规模登记，方便政府部门和社会各界查询使用。七、标准值的评估和调整。金融业企业划型标准工作组毎五年对划型标准值受经济发展与通货膨胀等因素的响程度进行评估和调整。八、本规定的中型金融业企业标准上限即为大型金融业企业下限。国务院有关部门据此进行相关数据的统计分析，不得制定与本规定不一致的金融业企业划型标准。九、融资担保公司参照本规定中“除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构”标准划型。十、本规定由人民银行会同银监会，证监会、保监会和统计局负责解释。十一、本规定自发布之日起实施。附：金融业企业划型标准金融业企业划型标准行业类别类型资产总额货币金融服务货币银行服务银行业存款类金融机构中型5000亿元（含）至40000亿元小型50亿元（含）至5000亿元微型50亿元以下非货币银行服务银行业非存款类金融机构中型200亿元（含）至1000亿元小型50亿元（含）至200亿元微型50亿元以下贷款公司、小额贷款公司及典当行中型200亿元（含）至1000亿元小型50亿元（含）至200亿元微型50亿元以下资本市场服务证券业金融机构中型100亿元（含）至1000亿元小型10亿元（含）至100亿元微型10亿元以下保险业保险业金融机构中型400亿元（含）至5000亿元小型20亿元（含）至400亿元微型20亿元以下其他金融业金融信托与管理服务信托公司中型400亿元（含）至1000亿元小型20亿元（含）至400亿元微型20亿元以下控股公司服务金融控股公司中型5000亿元（含）至40000亿元小型50亿元（含）至5000亿元微型50亿元以下其他未包括的金融业除贷款公司、小额贷款公司及典当行以外的其他金融机构中型200亿元（含）至1000亿元小型50亿元（含）至200亿元微型50亿元以下附件五：残疾人福利性单位声明函【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位服务，或者提供其他残疾人福利性单位提供的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件六：监狱企业证明文件【不属于监狱企业的无需填写、递交】监狱企业需提供省级以上的监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：商务技术文件目录（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；（2）供应商商务技术文件中资信分自评表（若有资信分）（格式见附件）；（3）磋商项目明细清单（格式见附件）；（4）技术响应及建议表（格式见附件）；（5）商务响应表（格式见附件）；（6）★废标项承诺书；（7）项目组人员清单（格式见附件）；（8）项目管理团队配备；（9）运营服务方案；（10）质量保障措施；（11）员工培训计划；（12）交接方案；（13）合理化建议；（14）沟通协调力；（15）售后服务；（16）证书；（17）设备；（18）供应商认为需要的其他文件资料。附件七：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目响应文件对应资料响应文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件八：供应商商务技术文件中资信分自评表项目名称：采购编号：序号资信分内容自评得分响应文件对应资料响应文件页码12345678合计法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件九：磋商项目明细清单项目名称：采购编号：序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件十：技术响应及建议表项目名称：采购编号：序号名称磋商文件要求响应文件响应偏离情况投标建议注：名称可基于项目清单根据供应商实际情况调整。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件十一：商务响应表项目名称：采购编号：项目磋商文件要求是否响应供应商的承诺或说明服务时间及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划售后服务响应情况本地化服务技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求各类证书……注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件十二：项目组人员清单项目名称：采购编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：报价文件目录（1）磋商函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）磋商报价明细表（格式见附件）。附件十三：磋商函绍兴市上虞区交通运输局：浙江宇康工程管理咨询有限公司：我单位认真研究了关于的磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。如磋商文件前后有矛盾的，我方完全同意按贵方的理解处理。我单位承诺：1.一旦我单位成交，我单位愿意承接报价一览表中所列的技术服务，服务期为：。2.我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵守本响应文件中的承诺且在有效期满之前均具有约束力。3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。4.本公司响应文件中填列的服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向采购代理机构提供可能另外要求的与投标有关的任何数据或资料。5.我方理解贵方将不受你们所收到的最低报价的约束。6.本投标自开标之日（投标截止之日）起90天内有效。7.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a)提供虚假材料谋取中标、成交的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e)在招标采购过程中与采购人进行磋商的；f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第a)至e)项情形之一的，成交无效。地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称：（公章）：法定代表人签名（或签名章）：日期：附件十四：报价一览表项目名称：采购编号：投标总价大写： 元整（小写：¥ 元 ）本次报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包括人员的工资福利、保险、材料、办公用品、差旅费、交通费、税费和采购代理费等一切费用。供应商在编写方案时应充分考虑各种风险因素，凡供应商漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时不再增加。注：报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：附件十五：磋商报价明细表项目名称：采购编号：序号内容单位数量单价（元）价格小计（元）1土壤调理剂撒施作业亩40002叶面阻控剂喷施作业亩8000磋商总价大写： 元（小写： ）本次报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格，包括人员的工资福利、保险、材料、办公用品、差旅费、交通费、税费和采购代理费等一切费用。供应商在编写方案时应充分考虑各种风险因素，凡供应商漏项、漏报均认为已包含在报价中，结算时不再增加。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：交服公司-YK2026531-资格文件川四、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加绍兴市上虞区交通运输局的2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目，属于其他未列明行业；承接企业为绍兴市上虞交通服务有限公司，从业人员237人，营业收入为3796万元，资产总额为14014万元，属于小型企业；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：绍兴市上虞交通服务有限公司日期：2026年11月13日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。-8-2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目竞争性磋商文件项目编号：YK2026531采购人：绍兴市上虞区交通运输局采购代理机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司二〇二六年十一月目录第一部分磋商公告1第二部分供应商须知5一、总则11二、竞争性磋商文件12三、竞争性磋商响应文件的编写14四、响应文件的递交17五、磋商无效的情形18六、采购中止的情形20七、询问、质疑与投诉21八、确定成交供应商与签订合同23第三部分采购内容及要求25第一章采购内容及要求25第二章付款方式及要求27第三章考核评分标准及办法28第四部分磋商原则及磋商方法30一、磋商原则30二、磋商程序30三、评分细则34第五部分采购合同40第六部分应提交的有关格式范例47第一部分磋商公告浙江宇康工程管理咨询有限公司关于绍兴市上虞区交通运输局2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目的竞争性磋商公告公告日期：2026年11月2日根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江宇康工程管理咨询有限公司受绍兴市上虞区交通运输局委托，现就2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目的竞争性磋商采购进行竞争性磋商公告，欢迎国内合格的供应商参加本次采购活动。一．磋商项目编号：YK2026531二．采购组织类型：分散采购（中介代理）三．磋商项目概况:序号项目名称数量单位简要规格描述或标项基本概况介绍预算金额（万元）备注12026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目1项开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维，服务期一年。87/四．合格供应商资格要求:1．符合政府采购法第二十二条，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2．落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。3．本项目不接受联合体参加磋商。4．本项目采用资格后审的审查方式，由磋商小组负责审查。五．获取磋商文件1．获取磋商文件时间:2026年11月13日09:30之前获取。2．获取磋商文件方式：供应商登录政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3．提示：1将拒绝接受未获取磋商文件供应商的响应文件。2磋商文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、其他补充事宜：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行(政策落实根据财政部门要求更新）。2.根据《浙江省政府采购询问和质疑实施办法》（浙财采监〔2025〕11号）文件要求，供应商可以通过电子交易平台向采购人、采购代理机构提出询问和质疑。鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表，鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。根据《浙江省政府采购行政裁决工作规程》的通知（浙财采监〔2025〕7号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表或浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，在线或以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见磋商文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取磋商文件；④响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取磋商文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供磋商文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台；⑨响应文件的解密：供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密的，视为响应文件撤回；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。5.特别提醒单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七．磋商响应截止时间及要求：2026年11月13日09时30分整之前将电子磋商响应文件上传到“政采云”平台。八．递交首次响应文件时间及地点：2026年11月13日09时30分整在浙江宇康工程管理咨询有限公司开标室开标。开标时间后30分钟内（当日10:00前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（当日10:00前）解密失败，视为响应文件撤回。本次开标不提供现场视频。九．磋商保证金：无十．公告期限：3个工作日十一．联系方式：1．采购代理机构名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司项目联系人（询问）：***项目联系方式（询问）：***质疑联系人：冯丹质疑联系方式：13675739466地址：绍兴市上虞区百官街道江东北路588号百官广场30楼2．采购人名称：绍兴市上虞区交通运输局项目联系人（询问）：***项目联系方式（询问）：***质疑联系人：钟女士质疑联系方式：0575-89292550地址：绍兴市上虞区称山北路306号3．同级政府采购监督管理部门名称：上虞区财政局政府采购监管科联系人：谷先生监督投诉电话：0575-82130212传真：0575-82154859地址：绍兴市上虞区体育场路18号若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分供应商须知前附表序号项目内容1项目名称2026-2027年度开发区水上服务区及大厍船闸船舶服务设施运维项目 2服务周期服务期限为1年（具体以合同签订期限为准）3最高限价本项目最高限价为人民币 87万元。 4资格审查方式资格审查是指开标后，磋商小组将依据法律法规和磋商文件的规定对供应商的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者招标代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7磋商文件的澄清与修改采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在磋商公告发布的媒体上发布更正公告。本项目磋商文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8磋商响应文件组成供应商向采购人递交的响应文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。9评标办法综合评分法10磋商响应文件递交地址及截止时间详见磋商公告11开标时间、地点开标时间：详见磋商公告开标地点：详见磋商公告12磋商响应文件有效期响应文件有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。供应商的响应文件中承诺的响应文件有效期少于磋商文件中载明的响应文件有效期的，磋商无效。13履约保证金中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供合同总价1%的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交。投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金以支票、汇票、本票等形式提交的，在合同期满后第一个月一次性退还；以金融机构、保险公司、担保机构出具的免保证金保函提交的，在合同期满后不计息自动作废。14磋商公告及成交结果公告发布媒体浙江省政府采购网、 绍兴市上虞区公共资源交易中心网站15质疑根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条、《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》的规定：供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以在磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。16投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。17特别说明供应商应无条件的、认真仔细的阅读本磋商文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照磋商文件及补充文件的规定和要求编制响应文件。在编制响应文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对磋商文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目结果公告期间，供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或招标代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。质疑、投诉人未按前列进行质疑、投诉（申诉），均属于扰乱政府采购市场不良行为。磋商文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的响应文件将作无效标处理。18支持中小企业小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。联合体各方均为小型、微型企业的，联
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