【招标公告】兰州城市暴雨积涝自动监测设备采购项目招标公告

项目信息
采购项目名称	兰州城市暴雨积涝自动监测设备采购项目
采购单位	甘肃中金国际招标有限公司	交易编号	1259-25788
采购方式	邀请	资金来源
联系人	***	联系电话	***
是否重大项目	否	是否精准扶贫项目	否

公告信息
公告性质	正常公告
公告（报名）开始时间	2025-12-17 16:30:00	报名截止时间	2025-12-18 16:30:00
竞价开始时间	2025-12-18 16:30:00	竞价结束时间	2025-12-19 16:30:00
是否允许多次竞价	是	降价幅度	未设置降价幅度
延时报价	未设置延时报价	评标标准	最低价中标法

采购标段信息

序号	标段名称	标段编号	采购类别	最高限价(元)
1	兰州城市暴雨积涝自动监测设备采购项目	1259-25788	货物类	***.0

公告内容
兰州城市暴雨积涝自动监测设备采购项目招标公告
甘肃中金国际招标有限公司受兰州市气象局的委托，就兰州城市暴雨积涝自动监测设备采购项目进行招标，特邀请合格的供应商前来投标。
一、项目概况
1、项目名称：兰州城市暴雨积涝自动监测设备采购项目
2、项目编号：1259-25788
3、标段划分：一个标段。
4、采购内容：兰州城市暴雨积涝自动监测设备采购项目（具体项目内容详见采购需求）

序号	品目	单位	数量	备注
1	兰州城市暴雨积涝自动监测设备采购项目	批	1	无

5、预算：19.74万元。
6、供货期：以合同签订时间为准。
二、投标人资格要求
1、供应商须是在中华人民共和国境内注册、并具备独立法人资格的企业或组织。须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的下列材料：
（1）供应商提交响应文件截止日前近1年任意1个月缴纳税收的完税凭证（依法免税的投标人，应提供相应的证明文件）；
（2）供应商提交响应文件截止日前近1年任意1个月缴纳社会保障资金的证明材料（专用收据或社会保险交纳清单，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应的证明文件）；
（3）供应商提交响应文件截止日前18个月内经第三方出具的财务审计报告或本年度银行出具的资信证明（原件彩色扫描件）；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（复印件加盖投标人公章）
（5）参加政府采购活动前三年内经营活动中没有重大违法记录的书面声明（复印件加盖投标人公章）
（6）近三年未被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单 （www.ccgp.gov.cn），近三年未被列入信用中国（www.creditchina.gov.cn ）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”等规定的“应当拒绝其参与政府采购活动”的不良信用记录（上述资格要求，提供网查询结果截图，以招标公告发布之日起至提交文件截止日前的查询为准）；
（7）营业执照
（8）本项目不接受联合体投标。
三、竞价方法：
1、低价评标法；
2、采购人将参照网上竞价结果，排除无效报价后按照低价优先的原则确定成交单位，同时发布成交公示（无效报价为投标报价超出招标控制价或被认定为低于成本价）；
四、注册须知：
凡是拟参与甘肃省公共资源交易中心网阳光采购平台交易活动的供应商需先在甘肃省公共资源交易中心网阳光采购平台（http：//ggzyjy.gansu.gov.cn/）注册后方可投标；
五、上传资格证明文件截止时间及竞价截止时间：
请供应商于2025年12月18日16时30分前，登陆甘肃省公共资源交易中心网阳光招标采购平台（http：//ggzyjy.gansu.gov.cn/），在阳光招标采购平台进行资质上传。
采购报名：2025年12月17日16:30时至2025年12月18日16:30时。
资质审核时间：2025年12月17日16:30时至2025年12月18日16:30时。
竞价时间:2025年12月18日16:30时至2025年12月19日16:30时。
六、发布公告的媒介
本招标公告在甘肃省公共资源交易中心网阳光采购平台（http：//ggzyjy.gansu.gov.cn/）上发布。
七、其它补充事宜
1、招标代理服务费标准：招标代理服务费依据国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准。
2、支付方式：由中标单位向甘肃中金国际招标有限公司一次性支付，乙方开具招标服务费正式发票。
八、联系方式
采 购 人：兰州市气象局
联系电话：17752121198
招标代理机构：甘肃中金国际招标有限公司
联系电话：***
联 系 人：***
单位地址：兰州市城关区南滨河东路5148号名城广场1号楼2013室
2025年12月17日
 
 
采购需求
一、采购项目概况
为提升兰州应对城市暴雨积涝灾害的能力，完善城市内涝监测预警体系，现计划采购40套城市暴雨积涝自动监测设备，部署于兰州重点易积水区域，实现对积水深度的实时监测、数据传输与风险预警，支撑城市防汛应急指挥与智慧水务管理。
二、采购预算
采购预算（最高限价）： 19.74万元
三、采购标的汇总表

序号	标的名称	计量单位	数量	预算金额 （万元）
1	城市暴雨积涝自动监测设备	套	40	19.74

四、采购需求
1.城市暴雨积涝精细化定量监测设备
1.1设备功能
（1）液位监测
监测设备能够自动识别监测点位路面积水深度信息，通过NB-IoT网络与运营商基站通讯交互，并经过物联网集约平台转发至业务管理平台，平台对采集上来的数据进行分析，确定积涝现场监测实时水位情况；
（2）运行监控及管理
监测设备定时上报运行状态，为降低通信量可按需调整状态上报频率和液位监测频率，最小采集频率可设置为5分钟/次。设备状态信息包括传感器运行状态、锂亚电池电量、环境温度等，为暴雨积涝监测业务提供可靠支撑；
（3）北斗定位
监测设备具备北斗定位功能，定期将经纬度信息上传至业务管理平台，为业务运维人员提供设备监控管理；
（4）远程配置与升级
监测设备服务端平台具备设备通信交互能力，支持远程配置设备参数和OTA远程固件升级，减少现场维护成本；重点需具备设备状态上报频率和液位监测频率远程配置功能，满足不同应用场景下的低功耗运行需求。
1.2 设备结构
（1）总体结构
采用设备端-NB-IoT网络-设备集约管理平台-应用端的总体布局：
1）设备端：NB-IoT 积涝监测设备，负责采集水位、温度等环境数据，并通过 NB-IoT 网络上传至设备集约平台；
NB-IoT 积涝监测设备主要由水位传感器、主控器、NB-IoT通讯组件及供电系统构成。
①水位传感器功能
水位传感器主要功能是通过物理和电子手段探测液体存在状态及深度变化。
水位传感器采用‌压力式水位计‌：压力式水位传感器实时测量积水深度，适用于道路低洼段、隧道、河道等场景，确保数据准确性，依据水压与水深关系转换电信号，性能稳定，适应性强，精度可达到毫米级。
测量‌精度：采用先进感测元件，测量误差可控制在±1mm。
抗干扰能力‌：温度漂移小，长期运行稳定性优异，有效抵御电磁干扰等环境影响。
标准化输出‌：支持RS485接口和Modbus协议，输出信号标准化‌。
    材料‌：传感器探头采用304全不锈钢密封外壳（IP68防护等级），抵抗腐蚀和恶劣环境‌。
②主控器
水位传感器主控制器，负责协调设备的所有操作，处理数据，做出决策，并管理云端的通信。
核心功能如下：‌
数据处理：接收来自水位传感器的原始数据，并进行初步的过滤、校准、聚合、计算或分析。
设备控制：‌根据预设的程序、算法、用户输入或从云端接收的指令，控制设备上的执行器（如采集频率调整、蜂鸣器控制等）做出相应的动作调整。
运行逻辑与程序：‌执行嵌入式软件或固件，实现设备的智能行为和核心功能逻辑（例如，当水位阈值上报）。
‌通信管理：负责与外部世界的通信。它通过集成的或外接的NB-IoT通信模块与云平台进行数据交换。
资源管理:管理设备的内存、存储空间、计算资源、外设接口（如 GPIO, I2C, SPI, UART, USB, ADC, DAC）以及电源（包括低功耗模式管理）。
③NB-IoT通讯组件
设备采用NB-IoT通讯方式进行远程数据交互，把设备监测数据远程上传至云平台。设备通讯组件主要包括NB-IoT通讯模块和天线。
NB-IoT通讯模块提供高效、稳定的远距离数据传输能力；天线实现电磁波信号与电信号的相互转换，确保数据在蜂窝网络中的高效传输。
④供电系统
根据积水监测现场环境及使用场景的适应性需求，设备采用的供电方式以锂亚电池组为主，以太阳能系统供电方式为辅，无需外接市电走线。
a.锂亚电池组供电方式
锂亚电池组作为NB-IoT设备的供电方案，凭借其独特性能完美契合物联网终端的严苛需求，主要指标如下：
续航时间：结合NB-IoT的低功耗特性（如PSM/eDRX休眠模式），可持久高频支撑设备连续工作1.5-3年‌无需更换电池。
工作温度：‌-40℃至85℃‌。
电压稳定性：‌标称电压‌3.6V‌且放电全程电压平稳，为NB-IoT模块提供稳定能量输入。
b.太阳能供电系统
应用场景：偏远山区、河流、野外等无电网且不便于更换电池、维护的区域。
储能及续航：采用8w太阳能板供电，白天光伏发电并存储富余能量，夜间/阴雨天由锂亚电池供电，智能调节放电深度匹配NB-IoT间歇工作模式，配备的蓄电能量，可在完全无光照的情况下，持续工作>20天。
环境适应性‌：系统组件具备IP66级防水防尘性能，支持-20℃至40℃极端温度范围。
2）NB-IoT 网络: 提供设备与平台之间的无线通信连接，负责数据传输。
3）设备集约管理平台: 提供设备接入、数据存储、数据处理、数据分析、应用开发等服务。
4）应用端: 包括 Web 端、移动端等应用，为用户提供数据可视化、预警通知、设备管理等功能。
（2）通信协议设计
1）设备端接入协议
协议拟采用LwM2M协议：
LwM2M（lightweight Machine to Machine），主要使用在资源受限(包括存储、功耗等)的NB-IoT终端。
协议栈精简：基于CoAP（Constrained Application Protocol）构建，报文头开销小（仅4字节），适合NB-IoT等低带宽网络。
低功耗优化：支持PSM（Power Saving Mode）和eDRX（扩展不连续接收），终端设备可长期休眠（如每天仅唤醒数次）。
跨平台兼容：主流IoT平台（如AWS IoT、华为OceanConnect、移动OneNet）均支持LwM2M协议。
传输加密：强制使用DTLS（基于UDP的TLS）。
多传输层支持：可运行于UDP（CoAP）、SMS或LoRaWAN等网络。
通信流程：
——设备端通过 NB-IoT 网络连接到设备集约管理平台
——设备集约管理平台对数据进行存储和推送，根据订阅类型（如设备数据变化时上报）通过MQ消息推送服务，将数据推送到其他应用；
设备管理平台通过调用API接口，对设备进行下发指令操作，设备集约平台收到API调用请求后，将指令下发到设备端，设备收到指令后，执行相应指令并上报执行结果，设备集约平台收到指令反馈结果后，将指令执行结果推送到设备管理平台。
2）设备管理平台API接口规范
接口规范拟采用 RESTful API设计风格：
简单易用，开发高效：标准化HTTP方法：使用GET、POST、PUT、DELETE等HTTP动词对应增删改查（CRUD）操作，语义清晰。
无状态性（Stateless）：服务端不保存客户端状态，每个请求包含完整上下文，简化横向扩展。
标准安全协议：天然支持HTTPS、OAuth2.0、JWT等安全方案。
细粒度权限控制：结合RBAC（角色访问控制）限制API访问范围。
数据格式灵活：支持JSON（主流）、XML、YAML等，默认推荐JSON：
统一接口（Uniform Interface）：所有操作遵循相同的HTTP语义，降低学习成本。
跨平台：基于HTTP/HTTPS，兼容任何支持HTTP的客户端（浏览器、移动端、IoT设备）。
版本控制：通过URI或请求头实现多版本共存。
3）应用端与设备管理平台通信协议
协议拟采用 HTTPS 协议：
应用端向设备管理平台调用接口时，应采用更为安全的HTTPS协议，实现数据加密传输，保证数据的完整性。，
（3）通信协议安全设计
1）设备管理平台内部
使用 HTTPS 加密通信，保护 API 接口安全；
使用 OAuth2.0 等授权机制，控制 API 访问权限。
2）应用端与设备管理平台
使用 HTTPS加密通信，防止数据被窃听和篡改；
使用用户认证机制，防止非法用户访问。
1.3 设备性能
（1）低功耗运行
采用自供电及NB-IoT通信技术，确保设备在低功耗模式下长期运行，电池续航能力至少达到1.5年以上。
（2）高精度监测
采用高精度液位传感器，确保水位数据的准确性，精度满足±1mm。
（3）高可靠性
确保数据传输的成功率≥99%，系统具备自动重传机制，防止数据丢失。
（4）易维护性
设备应具备远程诊断和故障排查功能，减少现场维护成本。
（5）安全性
数据传输采用加密协议，确保数据的安全性和隐私性。
（6）数据存储与管理
云端平台应采用分布式数据库，确保数据的高可用性和可扩展性。数据存储应具备自动备份和恢复功能，防止数据丢失。
（7）跨区域联网管理
系统应支持跨区域联网管理，确保不同省市的监测站点能够统一管理和调度。云端平台应提供跨区域的数据共享和协同预警功能。
（8）高并发处理
云端平台应具备高并发处理能力，支持百万级终端同时接入和数据上传。系统应采用负载均衡技术，确保在高并发情况下稳定运行。
设备硬件指标详见下表。
表2  城市暴雨积涝监测设备硬件指标

供电方式	内置锂亚电池（或太阳能）
主机规格	180mm*165mm*58mm
工作电压	3.6VDC
电池使用	1.5-3年（太阳能供电方式无供电待机>20天）
通讯方式	NB-IoT窄带网络
检测范围	0-3000mm（可根据现场调整或定制）
检测精度	±1mm
采集频率	5-1440min（根据实际需要设定）
运行温度	-40℃— +85℃
运行环境	＜95%RH（非冷凝）
防护等级	IP68
静态电流	＜20μA

1.4 安装与部署
（1）安装方式
综合考虑设备采购、安装及运维成本、维护便捷性及设备安全性，根据具体的应用场景、环境条件和设备类型进行设计，确保设备的稳定运行和数据采集的准确性，采用塔杆悬挂为主，地下埋设为辅的混合部署模式，结合实际情况选择性价比最优方案。可借助现有的灯杆、监控杆、龙门架、涵洞墙壁等已有设施进行安装，采取地埋式安装的，需选择空间开阔、便于开挖、信号干扰小的地点，最大限度降低安装、维护方面的额外成本。对现场没有任何可借助的其他安装支撑时，可采用标准型立杆安装，本项目不包含该部分安装费用（含地基、杆体等），需另行支出。常规安装方式如下：
1）立杆式安装
适用场景: 道路、广场、公园等开阔区域；
安装方式: 将设备安装在已有杆体上部，安装高度根据实际需求确定，一般建议在 2-2.5米左右；
2）壁挂式安装
适用场景: 建筑物外墙、桥梁墩柱等垂直墙面；
安装方式: 使用支架将设备固定墙面上，安装高度根据实际需求确定；
3）地埋式安装
适用场景: 低洼地段、下穿隧道易积水区域；
安装方式: 将设备安装在地埋井内，地埋井深度根据实际需求确定，并做好防水防潮措施；
（2）部署要求
1）环境适应性
 根据实际应用场景选择合适的设备类型和安装方式,设备应具备良好的环境适应性，能够在高温、低温、潮湿等恶劣环境下稳定工作；
2）安装位置
选择信号覆盖良好、不易被遮挡的位置安装设备, 安装高度需避开强电磁干扰源，确保设备的稳定运行；
3）防雷措施
在雷雨多发地区，需要做好设备的防雷措施。
五、商务要求
1. 供应商资格
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2. 技术和服务要求
（一）1.技术要求

序号	产品名称	技术规格	单位	数量
1	城市暴雨积涝自动监测设备	以高能锂亚电池供电，电池续航时间1.5-3年，通讯方式采用NB-Iot（窄带物联网），支持全网通讯，可监测水位范围为0-3000mm，监测精度±1mm，环境运行温度-40℃— +85℃，数据采集频率5-1440min。采集频率支持每个整5分钟的倍数上报。	套	40

（二）商务要求
1、建设工期：项目于2025年12月开展前期工作，预计自投资下达后12个月内完成。
2、质量要求：严格按国家现行规范和质量评定标准检查验收。
3、交货地点：送达采购人指定地点。
4、质保期：5年
5、服务要求：
5.1 团队素质要求
承包人须具有良好的技术服务团队，能在采购人指定地点进行设备安装、调试、部署、数据接入和系统开发等工作，并承担项目验收后5年内包括设备巡检、故障排查及维修、电池更换（按需）、物联网通讯费等工作，且能够进行项目整体集成及相关技术服务。
5.2 验收及成果要求
（1）验收要求满足本项目的技术要求，双方签订合同需包含以上全部技术要求的量化指标，并以此为准进行验收。
（2）项目验收时应将设备操作手册、白皮书等及全部有关产品说明书、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档汇集成册交付使用单位。
5.3培训及质保期要求
项目系统完成后，承包人须对采购人设备和系统操作人员提供培训，并为使用人员提供培训和培训材料，培训内容包括暴雨积涝监测设备使用培训、数据采集与共享应用培训；监测设备维护培训、安装环境维护培训等，材料内容须包括操作书册、系统使用说明、技术手册等，承包人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资料采用中文书写。
在质保期内，承包人免费提供电话咨询和指导、远程在线支持、现场技术服务及现场培训等技术支持，其中电话技术支持为7*24小时，对于电话支持无法解决的问题，赴现场解决故障的响应时间不超过12小时。